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马汉的海权理论还对影响国家海权发展的诸因素进行了分析，认为主要有6条：（1）地理位置。他认为，一国如果运用地理位置的优势，不在陆地寻求扩张，“而是有直接的一个目标——向海洋发展，那它就比大陆国家优越”。他比较了英、法、荷、西、意等国，特别赞赏英国所处的位置，指出，“如果自然赋予一国便于进攻的优势，而且易于通往公路，同时又控制着世界贸易的主要通道……这一位置的战略价值就很优越”。（2）自然结构。“众多的深水港是力量和财富的来源”，“假如一国有漫长的海岸线，却没有一个港口，这个国家也就没有自己的海外贸易，商业和海军”。但自然结构的其他物质条件又决定着国家是否向外发展，如大自然赋予法国大片富饶的土地和适宜的气候，本国产品供大于求，它便不想发展海权，而英、荷就不同。没有海洋，英国将失去活力，荷兰就会死亡，所以他们才有积极向海洋发展的动力。（3）领土范围。“一个国家的领土范围，是它的海权的决定性因素。海权的扩展，并不决定于一个国家的版图大小，而是决定于它的海岸线和港口的特性。”（4）人口数量。一个国家拥有海权，必须拥有足够的人口，“必须要有大批人充当水手，或至少随时准备受雇于舰船，以及从事制造海军设备”。“这就是所谓‘后备力量’”。（5）民族特性。“倾向贸易及产品交换的追求是发展海权的最重要的国民性”。各国“追求财富的方式不同”，西班牙和葡萄牙“依靠淘金”，法国人“靠节俭经济和囤积致富”，而英国和荷兰“靠赚钱”。所以，能否发展海权，决定于对贸易的态度，这里“社会观点与国民性有着显著的影响”。（6）政府的性质。政府及其统治者的特点，对海权发展有着显著的影响。如果政府决策明智，就能立于不败之地。马汉重点比较了英、法的政府决策，认为英国政府的“总方针”有连续性，它的“目标一直在力求控制海洋”，因而始终运用强大的海权作武器。而法国路易十四时，政府“忽视它的海上利益”，后来政策改变，以致“当战争进行时，由于没有自己的海军，商业和殖民地都完全在英国的控制下”。马汉以此论证：“政府对海权的增长和衰亡能施加多么大的影响”！
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这样，马汉从海权的基本内容、海权的产生与发展、海权对历史的影响以及影响海权发展的诸因素等几个方面，揭示了海权这种已客观存在了几百年的社会现象的内在运动规律，形成了一个完整的理论体系。马汉的“海权”是从几百年来的争夺海洋控制权的历史事实中抽象出的一个概念，是将海洋与国家的政治、经济、军事利益联系起来思考而抽象出的一个概念，它实质上是国家在海洋方向综合国力的体现。马汉的海权理论并不注重研究海权的本身，而是站在国家战略的角度研究海权运用。它后来被各主要资本主义国家争相引进，正是由于这一理论具有国家最高层次战略理论的性质。
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马汉的海权理论，是以资本主义海权产生、发展为研究对象的，它不能不带上强烈的阶级性和时代特征。然而它最终成为帝国主义的御用工具，并不是该理论之咎，而恰恰说明该理论从海权发展的角度揭示资本主义产生、发展的客观规律之准确、之透彻。从社会发展的角度上说，“资产阶级在历史上曾是一个很革命的阶级”，它的革命性与海权发展息息相关。然而资本主义还要向帝国主义阶段发展，即使没有马汉创造海权理论去加速它的发展，资本主义也要走这条历史必由之路。我们肯定马汉海权理论的历史意义，与否定它成为帝国主义的扩张理论是两个命题。前者是肯定它对于资本主义产生与发展规律的认识与把握，肯定它从国家战略高度考虑对海洋的利用与控制，从而对国家兴衰产生巨大作用，是就该理论的合理内核而言的。因为当人类由开发陆地转而开发海洋的时候，对海权的认识及其运用决定着国家的兴衰。马汉海权理论的意义正在于此。
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大国之道：船舰与海权 [:1700136205]
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3．美国的崛起
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事实上，美国虽然是一个工业革命的后起国家，但在科学技术的赶超方面早就瞄准了先进国家。1807年，美国人富尔顿发明了以蒸汽机为动力、使用桨轮的轮船，走在了英国的前面。19世纪20年代后，在电磁科学引领的新的生产力革命的时代，亨利于1829年发明了电磁铁，莫尔斯于1839年发明了“莫尔斯电码”，成为电磁铁式电报机和有限电报通信系统建立的先行者，在其后以电能代替热能的第二次工业革命到来之前占据了有利的地位。1860年南北战争时，美国的工业化程度已居世界第三，紧随英法之后。到1880年，美国不仅致力于工业技术产业化，而且把重点放在电力技术产业化上，其工业产量迅速超过英法，跃居世界首位。
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从1885年开始，美国国会每年固定向海军提供经费用于建造舰船，美国海军实力在数量和现代化程度方面慢慢地增长起来。1886年，国会下令建造军舰必须使用本国制造的材料，这大大刺激了国内刚刚起步的炼钢业的发展。在1885—1889年4年间，美国共建造约30艘不同等级的战舰，合计排水量近10万吨，其中二级战列舰得克萨斯号和缅因号，装甲巡洋舰纽约号、奥林匹亚号，均可与世界上任何先进的巡洋舰相媲美，美国的“黑船”舰队逐步演变成先进的“白色大舰队”。
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然而，装备技术的发展是一回事，思想观念的转变是另一回事。马汉的海权理论问世后，立即在世界主要资本主义国家引起轰动，英国很快开始以“两强标准”发展海军：德国的威廉二世自称“不是在阅读”，而是在“吞噬”着这“第一流的”经典；日本也积极引进这一理论，翻译出版了这本书的多种版本。“美国佬”使世界“认识了海权的重要性和价值”。但在其故乡美国，马汉的理论开始却没有引起多少反响。虽然马汉从1886年开始便在海军学院讲授海军史，宣传他的海权理论，却没有机会影响政府，也没有能够影响国民。1889年，当马汉想出版他的那本后来风靡世界的名著《海权对历史的影响》时，结果处处碰壁，最后几经周折才在波士顿找到一家出版商，并且要靠自己保证推销250本书来支持出版商的经济效益。
