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除了第4摩洛哥步兵团1营外，第10殖民地炮兵团3营和第4殖民地炮兵团4营11连里也有摩洛哥炮手的影子。非洲籍官兵只在第4殖民地炮兵团2营服役。
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泰族机动游击团（GMPT）共有11个辅助兵连，主要由莱州撤下来的泰族兵组成，和泰族第2、第3步兵营一起广泛分布于奠边府周围各个据点。泰族第2和第3步兵营曾作为（试验性质的）越南机动团（隶属于法国远征军编制）成员参加了1952年底的那产之战，但表现欠佳。
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第2泰族步兵营，组建于1947年，成员主要来自黑泰（主要聚居在黄连山脉）。1950年底，第2泰族步兵营在老街地区和312大团165团奋战多个昼夜，直至弹尽粮绝才撤出老街，得到了时任法国远征军统帅的戴·拉·德·塔西尼元帅的口头表扬。然而，1952年的那产之战，第2泰族步兵营却风光不再。在班亥据点，他们被312大团165团仅用20分钟就赶了出去。1953年11月，越军出击莱州，将第2泰族步兵营彻底赶出了家园。这支萎靡不振的部队只得由默里斯·谢内尔少校率领撤进了奠边府，放在中心区充当反击预备队。
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第3泰族步兵营组建于1949年，曾一度由马塞勒·比雅尔指挥，1951年曾在山罗地区和越军148独立团一部战斗。1952年10月，越军发起西北战役，第3泰族步兵营被逐出了家园，士气大挫。接着，它又作为第4机动团一员在安莱附近遭到越军伏击，伤亡约百人。此后，第3泰族步兵营就一直军心不稳，无心打仗。奠边府战役时，它的营长是法国军官蒂莫尼耶少校。
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看到这2个泰族步兵营既无军心又无战斗力，德卡斯特里急电科尼请求从红河三角洲再运来2个北非或外籍营替代他们，但被科尼打了回票。
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步兵不愿意给，那要个坦克连总不为过吧！作为一名资深装甲兵上校，德卡斯特里很清楚中心区预备队应该拥有强大的机动力，能在任何一个据点陷入危机时以最快速度赶到并以强大火力击退来攻之敌，而要做到机动和火力兼备则非坦克莫属。
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在奠边府的法军M24“霞飞”轻型坦克。
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根据德卡斯特里上校的请求，科尼决定给奠边府空运第1轻骑兵团3连（10辆M24“霞飞”坦克，连长：埃尔夫特上尉）。这次行动代号“龙德莱二号”。行动要求将1个坦克连10辆M24“霞飞”坦克每辆拆分成180个部件，然后用运输机运进奠边府，再拼装起来。拼装工作由第5外籍兵团中型修理连2排（25人，排长：比雅中尉）在越军炮火威胁下的机场跑道旁完成，平均2天拼装完1辆M24。空运作业主要由C-47和英制布里斯托尔170运输机完成，运1辆18吨的M24“霞飞”坦克需要6架次C-47和2架次布里斯托尔170运输机。12月18日，空军拟出计划。12月25日向奠边府空运了1个坦克排（3辆M24“霞飞”坦克），1954年1月15日第1轻骑兵团3连的10辆M24“霞飞”坦克全部到位。
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在各个指定部队陆续抵达奠边府的同时，德卡斯特里也开始规划防区，使奠边府防务逐渐成型。下文即从中心区指挥部开始，逐一介绍。
