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3月23日，埃利又在雷德福陪同下，会见了美国国务卿杜勒斯。这次会面和在五角大楼商谈时，埃利显得判若两人，他竟然直接向杜勒斯提出，如果中国空军投入印度支那，则要求美国空军出手支援。不过，埃利毕竟是个军人，玩政治技巧远不如杜勒斯那么老道。杜勒斯看出了法国人的心思，他们既想让美国在军事上介入印度支那战争，又不想公开请求，以免以后出事落下把柄。对埃利的要求，杜勒斯既没有肯定也没有否定。他给埃利一个暗示，这种涉及政治和军事的问题，不应该向美国军方，而应该向美国政府提出请求。
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两次会谈的结果并没有如埃利所愿，失望的埃利决定在3月25日回国。不过，“好战分子”雷德福上将又给他透露了一个重要消息——艾森豪威尔很快会召开讨论印度支那问题的美国国家安全会议。埃利眼睛一亮，雷德福把这个消息透露给他，肯定是想尽力为援助法国做点事啊。精明的埃利决定推迟回国日期，等待这次会议的结果。
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这次会议对法国来说还是有利的。虽然艾森豪威尔看出了法国政府的玄机——法国政府宁可放弃印度支那或者作为一个军事失败的结果而丢掉它，也不愿意公开请求美国介入来加以挽救——但也不能坐视法国在远东的失败。于是，艾森豪威尔做了一个决定：满足埃利的一切军援要求，至于干涉印度支那战争的问题，一定要采取联合出兵的方式，美国绝对不能单干，而且必须征得美国国会同意。会议结束，雷德福又与埃利进行了第二次会谈，终于签署了军援协议，美国同意向法国远东空军紧急提供60架战机，包括第四批4架C-119运输机。如此一来，埃利总算不虚此行。
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3月27日，埃利返回巴黎。总理拉尼埃马上在3月29日召开特别联席会议，听取埃利的汇报，并讨论是否有必要以法国政府的名义出面，照会美国，正式请求其介入第一次印度支那战争。但权衡利弊，法国政府最终的决定和艾森豪威尔猜测的并无二致，那就是绝对不能以政府名义向美国正式提出介入战争的要求，否则印度支那的法国远征军就要变成美军的附庸，这是法国绝对不能忍受的。
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虽然如此，拉尼埃还是有些不放心。毕竟这场战争打了7年多，再靠法国独立支撑，已经没法再打了。为了了解印度支那战场的实际情况，他派埃利的副手布罗翁飞赴西贡，听取纳瓦尔的意见。
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然而，布罗翁刚到西贡，就赶上了奠边府战役中最惨烈的大战——东部高地大血战。
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奠边府战役 第八章 初战东部山头
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兴兰高地和独立山高地的胜利，使越南人民军总司令武元甲大将把上述两个山头的攻击战术作为对坚固据点的标准攻击范例。这个战术标准模式就是：一要将攻击目标围个水泄不通，进而切断它的后援和补给，同时将守军的反击打回；二要把堑壕延伸到目标铁丝网前，便于在敌炮拦阻下以最小伤亡向前机动兵力，缩短冲击距离。在进攻发起时，炮火和进攻各营的爆破排务必在第一时间炸毁法军防线前沿的铁丝网、障碍物群，并排除雷区，引导优势兵力的部队从狭窄的地段达成突破。第一阶段攻势胜利结束后，武元甲大将又把目光投向了奠边府的锁钥之地——东部高地群。他明白，兴兰高地、独立山高地和板桥高地的得手只是打开了战役胜利之门，并不是决定性的。真正的决战在奠边府东部山头，只有打下这里，奠边府战役才能胜券在握。
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1954年3月27日，武元甲召集越军参战部队团以上干部在芒瀑的战役指挥部召开作战会议，部署第二阶段总攻击任务，具体如下：
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312大团在2个75毫米山炮连和2个120毫米重迫击炮连，以及1个82毫米迫击炮连支援下负责攻克法军多米尼克防区的E高地（法军D1高地）、D1高地（法军D2高地）、D2高地（法军D3高地），打开通往楠云河的大门。
