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11月5日天亮后，局势的发展又逐渐对解放军不利。国民党军由于有海军的运输，从舟山本岛不断得到增援，因此实力继续增强，并能连续发起进攻。国民党空军于5日白天也出动飞机55架次，猛烈轰炸登步岛上的解放军阵地，同时压制了桃花岛上解放军用以支援登步岛的炮兵。经5日白天的连续激战，解放军在登步岛上又连续打退了国民党军的进攻，守住了岛南端的阵地，但是解放军第六十一师从桃花岛已无法再抽出部队前往增援。第二十二军的部队因船只和航渡距离的制约，近日内也无法来援。如果在登步岛上继续纠缠，国民党军有兵力源源增加，解放军就有重蹈金门失利覆辙的危险。考虑到这种不利形势，解放军第六十一师领导果断决定撤出战斗。夜幕降临后，解放军以一部向流水岩发起佯攻，国民党军误以为解放军又会像前一夜那样发起反攻，又马上转入防御。这时，登步岛上的解放军部队1000多人携带伤员上船，安全地撤回桃花岛。
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解放军悄然撤退后，国民党军才发现对面阵地已空，急忙发起追击已无收获。当时，国民党军方和宣传机构大肆吹嘘“登步岛大捷”，声称“全歼”了解放军登岛部队，其第六十七军的一个师也改名为“登步师”。可是事过二十多年后，台湾公开出版的一些战史研究著述和旧军人的回忆中也认为这一仗虽然取胜，但是并没有消灭对方。1976年台湾出版的《军事杂志》第2期曾刊登了题为“登步之战的经验教训”一文，其中就承认解放军登岛部队顽强战斗，使其付出很大代价，最后又“以一部兵力，对流水岩发起佯攻，伪示攻击开始，而主力即乘机利用夜暗，悄然撤离”。
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从登步岛战斗双方的损失看，解放军只伤亡、失踪1490人（国民党军方在战报中则夸大宣传为3000多人），国民党军的损失据解放军当时统计和战报为毙伤俘敌总共3200人。二十多年后，台湾公布的国民党军的伤亡是“我军官兵伤亡亦达二千八百二十五员。”47如再加上国民党军的被俘人员的数字，可证明解放军当时统计和公布的数字是准确的。
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解放军攻击登步岛作战虽然打得英勇顽强，部队损失不大，又给予国民党守军以重大杀伤，但是并未完成作战任务，这次战斗仍然应算是一次失利。攻击登步岛失利的主要原因仍是思想上的轻敌，部队又缺乏渡海作战知识，在兵力不足、对潮汐掌握不准的情况下就贸然发起进攻；登陆后作战组织又不严密，尤其是没有抢占敌方渡口，阻敌援兵，以致造成最后不得不撤出战斗的结果。
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登步岛这一小仗的受挫，连同十天前的金门失利，揭示了渡海作战不同于陆战的特殊性，引起了中共中央、中央军委和第三野战军领导对战略全局的重新思考。
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11月14日，毛泽东根据金门、登步岛作战的教训致电第三野战军，指出：舟山作战必须集中足够兵力，充分准备，如果准备不周，宁可推迟发起攻击时间。48解放军在东南沿海的渡海作战暂时停顿下来，部队转入认真总结经验教训，探索攻岛作战的新规律。
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金门之战：1949-1959 吸取经验后顺利占领海南、舟山
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在东南沿海军事行动暂时停顿期间，大陆上的战争进入了尾声。1949年11月初，人民解放军发起了解放广西和迂回包围四川国民党军、解放大西南的战役，国共双方在大陆上进行了最后一场大战。蒋介石从11月14日至12月10日坐镇重庆、成都，企图守住他在大陆的最后基地。但是在人民解放军势不可当的攻势面前，国民党残军一溃千里。不足两个月的时间，人民解放军就横扫川桂滇黔康五省，歼灭和收降国民党军近百万人。12月8日，“国民政府”宣布迁往台北，12月10日蒋介石也从成都乘飞机逃到台湾，国民党军在大陆上只剩西昌一隅作为基地，覆没也不过是顷刻间的事儿。
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中国大陆上的国民党军队主力被歼灭后，人民解放军面临的任务主要是剿灭土匪，进军西藏、解放台湾及沿海岛屿，其中难度最大和最重要的作战任务则是渡海作战。自1949年12月国民党军在大陆的最后一支主力胡宗南部在成都战役中覆灭后，国民党军残部退到四个岛域区：
