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金门之战：1949-1959 吸取经验后顺利占领海南、舟山
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在东南沿海军事行动暂时停顿期间，大陆上的战争进入了尾声。1949年11月初，人民解放军发起了解放广西和迂回包围四川国民党军、解放大西南的战役，国共双方在大陆上进行了最后一场大战。蒋介石从11月14日至12月10日坐镇重庆、成都，企图守住他在大陆的最后基地。但是在人民解放军势不可当的攻势面前，国民党残军一溃千里。不足两个月的时间，人民解放军就横扫川桂滇黔康五省，歼灭和收降国民党军近百万人。12月8日，“国民政府”宣布迁往台北，12月10日蒋介石也从成都乘飞机逃到台湾，国民党军在大陆上只剩西昌一隅作为基地，覆没也不过是顷刻间的事儿。
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中国大陆上的国民党军队主力被歼灭后，人民解放军面临的任务主要是剿灭土匪，进军西藏、解放台湾及沿海岛屿，其中难度最大和最重要的作战任务则是渡海作战。自1949年12月国民党军在大陆的最后一支主力胡宗南部在成都战役中覆灭后，国民党军残部退到四个岛域区：
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3.6万平方公里的台湾岛，
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3.2万平方公里的海南岛，
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140平方公里的大小金门岛，
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1200平方公里的舟山群岛。
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当时国民党军在沿海地区的兵力分布状况是：
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在台湾有20多万人，
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在海南岛有10万人，
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在金门有6万人，
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在舟山群岛有12万人。
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金门、登步岛作战的失利虽然向人民解放军显示出渡海作战的难度很大，但是并没有能阻止人民解放军按既定计划解放各沿海岛屿的步伐。根据中央军委的决定，第三野战军集中力量先攻占舟山再攻金门，第四野战军则以一个兵团攻占海南岛。自1949年12月起，人民解放军攻击的目标指向了海南岛和舟山群岛。
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1949年12月中旬，解放军第四野战军在广西境内将白崇禧准备逃往越南的17万军队截住并全部消灭。广西战役结束后，四野首长立即请示中央军委，准备渡海解放海南岛。得到军委同意后，四野以第四十军和第四十三军共十万人组成渡海兵团，由第十五兵团司令员邓华、政委赖传珠统一指挥，开赴雷州半岛，准备进行一次规模空前的渡海战役。
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海南岛是中国第二大岛，从它的面积和战略意义看仅次于台湾。在当时国民党军所占的四个主要岛屿中，它比金门、舟山距大陆都要远。由于它和雷州半岛有宽20至50公里的琼州海峡相隔，琼州海峡又是世界上流速最高的海峡之一，从渡海航行的难度看，比攻金门、舟山更困难。而且攻金门、舟山渡海距离都在10公里之内，人民解放军的炮兵可以直接掩护航渡和登陆，国民党军的军舰只能在远处以火力拦截，金门岛上当时也没有设备完整的机场，需要呼唤台湾进行空中支援。可是进攻海南岛则情况不同，由于海峡较宽，不仅航渡距离远，登陆点也在人民解放军的炮兵火力射程之外，无法进行火力掩护，国民党军的军舰还可以直接到中流拦截。在海南岛上又驻有二十多架作战飞机，可随时直接支援守岛的国民党军作战。四野渡海兵团还完全没有海空军的掩护，航渡工具只有木帆船，是以陆军单独向敌军陆海空三军的立体防御发起进攻。
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对这一次比攻击厦门、金门规模更大的渡海作战，毛泽东十分关切。1949年12月16日毛泽东出访苏联，但是在临行前仍研究了金门作战的教训，并于12月18日在苏联亲自起草了对第四野战军司令员林彪的指示电报。这封电报可以说是人民解放军统帅机关第一次对于渡海作战规律的系统总结。电报强调指出：“渡海作战完全与我军过去所有作战的经验不相同，即必须注意潮水与风向，必须集中能一次运载至少一个军（四五万人）的全部兵力，与三天以上粮食，于敌前登陆建立稳固的滩头阵地，随即独立攻进，而不要依靠后援。”
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这封电报还举出三野第十兵团在金门战斗的教训，说明该部“于占领厦门后不明上述情况，以三个半团九千人进攻金门岛上之敌三万人，无援、无粮被敌围攻，全军覆灭。你们必须研究这一教训。”49毛泽东同时还要他们向粟裕调查了解渡海作战的全部经验，以免重蹈金门覆辙。
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这里说的是“过去所有作战的经验”，也就是说需要人民解放军在渡海作战问题上要从头摸索起。有几十年战争经验的最高统帅能够有这样的认识，反映了十分宝贵的探索求新精神。
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毛泽东在苏联访问期间，还一直关注着渡海作战的准备工作。1950年1月10日毛泽东在苏联又致电第四野战军首长，提出“争取于春夏两季解决海南岛问题”，同时又分析了海南岛作战与金门作战的区别：
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“海南岛与金门情况不同的地方，一是有冯白驹配合，二是敌军战斗力较差，只要一次运两万人登陆，又有军级指挥机构随同登陆，……就能建立立足点，以待后续部队的续进。”50
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在这封电报中，毛泽东又鼓励四野渡海兵团树立赢得海南岛作战的信心。确实如毛泽东所说的，进攻海南岛尽管在某些方面比进攻金门困难，可是也有有利条件。海南岛上的国民党军兵力虽然比金门多，但是由于岛大海岸长，守备分散，可登陆的空隙也多。金门守军胡琏部是国民党残余陆军中战斗力最强的部队，而海南岛上国民党军的5个军虽多数是老粤军的部队（特别是过去的粤军精华第六十二、六十三、六十四军在中国旧军队中战斗力也属上等），但都是在被歼灭后刚刚重建的，装备和训练都不如胡琏部。刘安琪兵团的第三十二军和新建的第四军在国民党军中也只属于战斗力中等的部队。而且海南岛上有中国共产党领导的一支武装力量即冯白驹领导的琼崖纵队作为内应。这支武装在岛上已经有了22年武装斗争的历史，建立了五指山根据地，部队数量也发展到1.5万人，这是渡海作战一个最有利的条件。
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2月17日，即毛泽东结束访苏的同一天，毛泽东又根据中共中央转到苏联的四野渡海兵团的报告发出指示说：“以运输准备确有把握而后动作为原则，避免仓促莽撞，造成过失。”51
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四野渡海兵团认真研究了金门作战的教训后，在战前进行了较长时间的认真训练。组成兵团的两个军——第四十军和第四十三军都是有光荣历史的英雄部队，它们同第三十八军、第三十九军、第四十一军一样，都是第四野战军的头等主力。第四十军的前身是东北野战军第三纵队，系抗战胜利后由渡海进入南满的八路军山东部队组成，成立后在东北解放战争中战绩卓著，是有名的“旋风队”。第四十三军的前身是东北野战军第六纵队，该部是人民解放军历史最悠久的部队。该军第一二七师最早的前身是1925年成立的国民革命军第四军第三十四团（后改称独立团，由叶挺任团长），是中国共产党最早建立的一支武装力量，以后参加过南昌起义和井冈山会师，红军时期就是红四军和红一军团的骨干部队，进军东北后也是主力之一。这两支部队过去虽然从来没有水战的经验，但是部队的军事素质较高，士气高昂，在海边又进行了较长时间的实地演练，因而很快就较好地掌握了以简陋的器材渡海作战的要领。
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