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费了这么大的劲，居然所有观点都被英国人驳斥了，这让杜勒斯颜面扫地。杜勒斯实在是心有不甘，第二天，他追着艾登甚至丘吉尔不断组织会谈。凭着他的三寸不烂之舌，终于让英国人在东南亚条约组织的立场上有所松动。4月12日傍晚，杜勒斯和艾登发表联合声明，宣布美英将在东南亚建立一个军事防御同盟。
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4月13日，杜勒斯匆忙飞抵巴黎，把和艾登会谈的内容向法国方面通报，希望法国能参加东南亚条约。看到杜勒斯没能说服英国出兵，法国外长皮杜尔很失望。接下来，双方进行了6天的谈判，但没有什么结果。
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4月20日，杜勒斯飞回美国。一回到办公室，他就给澳大利亚、英国、法国、加拿大、老挝、新西兰、菲律宾、泰国和保大政府驻美大使发出邀请函，请他们到国会山商讨“联合行动事宜”，可英国政府早有训令在先，绝对不参加美国搞的联合行动。结果，杜勒斯的如意算盘落空。
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4月23日，杜勒斯再度飞抵巴黎，参加北约部长级会议。在巴黎停留期间，他又和皮杜尔进行了会谈。皮杜尔老调重弹，希望美国能出动海空军帮助法国远征军。杜勒斯的答复还是老一套说辞——军事行动没问题，但必须要英美两国联合行动，否则没法通过国会那一关。当晚，杜勒斯给艾森豪威尔去电，除了汇报和皮杜尔的会谈情况外，他还指出法方要求美军出动B-29对奠边府周围越军阵地进行轰炸，并要求奠边府停火。
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艾森豪威尔在回电中再次阐明自己的立场：一是让法国政府正式提出介入请求，二是让英国意识到奠边府战局的严重性和一旦法国战败对整个印度支那的影响。
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艾森豪威尔的电报给杜勒斯提了个醒，那就是要尽可能威吓英国人，让他们知道情况的危急，已到刻不容缓的地步，他要尽一切可能凭三寸不烂之舌造势让英国人就范——同意参加联合行动，出兵印度支那。
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3月24日下午，杜勒斯、雷德福和艾登在美国驻法国大使馆会谈。杜勒斯很会造势，他先是发表一通演说，把奠边府战场形势说得暗无天日。为了配合自己的演说，他还特地把纳瓦尔给拉尼埃的电报的英文译本用凄怆的语调念给艾登听。人心毕竟是肉做的，听了杜勒斯的“朗诵”，艾登还真动了点心——看来情况确实危急。于是，艾登问杜勒斯，美国到底希望英国做些什么？
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雷德福和杜勒斯回答也很简单，说只需要两国一起搞联合军事行动。但这个提议被谨慎的艾登一口回绝。眼看说服不了英国人，杜勒斯抛出了最后的杀手锏——召开英美法三国外长会议。在会上，杜勒斯照例首先发言，他要法国政府公开声明，即使奠边府丢失，法国也会继续把印度支那战争打下去，这是美国介入的前提条件之一。
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这一次，法国人没有再摆“独立性”的“臭脸”，皮杜尔几乎是有些低声下气地表示希望继续把战争打下去，他代表法国政府郑重请求英美合作，采取一切手段挽救奠边府，否则“自由世界”的利益将受到严重损害。
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会议结束后，拉尼埃又会见了杜勒斯，正式向美国提出了介入印度支那战争的请求。与此同时，艾登自巴黎启程，匆匆返回伦敦。当晚，艾登直接前往唐宁街10号首相官邸，会晤丘吉尔，通报会谈情况。其实，在巴黎，艾登私下就拟好了英国对印度支那的8点立场，具体内容如下：
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1．两周前发表的英美联合声明并不代表英国考虑联合干预印度支那战争的可能性。
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2．在日内瓦会议前，英国武装力量拒不承担印度支那的军事义务。
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3．我们将在日内瓦会议上给予法国代表团以一切可能的外交支持，争取达成一项体面的解决方案。
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4．我们可以承诺，如果日内瓦会议达成一项解决办法，我们将参与共同努力以实施该项协议，并参与英美伦敦声明中述及的在东南亚联合防卫。
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5．我们希望在日内瓦达成的协议能促使多国联合行动，并影响印度支那大部分地区。
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6．如果在日内瓦不能达成什么协议，我们将与盟国共同商议应当采取的联合行动。
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7．现在，我们不能作出承诺，说如果日内瓦会议未能就印度支那停火达成协议，英国将采取什么措施。
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8．现在，我们应当与美国政府商议，一旦印度支那一部分或全部丢失，需要采取措施保卫泰国和马来西亚在内的其他东南亚国家。
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对艾登的方案，丘吉尔完全赞同。他在3月25日召开了英国内阁紧急会议，大英帝国联合参谋部代表在发言中强调，奠边府已经没有救了，现在投入空军除了升级战争外，不会有第二种可能。外交大臣艾登在发言中也指出，英国绝对不能卷入印度支那战争，对法国的最好支持就是在日内瓦会议上的外交支持，使其达成体面的停火协议。
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会议通过了艾登的8点原则，宣布英国既不参加美军的联合行动，也不打算在日内瓦会议前承担军事义务。
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英国方面的消息让艾森豪威尔彻底失望了。不过，他还是接受了这个结果。他表示：“我很失望，但我相信丘吉尔首相和英国政府，我之所以接受他们的决定，是因为我相信这个决定是正当地做出来的，反映了他们最正确的判断，即哪种做法对英国最有利，而且从他们的观点来看，对自由世界也最有利。”4月29日，艾森豪威尔正式宣布，美国在日内瓦会议取得相应结果前，不在印度支那承担军事义务。
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至此，法国解救奠边府的最后希望破灭了，而越南人民军的总攻号角马上就要吹响。
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奠边府战役 第十三章 攻克奠边府
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