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我军已经解放奠边府，我和政府对出色完成任务的干部、战士、民工、青年突击队和地方同胞致以亲切的慰问。这次胜利虽然巨大，但它只是一个开始，我们不能因此而骄傲起来，不得主观轻敌。我们坚决抗战，争取独立、统一、民主与和平。无论是军事斗争，还是外交斗争，都要经过长期艰苦的努力才能完全达到胜利。我和政府将对建立了特殊功勋的干部、战士、民工、青年突击队和地方同胞给予奖励。
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致以
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亲切和必胜的敬礼！
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胡志明
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1954年5月8日
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在日内瓦的越南代表团驻地也沸腾了，以越南总理范文同为首的代表团成员在屋内举杯庆祝。东方阵营如东欧诸国、东德和波兰也在苏联和中国的带动下，频频向胡志明发来贺电，庆贺来之不易的奠边府大捷。
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在东方阵营狂欢庆贺的同时，战败的法国则是一片颓势。法国总理拉尼埃在议会厅发表讲话，他以一种几乎只有他自己才能听见的声音说：“政府刚刚得知，经历了20小时的惨烈激战，奠边府核心阵地陷落了。但伊沙贝尔还在坚守中，敌人要赶在日内瓦会议进行关于印度支那议题讨论前攻占奠边府以取得有利的谈判地位，认为这样就可以决定性地打击法军士气。他们就是这样，以牺牲几千将士的代价来回报法国的和平愿望。而法军的英雄们，奋战55天，将无愧于整个（自由）世界的赞扬。”整个会场鸦雀无声，法国被彻底打败了。当天，巴黎降半旗，为奠边府战死的法军将士们默哀。法国电台和电视台也取消了原有的娱乐节目，代之以播放古典音乐。
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晚10点，拉尼埃约见美国驻法国大使都龙。一见面，拉尼埃就对都龙说，法国现在最大的敌人不是越盟，而是红色中国，正是因为中国的援助，才导致了奠边府之败，而且他们的援助力度不仅没有减弱，还在不断加大，法国远征军在万里之外无法和中国匹敌，他要求美国就奠边府失守后的印度支那形势表明立场，并派1名了解印度支那问题的军官前来巴黎会谈。对于目前的印度支那战局，拉尼埃无可奈何地承认红河三角洲随时有崩溃的危险。法国目前的政策是一边进行日内瓦会谈，一边命令法国远征军收缩红河三角洲防线。
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5月8日，即奠边府战役结束次日，日内瓦会议开始讨论印度支那问题。越南代表团团长范文同自恃奠边府大捷，在谈判桌上抛出了“就地停火、稍加调整、等待普选”的方案，法国代表团团长皮杜尔本来就对奠边府之战很不服气，一看到范文同的方案就更来火了，这不是摆明了让法军完全滚蛋，把全越南让给越盟吗？法国远征军不过是在奠边府被打败而已，越南最重要的两个地区——红河三角洲和湄公河三角洲还在法军手中，你范文同如此得意未免为时过早！皮杜尔很强硬地拒绝了这个方案。
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看到皮杜尔态度强硬，还算有点自知之明的范文同对方案稍稍做了修改，提出采取南北分治的建议，把第一条分界线划在了北纬14°，把西原解放区完全划进越盟的势力范围。皮杜尔很清楚，如果同意了这条线，就意味着越盟拿下了大半个越南，那就等于承认法国远征军这8年是白忙活了。自然是坚决反对！
