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葡萄牙从来就不是一个海洋国家，更别说是一个海权了。它一直实行中央集权的指令性经济，为独裁君主和专制的普世教会服务。贸易的收益被用来巩固王室的专制统治和提升作为国家臂膀的教会的权力。它全然无意与商人阶级分享政治权力，在这个阶级里有许多外国人，这确保了葡萄牙首要的军事力量仍然是陆军，它保卫着与西班牙的陆地边界，并在北非征战。贵族式、陆地性的关注比参与海洋事务更重要。尽管葡萄牙保住了它的农业殖民地，但大部分贸易转口港落入了那些真正的海权手里，正是它们控制着贸易。
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不论是在社会上，还是政治上，伊比利亚人都缺乏能力来利用海外扩张所创造的机会，他们仍然热衷于王室垄断、传教工作和大陆性的法律控制，这些做法封闭了海洋，限制了他们的海洋帝国的发展，他们的航运业和银行业被佛兰德斯、荷兰和热那亚的承包商掌控了。就像圣奥古斯丁一样，他们也认为海洋是一个危险的地方，需要跨越它来从矿业和农业中获取利益。他们的亚洲和美洲帝国是他们渴望的欧洲和北非领土的替代品。总而言之，伊比利亚海洋帝国的核心是土地，而不是贸易，是信仰，而不是商业。这两个国家在本质上都是大陆国家。
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虽然人们常常把海洋国家以及海洋帝国与海权混为一谈，但它们的基本现实是完全不同的。除了迦太基、威尼斯和昙花一现的荷兰共和国，大多数海洋国家并不渴望成为海权大国。相反，在多极的政治体系中，它们藏身于大陆大国的夹缝中成功地运转着。它们太小、太聪明或太四分五裂，因而无法成为大国，只能一直受海洋的支配——海洋是它们在经济上的存在理由，也是它们所拥有的政治影响力的来源。与海权国家一样，它们也尝尽了普世君主国的苦头，但它们没有海权国家那种抵抗普世君主国的能力。
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更为关键的是，无论是海洋国家还是海洋帝国，都没有构建起海权身份：它们对海洋所做的文化反应体现了地理位置、信仰和陆地文化的古老现实。虽然如今海外帝国——例如，葡萄牙曾经拥有过的那个——已经不复存在，但海洋国家却获得了前所未有的重要性。当代海洋国家共同维护着使海权变得伟大的愿景——在经济、政治和知识上不断取得进步的意图。如果没有海洋国家，世界会变得更加灰暗，会丧失维持创造力的文化多样性和交流。路易十四痛恨它们，拿破仑消灭了它们，但我们应该庆幸它们仍然存在着。海洋国家身份仍然很活跃，尤其是在关于欧洲的性质和未来的辩论中。海洋国家拒斥集权化的、大陆式的限制性经济、政治模式，因为这些模式与它们的核心价值观相互冲突。
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注释：
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[1]R.M.Berthold,Rhodes in the Hellenistic Age,Ithaca,NY
:Cornell University Press,1984,该书的论述被学界普遍接受，除非另有说明，本章均遵循该书的说法，见该书第21—22页。
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[2]Berthold,Rhodes in the Hellenistic Age,pp.42-58.
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[3]Naish,Seamarks,pp.15-24.
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[4]Polybius 30.5.6-8,转引自Berthold,Rhodes in the Hellenistic Age,p.233.
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[5]Berthold,Rhodes in the Hellenistic Age,p.146.
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[6]Berthold,Rhodes in the Hellenistic Age,p.166.
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[7]Berthold,Rhodes in the Hellenistic Age,p.199.
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[8]Kirk,Genoa and the Sea,p.141.
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[11]威尼斯铸造的一种金币，成色接近于足金，每枚重3.56克。——译者注
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[12]Epstein,Genoa and the Genoese,p.272,此处引用了E.Ashtor,The Levant Trade in the later Middle Ages,Princeton,NJ
:Princeton Unversity Press,1983,pp.32-33.
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[13]Epstein,Genoa and the Genoese,pp.274-275,280-281.
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[14]Kirk,Genoa and the Sea,pp.3-15.
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[15]Salonia,Genoa’s Freedom,pp.92-97,125.
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[18]Epstein,Genoa and the Genoese,pp.296-297;Kirk,Genoa and the Sea,p.101.
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[19]Epstein,Genoa and the Genoese,p.314.
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[20]Salonia,Genoa’s Freedom,p.122.
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