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第316大团（欠176团）在2个75毫米山炮连和2个120毫米重迫击炮连支援下，负责攻克A1高地（法军E2高地）、C1高地（法军E1高地）、C2高地（法军E4高地），消灭法军伞兵预备队。
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第308大团要有效压制机场西面的法军炮兵，拿下105高地（法军H6高地）和106高地（法军H7高地），同时以1个营（102团54营）参加东部山头的战斗，消灭泰族第2步兵营，协同第316大团的98团一起消灭法军精锐的第6殖民地伞兵营。
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304师57团在176团888营、105毫米榴弹炮和120毫米迫击炮各1个连，以及18挺12.7毫米高射机枪的支援下钳制航岗分区的法军炮兵，拦截航岗分区出援芒清东部高地群之敌，并消灭航岗分区南面的法军伞兵预备队。
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第351工炮师所属的第45炮兵团继续支援步兵各个高地进攻，压制法军炮兵，杀伤芒清东面的法军反击预备队，第367高射炮兵团要积极组织对空防御战斗，保护好炮兵阵地。
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在第二阶段总攻击中，越法双方的兵力对比是越军18个营对法军5个营。越军兵力投入远远超过了战役第一阶段，但进攻目标也多了起来，武元甲大将要求部队同时攻克东部5座山头，这是作战的主要目标，次要目标是消灭法军伞兵预备队和炮兵。这一阶段总攻击是越南人民军建军以来针对法军集团据点组织过的规模最大的攻势作战。在战役第一阶段，越军只是对孤立暴露的兴兰高地和独立山高地组织过绝对优势兵力和火力支援下的强攻，所面对的单次进攻守敌不过一个营，而现在越军却要沿着宽大的正面同时对多达5个营的法军展开全面进攻，这在整个抗法战争历史上不仅是空前，而且是绝后的。
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会议气氛相当热烈。
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312大团团长黎仲迅、209团团长黄琴、141团团长光宣和165团团长黎水仍沉浸在兴兰高地和独立山大捷的喜庆中。他们报告了拟定好的对多米尼克各个高地的进攻计划，并满怀信心地表示定能圆满完成任务。不过，黎仲迅却对进攻目标多而分散表示了一定程度的担忧。
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武元甲并不担心312大团，从大团长到各位团长都是善战之将，久经沙场，他倒是很关注进攻艾兰防区的第316大团。会前，第316大团团长黎广波曾私下对武元甲说：“武朗建议让98团来攻取A1高地，可师里已经把这个任务交给了阮友安，因为174团是我师的主力团。”黎广波说这番话的意思就是请武元甲批准他的请求，不要再变更316大团的进攻部署。武元甲表示同意。
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他很清楚对A1高地和C1高地的进攻战斗在第二阶段总攻击中的重要性，所以特地让刚刚投入战斗且齐装满员的第174团和98团承担对这两个高地的攻坚。至于说174团，武元甲也是很了解的。这是越南人民军的老部队，从高北谅战役开始就参加过诸多著名战役。该团团长阮友安少校更是以沉着稳重、能谋善断著称，他曾在1950年参加了两打东溪据点的战斗，又在东北战役中历经锻炼，是值得信任的将领。在会上，武元甲特地点名让阮友安汇报174团的进攻计划，并解答战役指挥部提出的疑问和担忧。在回答中，阮友安表示，他经历过许多据点攻坚战，有着丰富的拔点战斗的经验，能够完成战役指挥部交付的艰巨任务——拿下A1高地。
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第一阶段大战告捷后，越军指战员利用空闲时间稍事休憩，准备第二阶段的大战。图为文艺团的慰问演出。
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听完阮友安的报告，武元甲问他：“你对战役指挥部有什么建议？”
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“A1高地是一个十分坚固的据点，而我们只有100发105毫米榴弹，太少了。”