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既然两个方案法国人都不理睬，范文同又做了一次修改，把分界线北移到15°线，并声称，这是越盟的底线了。同样，在老挝停火问题上，范文同也主张划定一条北纬分界线，尽可能把老挝的政治和经济中心——万象和琅勃拉邦纳入巴特寮解放军势力范围。对这些方案，从拉尼埃到皮杜尔都认为这是对法兰西的极大侮辱，不要说同意，连商量的余地都没有。参与谈判的美国国务卿杜勒斯态度也十分强硬，宣称支持法国，绝不能让越盟得逞；英国外交大臣艾登也认为越盟的方案确实太过火，在自己军事实力并没有占到绝对优势的情况下，强迫另一方多做三分之一以上的让步是不可接受的。于是，西方国家外长一起拒绝了越盟的方案。作为对范文同方案的反击，美英法三国外长统一口径，拒绝讨论老挝和柬埔寨停火问题，谈判陷入僵局。
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经验丰富的中国总理周恩来立即意识到问题的严重性。他首先劝说范文同从双方军事实力的实际情况出发，最好把南北分界线划在北纬16°线附近，这样越盟控制区可以占到超过越南国土总面积的50％，而法国至少也几近50％，先赢得局部优势，再想办法争取法国支持几年后举行南北普选，然后通过普选合法收回越南南部。在周恩来总理的反复劝说下，范文同表面上答应考虑以北纬16°线作为临时分界线。接着，周恩来和苏联代表团团长、老资格的外交家莫洛托夫，以及越南代表团团长范文同一起协调立场，求同存异，提出了东方阵营的折中方案：印度支那三国（越南、老挝和柬埔寨）同时停火，但各国的区域划定方案可以灵活变通。
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另一方面，英国外交大臣艾登尽管和美法口径一致地拒绝了越盟的方案，但对会议进程还是积极推动，无论是丘吉尔还是艾登，他们都认为日内瓦会议是个难得的机会，交战双方应该坐下来慢慢谈，而不是一方逼另一方就范。他认为，多方会谈可能无法解决问题，最好还是由交战双方的军事代表先谈停火问题，再由双方政治家们谈分界线问题。5月29日，日内瓦会议通过了艾登关于越盟和法国军事代表团举行直接谈判的建议，这是日内瓦会议达成的第一个实质性的协议。6月2日，越南和法国军事代表团在日内瓦举行了正式谈判。
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但拉尼埃政府态度强硬，拒绝接受北纬16°为分界线，日内瓦会议再次陷入僵局。
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就在越南和法国代表团于日内瓦唇枪舌剑的时候，雨季席卷印度支那半岛，越南人民军主力部队和法国远征军都收住了兵锋。
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奠边府战役结束后，凯旋的越南人民军主力304、308、312、316大团和351工炮大团返回越北中央根据地休整，总结奠边府战役经验教训，以备1955年旱季再战红河三角洲。
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而此时的法国远征军已如惊弓之鸟，担心越南人民军乘胜进攻红河三角洲。为了协助越北战区挡住即将到来的越军攻势，纳瓦尔决定收缩老挝防线，放弃大量据点腾出机动兵力给科尼，同时请求国内至少向印度支那战场增派10个营。这还不够，纳瓦尔还命令远征军总部暗自准备放弃红河三角洲南部（南定、太平）和东北地区（即18号公路沿线），集中全部机动部队守住河内——海防走廊，不过这个计划的实施前提是1955年旱季顶不住越南人民军主力部队的初次攻势。
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纳瓦尔还沉得住气，但巴黎却坐不住了。5月15日，法国国防部指示纳瓦尔做大规模战略收缩，集中兵力守住海防—海内走廊。5月18日，新任国防委员会秘书长埃利上将亲赴西贡，准备督促纳瓦尔执行。
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实际上，印度支那的局势也没有法国想象的那么糟糕。5月8日，就在奠边府陷落之日，特拉坎德上校的泰族游击队竟然袭占了奠边府越军主力的后方仓库！更令人大跌眼镜的是，自1952年越军发起西北战役以来，一直被遗忘的蒙族游击队和泰族游击队居然对越军后方发起了大规模的反扑，他们轻松打下了背靠云南的西北重镇老街，甚至夺回了泰族聚居区的首府——莱州！最令人吃惊的是，蒙族游击队和泰族游击队趁着越军后方空虚和越南人民军主力部队因伤亡惨重急需休整的机会，一举抄到4号公路，包围了高平。