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奠边府的中心指挥部设在机场跑道和红卢（Hong lu）河大桥以南，楠云河以西的芒清村，代号“克洛迪娜”（Claudine，越军称为“芒清中心”）。中心区从1953年12月起建，到1954年2月基本成型，由一大片帐篷、加盖顶据点、沙包围堆的掩体组成，拥挤不堪的中心区人来人往，到处都是扬起的尘土。在机场南梢，驻扎着图雷上尉指挥的第8殖民地伞兵营。往南，是仓库区、维修站、停机坪、发电站和4部净水器，楠云河与红卢河交界的河曲处是野战医院。
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再往南，是4个大型的加盖顶的指挥部，分别为第6机动团、第9机动团和第2伞兵机动团指挥部，以及德卡斯特里上校的总指挥部。其中，总指挥部最为坚固，是按防105毫米榴弹炮标准构筑的，分成三个部分：一部是情报部（由诺埃尔上尉负责），一部供德卡斯特里上校和火控中心指挥官皮罗斯上校使用，另一部供北部防区指挥官特拉坎德中校使用。总指挥部旁边的小棚屋要么是空军管制官指挥部，要么是参谋部，要么就是秘书处。为了在战时与河内的科尼保持密切联络，总指挥部装了一部保密电传打字机和Z13UHF电台，一天通话2次。在总指挥部西面是第9机动团指挥部，东面是第2伞兵机动机群指挥部，在指挥部之间，工兵为坦克修建了坚固的防弹掩体，供7辆M24“霞飞”坦克停放。
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中心区西北是驻有法军第10殖民地炮兵团3营的105毫米榴弹炮群和第4殖民地炮兵团4营11连的155毫米榴弹炮群。第4殖民地炮兵团2营4连驻扎于楠云河东的D3高地（法军称为D5高地），炮5连和炮6连驻于机场南梢以东的D4高地。3个外籍兵团的重迫击炮连部署在榴弹炮阵地间，但有2个排分别驻扎于独立山和D2高地（越军称为D1高地）。中心区往南，是第2伞兵机动团的另一个预备队——第1外籍兵团伞兵营。
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最南面，离总指挥部区有一段安全距离的是莱昂纳尔准尉率领勤务兵负责的弹药库。除了法国勤务兵外，莱昂纳尔还动用了大约2400名战俘作为劳工执行搬运任务（当然，这些战俘都是在严密的看守下搬运弹药的）。
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总的来看，奠边府盆地南北纵长17.7千米，东西横宽仅4800米，使守军难以沿盆地边缘组织起一条连贯防线。按照西方军队的防御准备，1个营有效防御地段是正面宽1370米，而照奠边府纵横长度来看，要放50个营，而非仅仅12个营才能保持连贯防线。因此，预定防线只能由一系列重要据点构成，各个据点放置连营规模守备队。根据那产经验，各据点间如果缝隙过大，越军很容易渗透过去。但如果据点间隙太小，又会“稀释”各个据点的守备队兵力规模，使越军易于各个击破。
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首先，防线设立必须阻止越南人民军的机枪和60、82毫米迫击炮火威胁奠边府机场。因此，法军必须守住奠边府东部的高地群。这些高地约40米（以盆地为参照），大部分山坡上长着茂密的植被，距流过中心区的楠云河不到400米，是奠边府的要害之地，法军必须死守。法军将东部高地群划分成两块，东北地区代号“多米尼克”，相对标高40米和70米的D1高地（越军称为E高地，后文直接采用越军的称呼）和D2高地（越军的D1高地）由让·加朗多上尉的第3阿尔及利亚步兵团3营把守，E和D1高地（法军的D2高地）之间的缺口由背后的D2高地（法军D3高地）驻防的炮4连填补。
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东南地区代号“艾兰”，由让·尼古拉少校的第4摩洛哥步兵团1营镇守。在D1高地（法军称为D2高地）往南分别是D3高地（法军称为D5高地）、C1高地（法军称为E1高地）和C2高地（法军称为E4高地），以及A1高地（法军称为E2高地）。在艾兰防区中，标高40米的A1高地是最重要的山头，它的南北两面分别是秃山和F高地（法军地图标注分别是老秃山和弗尼高地），由于法军兵力不足，这2个高地没有纳入防线，只是每天派巡逻队登山防止越军渗透。在A1高地背后是楠云河渡口屏障——A3高地（法军称为E3高地），由第31工兵营1个摩洛哥工兵连防守。
