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10月16日,兰新铁路嘉峪关至阿拉山口电气化改造,南疆铁路库阿二线、库俄铁路、乌准铁路二线开工。
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11月4日,成都至都江堰铁路开工。
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11月8日,津秦客专开工。
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11月9日,南广高铁开工。
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12月11日,湘桂铁路扩能改造开工。
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12月19日,宁安城际高铁开工。
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12月26日,蓝烟铁路电气化、枣临铁路、东平铁路开工。
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12月27日,杭甬客专开工。
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12月27日,宁杭客专开工。
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12月28日,衡茶吉铁路开工。
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12月29日,渝利铁路开工。
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12月29日,成绵乐铁路开工。
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看完见闻君上面的介绍,有没有发现什么问题?是的,到了第四季度,铁路开工的速度明显加快。说起这个问题来,就不得不感谢发端于美国的金融风暴的神助攻。从2008年8月开始,美国两大房贷巨头房利美和房地美股价开始暴跌,持有“两房”债权的金融机构大面亏损,美国财政部和美联储被迫接管“两房”。但是很快,总资产高达1.5万亿美元的世界两大顶级投行雷曼兄弟和美林相继曝出问题,前者被迫申请破产保护,后者被美国银行收购。在美国金融海啸的冲击下,世界各国经济增长出现大面积下滑,中国也不例外。为此,中国政府推出了4万亿投资计划。
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当然,机遇来了,如果你没有做好准备,你照样抓不住。此前有重大项目储备的行业都抓住了机会,如电信行业,迁延多年的3G牌照正式发放;如高铁行业,此前大量储备的项目,到2008年第四季度开始集中开工建设。当然对高铁行业而言,一个又一个项目的开工很重要,但更重要的是升级版《中长期铁路网规划》的落地。
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2008年10月,《中长期铁路网规划(2008年调整)》正式获国家批准,这就是中国高铁网的2.0版本。与1.0版本相比,2.0版本调整的核心就是铁路网络的进一步扩大,将2020年全国铁路营业里程规划目标由10万公里调整为12万公里以上,其中高速铁路由1.2万公里调整为1.6万公里,电气化率由50%调整为60%。它还描绘了一个更加诱人的前景,它要建成一个快速客运网络,这个快速客运网络由三部分构成:第一是客运专线,主要是长大干线高速铁路,代表是“四纵四横”;第二是城际轨道交通,主要是城市群之间的,运行时速在200公里左右;第三是客货混跑的快速铁路。按照《中长期铁路网规划(2008年调整)》,这个快速客运网络总规模要达到5万公里以上,较调整前增加了2万公里,这一快速客运网络,要连接中国所有省会城市以及50万人口以上的大城市,覆盖全国90%以上人口。[174]届时,北京、上海、郑州、武汉、广州、西安、成都等中心城市,与邻近省会城市将形成一至两小时交通圈,与周边城市形成半小时至一小时交通圈。这一快速客运网建成后,以北京为中心,东到上海只需要4小时,南到广州为6.5小时、到昆明为8小时,西到乌鲁木齐为11小时,北到哈尔滨为5小时。
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如果说2004年铁道部通过《中长期铁路网规划》时还偷偷摸摸、遮遮掩掩不敢对外界谈论要建设高速铁路的话,经过第六次大提速以及京津城际高铁的开通运营实践,高铁已经成为人们热议的话题,成为各地争相抢夺的对象。一条高铁经过一个地方,这个地方的人们就欢呼雀跃;一条高铁绕过了某个地方,从他们相邻的县市通过,那里的人们就垂头丧气。所以,2.0版高速铁路网通过后,2008年11月27日,铁道部举行新闻发布会,面向全球宣布中国高速铁路网规划升级了,未来中国将建设1.6万公里高速铁路!
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这一刻全世界都震惊了。什么?到2020年中国要新建1.6万公里高速铁路?这怎么可能?这也难怪外界反应如此激烈,要知道当时全球高速铁路建了40多年,总里程也还没有那么多。中国人一出手就相当于世界其他国家高铁里程的总和。尽管他们很快就发现,这个目标定得实在是太保守了,因为到2014年年底,中国人提前6年就完成了这个目标。
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■第二代高速列车
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喜欢篮球的朋友都知道,美国NBA的选秀有大年有小年,遇到小年即便是前几的顺位也有可能出现水货;遇到大年,特别是像96黄金一代这样的大年,即便是很低顺位的新秀都有可能打出巨星风采。对中国高铁而言,2008年无疑就是这样一个大年。
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2008年2月26日,发生了一件看似非常平常的事情,铁道部与科技部在北京签署了一个协议,名字叫《中国高速列车自主创新联合行动计划合作协议》。中国每天签署的各类合作协议成千上万,这个协议看起来也没有什么不同。实际上这个协议却非常不同,它标志着国家科技部对中国高铁发展的态度发生了重大改变。
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CRH380A头型设计。
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作为国家科技战略规划的主管部门,国家科技部向来支持国内机构与企业的自主创新。所以,铁道部当年废掉“中华之星”而执行技术引进时,科技部是非常有意见的。但是经过两年的发展,科技部对中国高铁的发展路线有了全新的认识,并决定积极介入中国高铁发展。于是,经过一段时间的沟通,科技部与铁道部达成一致,准备依托京沪高速铁路的建设,研发时速350公里以上的中国高速列车,建立和完善具有自主知识产权、国际竞争力和可持续发展能力的中国高速列车装备制造、运用与创新能力体系。
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为了让这次联合行动计划能够扎扎实实地落地而不是流于形式,2008年4月,科技部启动了“十一五”国家科技支撑计划“中国高速列车关键技术研究及装备研制”重大项目。“国家科技支撑计划”那可不是白给的,它有一套严格的组织体系,包括领导小组、立项、实施与督导检查、验收以及知识产权、技术标准与成果等内容,当然还有一个关键因素就是有国家科技经费支撑。“中国高速列车关键技术研究及装备研制”这个项目国家共计拨款10亿元,参与研发的企事业单位自筹资金20亿元,共计投入30亿元,具体又被分为10个专项课题,具体情况见下表:
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