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泰族和蒙族游击队的积极作战行动，让纳瓦尔自奠边府之败后又看到了希望。只要法国政府抓住机会向印度支那及时增兵，形势仍有回到1951年初的状态的可能（即法军趁越军主力部队休整、远离西北战场，且蒙族和泰族游击队积极进攻之机，投入新锐兵力支援，则有可能一举夺回西北地区，这样奠边府的牺牲就有价值了）。除开目前的2个伞兵营（第7殖民地伞兵营和第3外籍军团伞兵营），法国国防部还计划增派1个阿尔及利亚机动团和3个坦克连，纳瓦尔甚至希望如果局势稳定的话，法军将于1954年秋新组建3个轻装师。纳瓦尔判断，目前整个印度支那，除了西原战场，他没有什么可担忧的。不过，由于日内瓦会议的不确定性和奠边府失守的打击，使法军统治区内的越南民众和保大政府军的立场开始动摇，他们怀疑法军有可能会输掉第一次印度支那战争。
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然而，纳瓦尔不是塔西尼，目前的形势也和1950年完全不同，保大军和远征军只是形式意义上存在的兵力，实际上他们士气低落，谁也不愿意再打下去。奠边府战败不仅使法国远征军在印度支那最精锐的11个营和伞兵预备队全军覆灭，同时，法国政府也不愿再派年轻人去印度支那做无谓地牺牲，合格的军官不够，法国自奠边府战败以后完全束手无策。
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无奈之下，法国政府还是举起了换帅的大旗。6月4日，法国国防部撤消了纳瓦尔法国远征军总司令的职务，不久法国政府也解除了印度支那高级专员德让的职务，改由在印度支那才呆了不到2周的埃利上将兼任双重职位，这是自塔西尼以来第二位集印度支那军政大权于一身的法军将领，足以说明法国政府对埃利的重视和信任。
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埃利上任的第一件事就是遵照二周前巴黎的指示，从红河三角洲南部撤军，集中机动兵力，固守河内—海防走廊。
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6月15日，埃利上将给红河三角洲南部地区指挥官瓦尼克桑上校发去绝密指令，准备实施“奥弗涅”（Auvergne）行动：放弃红河三角洲南部（从雄安起，经由宁江到太平河出海口南面）。红河三角洲南部地区占红河三角洲面积的三分之一有余，包括府里、南定、太平、宁平、发艳和裴朱。瓦尼克桑所部由7000名北非和法国部队，以及32000名保大军组成，主要编制为第8机动团、1个装甲机动团（德卡斯特里的老部队）和1个陆战团，以及大量炮兵。为了协助这次撤退，瓦尼克桑上校向埃利上将申请希望得到第4机动团、坦克群、炮兵群、工兵，以及空军和江河舰队的支援。瓦尼克桑的对手是一直以来渗透塔西尼防线的320师和325师18团、2个独立团，以及14个营的地方武装。面对如此强大的越军兵力，瓦尼克桑稍有不慎就会有性命之虞。
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“奥弗涅”行动定于7月1日实施。为了防止保大军士气崩溃和撤退时陷入混乱，瓦尼克桑只通知了法军和北非部队，要他们在绝对保密的情况下务必在6月30日前完成撤退准备。为此，瓦尼克桑借口移交防务（保大军在和法国远征军打交道中总想显示自己的独立性，而法军移交防务正是他们求之不得的，以为可以一显身手，岂料上了当，被人拉了做垫背），利用保大军强烈的独立心理，轻松把部队先撤离一线，集结在稍北的几个据点，接着用法军和北非部队控制各个北撤桥梁和重要公路，并通过江河舰队和远东空军撤出军属和非战斗人员，到6月30日，瓦尼克桑已经成功撤出32000人和10000吨的武器装备。越军第320大团直到6月27日才意识到情况有些不对劲，法国人要跑！第二天，即6月28日，正是“奥弗涅”的D日（因为非战斗人员撤退顺利，所以瓦尼克桑上校决定把行动日提前3天）。
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