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历史总是要进步的。一个先进的工业国家迟早要走上它应当走上的必由之路。1889年12月，美国海军政策委员会提出一项计划，认为美国存在很多弱点，如缺少海外殖民地，海外贸易主要靠外轮运输，工业产品的海外市场很小，竞争力弱……它预言，美国将要进入一个商业竞争和扩张时期，一定将会发展自己的贸易运输，这样英国是美国的唯一潜在的敌国。外国开凿巴拿马运河也可能对美国利益构成威胁。该计划建议美国政府建造200艘现代舰艇以适应形势需要。美国海军部长特雷西也提出，需要建立一支有进攻力的“作战兵力”，只有“装甲战列舰”才构成这种兵力。特雷西认为“只有进攻才是最有效的防御手段”。1890年，国会还通过了一个新的《海军法案》，批准建造3艘远洋战列舰：印第安纳号、马萨诸塞号和俄勒冈号（图3-8），每艘为10288吨，航速15.5—17节，装有当时世界上威力最大的4门13英寸主炮，适合远洋航行。这项法案的通过，“标志着美国国会开始脱离旧的海军防御体系，同意建立能在深海活动的海军，开始向欧洲列强看齐，向建立一支现代化海军迈进”。
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图3-8 1896年下水的俄勒冈号战列舰
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理论之树是常青的。
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马汉在他《海权对历史的影响》一书中曾经分析，美国拥有成为全球海上强国所需要的一切历史因素。美国政府只需要提供领导、意志和能力，就能实现这一目标。马汉的海权理论终于打动了政府。美国开始走上全球性的海上强国的道路。1893年11月海军部长赫柏特批准了主力舰海军防御理论，进一步论证了海军是促进国家海外权益和推行强权外交政策的工具。1895—1896年国会再次辩论海军问题的时候，马汉的海权理论已受到相当多议员的普遍赞同。美国已经把国家立法与政府执法、海军执法坚定地联系在一起，在广阔的海洋争夺控制权，已明显具有国家战略的含义。到1897年，美国北大西洋分舰队已经发展成具有进攻作战能力的新型舰队，美国海军已拥有9艘一级战列舰、2艘二级战列舰和2艘重装甲巡洋舰，海军实力已由原来的第12位跃居世界第4位（图3-9）。
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图3-9 1897年下水的衣阿华号战列舰
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马汉终于等到了将理论真正与政策结合并付诸实践的契机。
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后来成为美国总统的西奥多·罗斯福与马汉私交甚密、思想相通。1890年，当罗斯福读到《海权对历史的影响》一书时，立刻写信给马汉说，该书是“我所知道的这类著作中讲得最透彻、最有教益的大作”，是“一本非常好的书——妙极了。如果我不把它当作一部经典的话，那就大错特错了”。1898年美西战争时，罗斯福担任海军部长助理，他非常重视马汉关于“严密封锁哈瓦那、马坦萨斯和古巴西部”等建议，并以战略的眼光对西班牙所占的太平洋上岛屿进行审视，在封锁古巴海域的同时，派一支分舰队跨越7000英里赴菲律宾作战。这场战争使美国获得了对加勒比海地区的控制权，从西班牙手中割占了波多黎各、关岛和菲律宾，并在夏威夷萨摩亚群岛上站住了脚。占领这些地域的重要性，马汉早已论述过，但这些战略思想的实现，罗斯福的影响不可低估。1901年，罗斯福成为美国总统，马汉的海权理论理所当然地被带进了白宫。从此，历代美国总统再也没有任何摇摆和彷徨，他们坚定地发展海权，坚定地运用海军控制全球的海洋。
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青出于蓝而胜于蓝。美国得到了海权理论的丰厚回报，超过了所有捷足先登的海权国家。美西战争使美国的势力成功扩张到了西太平洋，美国在世界上树立起一个新的海权大国的形象。军事政治实力的增强，使美国大胆地提出了“门户开放”的政策，将侵略触角进一步伸向亚洲，伸向中国。罗斯福入主白宫以后，将马汉“建立一支具有机动能力的海军，并在海外建立足够的加煤基地”、“占据中央位置”等建议奉为信条，上任伊始，便责成美国政府修建巴拿马运河，了却了马汉1880年以来就深藏于心底的心愿。1905年，罗斯福获得国会批准，建造了10艘一级战列舰、4艘装甲巡洋舰和17艘其他舰艇。1907年，则派遣白色大舰队环行世界，显示美国的海军实力和国威（图3-10）。1915年底，美国总统威尔逊发出了建设一支“世界上最强大”海军的呼吁。马汉海权理论问世20余年，成为一个西半球帝国迅速崛起的理论支柱。到1914年第一次世界大战前，美国的国民收入已达370亿美元，人均收入337美元，均占世界第一位，美国成为世界第一强国，并至今仍旧立于强国之峰巅。
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图3-10 1907年美国的白色大舰队
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美国人将马汉的海权理论奉为圣经，因为它支撑起一个建国仅仅百余年就跃居世界前列的大国。
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这就是理论的威力！
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