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3.6万平方公里的台湾岛，
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3.2万平方公里的海南岛，
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140平方公里的大小金门岛，
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1200平方公里的舟山群岛。
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当时国民党军在沿海地区的兵力分布状况是：
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在台湾有20多万人，
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在海南岛有10万人，
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在金门有6万人，
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在舟山群岛有12万人。
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金门、登步岛作战的失利虽然向人民解放军显示出渡海作战的难度很大，但是并没有能阻止人民解放军按既定计划解放各沿海岛屿的步伐。根据中央军委的决定，第三野战军集中力量先攻占舟山再攻金门，第四野战军则以一个兵团攻占海南岛。自1949年12月起，人民解放军攻击的目标指向了海南岛和舟山群岛。
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1949年12月中旬，解放军第四野战军在广西境内将白崇禧准备逃往越南的17万军队截住并全部消灭。广西战役结束后，四野首长立即请示中央军委，准备渡海解放海南岛。得到军委同意后，四野以第四十军和第四十三军共十万人组成渡海兵团，由第十五兵团司令员邓华、政委赖传珠统一指挥，开赴雷州半岛，准备进行一次规模空前的渡海战役。
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海南岛是中国第二大岛，从它的面积和战略意义看仅次于台湾。在当时国民党军所占的四个主要岛屿中，它比金门、舟山距大陆都要远。由于它和雷州半岛有宽20至50公里的琼州海峡相隔，琼州海峡又是世界上流速最高的海峡之一，从渡海航行的难度看，比攻金门、舟山更困难。而且攻金门、舟山渡海距离都在10公里之内，人民解放军的炮兵可以直接掩护航渡和登陆，国民党军的军舰只能在远处以火力拦截，金门岛上当时也没有设备完整的机场，需要呼唤台湾进行空中支援。可是进攻海南岛则情况不同，由于海峡较宽，不仅航渡距离远，登陆点也在人民解放军的炮兵火力射程之外，无法进行火力掩护，国民党军的军舰还可以直接到中流拦截。在海南岛上又驻有二十多架作战飞机，可随时直接支援守岛的国民党军作战。四野渡海兵团还完全没有海空军的掩护，航渡工具只有木帆船，是以陆军单独向敌军陆海空三军的立体防御发起进攻。
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对这一次比攻击厦门、金门规模更大的渡海作战，毛泽东十分关切。1949年12月16日毛泽东出访苏联，但是在临行前仍研究了金门作战的教训，并于12月18日在苏联亲自起草了对第四野战军司令员林彪的指示电报。这封电报可以说是人民解放军统帅机关第一次对于渡海作战规律的系统总结。电报强调指出：“渡海作战完全与我军过去所有作战的经验不相同，即必须注意潮水与风向，必须集中能一次运载至少一个军（四五万人）的全部兵力，与三天以上粮食，于敌前登陆建立稳固的滩头阵地，随即独立攻进，而不要依靠后援。”
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这封电报还举出三野第十兵团在金门战斗的教训，说明该部“于占领厦门后不明上述情况，以三个半团九千人进攻金门岛上之敌三万人，无援、无粮被敌围攻，全军覆灭。你们必须研究这一教训。”49毛泽东同时还要他们向粟裕调查了解渡海作战的全部经验，以免重蹈金门覆辙。
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