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相对东部起伏的高地，机场西面就没有这种地利，只有几个海拔不高的小山包，代号“于格特”，由克莱蒙梭少校的第2外籍兵团步兵团1营在3个泰族辅助步兵连的协助下防守，克洛迪娜地区由第13外籍兵团步兵团1营（营长：德·布里农少校）和2个泰族步兵连把守。
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机场北面和西北地带，代号“安妮·玛丽”，由4个高地组成，由第3泰族步兵营在第2外籍兵团重迫击炮连1个排（驻克洛迪娜）的支援下负责防御。安妮·玛丽3号高地坐落于机场跑道北梢，4号高地在机场跑道西约550米。在安妮·玛丽4号高地北约690米是安妮·玛丽1号和2号高地（越军称为板桥高地）。在安妮·玛丽1、2号高地东北约910米有一座突起的山头，法军称为“加布里埃尔”（越军称为独立山），由梅科希蒙少校指挥的第7阿尔及利亚步兵团5营和第2外籍兵团重迫击炮连1个排（4门120毫米重迫击炮，由克莱热中尉指挥）。在奠边府东北，夹在41号公路和楠云河之间有一座标高154米的高地，法军称为“比阿特丽斯”，越军称为兴兰高地。这是个极为重要的高地，左翼和多米尼克防区相连，右翼和独立山相邻，站在山顶北可眺望周围山头，南可俯瞰整个奠边府盆地，是名副其实的奠边府东北大门。为了确保万无一失，德卡斯特里在这里放置了曾获各种荣誉的第13外籍兵团步兵团3营（营长：佩戈少校），打算在这里重演比尔哈凯姆的荣耀。
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最后，在奠边府南面，和中心区隔开的是航岗。这里的驻军主要有三项重任：1.把守备用机场；2.确保驻该地的2个炮连安全，用炮火全力支援东部高地的激战；3.看守奠边府南大门。守军有第1阿尔及利亚步兵团2营（营长；皮埃尔·让斯内勒上尉）、第3外籍兵团步兵团3营（营长：埃斯诺少校）和普雷奥中尉的1个坦克排（3辆M24“霞飞”坦克），他们主要驻在楠云河西岸，但在河东也保留一个山头据点（称为伊沙贝尔5号高地），由431和432泰族轻辅助兵连把守，航岗分区司令为第3外籍兵团步兵团团长拉朗德中校。和中心区的通道由434泰族轻辅助兵连负责把守，直到3月14日被304大团57团赶回航岗5号高地。
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规划了各个防御地段后，德卡斯特里又打破机动团建制，建立了3个防区——比阿特丽斯、多米尼克、艾兰、于格特和克洛迪娜防区统归中部防区，由第9机动团司令科谢中校担任第一任中部防区司令；北部防区由安妮·玛丽和加布里埃尔组成，由特拉坎德中校担任防区司令；航岗自成一体归拉朗德中校负责。
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奠边府北部防区态势图。
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一个营的环形防线应该由大量的由战壕和铁丝网环绕的据点组成。营级防线以营部、包扎所和81毫米迫击炮阵地为核心，各连在环形防线圆周上挖掘战壕布设铁丝网防卫。接近营部的各条交通壕内应设置沙包堆放的临时掩体，以便在敌人突然渗透进来时能立即架起12.7毫米重机枪阻击，确保营部的安全。谈到连级防御，法军在第一次印度支那战争中采取的连级环形防线半径一般是73米（这是越军的巴祖卡火箭筒的有效射程），并构筑1～2个坚固的暗堡做为火力点，使重机枪和57毫米无后坐力炮射界能有效涵盖连阵地前沿地带。对于明机枪火力点（地堡），必须构筑S型交通壕和防线相连，以便在子弹打完或部队撤退时能及时撤离地堡。至于轻机枪，一般不用隐蔽在地堡，而是直接上战壕采取打一梭子弹换一个地方的方式配合步兵武器（步枪和手榴弹）阻击进攻之敌。当然，并非所有的机枪都是部署在正面，不少经验丰富的连长也会将几挺轻机枪埋伏在防线侧翼，侧击正面进攻之敌或是防止敌迂回侧翼。
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