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4．我们可以承诺，如果日内瓦会议达成一项解决办法，我们将参与共同努力以实施该项协议，并参与英美伦敦声明中述及的在东南亚联合防卫。
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5．我们希望在日内瓦达成的协议能促使多国联合行动，并影响印度支那大部分地区。
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6．如果在日内瓦不能达成什么协议，我们将与盟国共同商议应当采取的联合行动。
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7．现在，我们不能作出承诺，说如果日内瓦会议未能就印度支那停火达成协议，英国将采取什么措施。
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8．现在，我们应当与美国政府商议，一旦印度支那一部分或全部丢失，需要采取措施保卫泰国和马来西亚在内的其他东南亚国家。
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对艾登的方案，丘吉尔完全赞同。他在3月25日召开了英国内阁紧急会议，大英帝国联合参谋部代表在发言中强调，奠边府已经没有救了，现在投入空军除了升级战争外，不会有第二种可能。外交大臣艾登在发言中也指出，英国绝对不能卷入印度支那战争，对法国的最好支持就是在日内瓦会议上的外交支持，使其达成体面的停火协议。
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会议通过了艾登的8点原则，宣布英国既不参加美军的联合行动，也不打算在日内瓦会议前承担军事义务。
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英国方面的消息让艾森豪威尔彻底失望了。不过，他还是接受了这个结果。他表示：“我很失望，但我相信丘吉尔首相和英国政府，我之所以接受他们的决定，是因为我相信这个决定是正当地做出来的，反映了他们最正确的判断，即哪种做法对英国最有利，而且从他们的观点来看，对自由世界也最有利。”4月29日，艾森豪威尔正式宣布，美国在日内瓦会议取得相应结果前，不在印度支那承担军事义务。
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至此，法国解救奠边府的最后希望破灭了，而越南人民军的总攻号角马上就要吹响。
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奠边府战役 [:1700124633]
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奠边府战役 第十三章 攻克奠边府
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奠边府战役 [:1700124634]
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攻克C1高地
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1954年4月22日，武元甲大将召开新一轮作战会议，团以上干部全部与会，会议主题是布置第三阶段作战任务。首先发言的是总供应局局长邓金江，他报告战役指挥部后勤部门的各个储备仓库已经囤满了大米。在105毫米榴弹供应方面，从中寮运来的440发缴获的炮弹和奠边府缴获的法军空投的5000发炮弹已经准备就绪。在中国的帮助下，越军也组建起了一个75毫米无后坐力炮营（装备12门75毫米无后坐力炮）和第224火箭炮营（装备12门6管102毫米火箭炮），以及第413迫击炮营（装备36门82毫米迫击炮），统一由第237炮兵团节制，隶属于越军第351工炮大团。在邓金江之后，二部、三部相继发言，接着是第308、312和第316各大团团长汇报部队的情况和当面敌情。听完汇报，武元甲大将显得信心满满。他用指挥棒指着大比例作战地图，给各个单位下达了第三阶段的作战任务：
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第316大团，在第304大团9团加强下，消灭A1高地、C1高地和C2高地。
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第312大团，负责消灭505高地（法军标注D3高地）、506高地（法军标注E10高地）、508高地（法军标注E12高地），前出到楠云河畔。
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第308大团要摧毁H4高地和H5高地。
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第304大团57团在9团1个营配合下，继续紧密围困航岗之敌，防止敌人逃窜。
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第351工炮大团要在进攻战斗和打敌反扑战斗中与步兵密切配合。
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战斗将从1954年5月1日开始，持续到5月5日。
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这一阶段作战的中心任务是不惜一切代价攻克A1高地。
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经过1个月的堑壕延伸，越军既分割了法军的防御体系，也逐步囤积了足够的物资，现在是发起第三阶段进攻的时候了！
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为了打A1高地，武元甲大将在战役指挥部的作战室多次召开会议。他们找到了一名当地人了解山顶大碉堡的情况。这位居民告诉他们，这座碉堡原本就是一座行政厅，确实很坚固，但没什么特殊结构，也没有地下室。对这位居民的描述大感惊讶的武元甲把174团、102团指战员对山顶大碉堡地下掩体的描述告诉了他。这位居民听完以后，说这也许是日军在明号作战期间占领奠边府时为了防范美军空袭在行政厅下面修的防空洞，也有可能是法军把行政厅的酒窖改造成地下掩体了。