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1700149490 在和平时期,保持过大的军备是不必要的。它不仅会导致过高的经济负担,而且在数量上过大的军备一旦技术上过时,会造成巨大的浪费。因此,在和平时期的经济建设过程中,应当使更多的民品生产企业具备军工生产能力,以获得更高的战时生产提升率和更短的战时生产提升时间。这才是平衡和平时期的安全与经济最有效的方法。尤其对于大国更是具备这样做的条件。
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1700149492 5.经济制裁
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1700149494 通过军备竞争消耗对手平时军费供养成本,虽然可以有效增加对手经济负担,但同时也具有一定危险性。因为对手在增加平时军事供养成本的同时,也的确很可能极大增强了军事能力。如果这样的行为很快触发了真正的战争,对手的因军备竞赛而获得的军事能力正好就可发挥作用。因此,以军备竞赛方式打垮对手的前提是绝对要避免与对手发生实际的战争,从而使对手大量军费获得的军事能力,随时间推移完全浪费掉。
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1700149496 与军备竞争相比,经济制裁更具有直接的消耗对手经济资源的杀伤力,并且不会增加对手的军事能力。因此,我们可以看到,在对一个国家进行战争行动之前,美国往往会先对其进行很长时间的经济制裁,以首先使得对手经济崩溃,从而使其无法升级军事能力。如果军备竞赛能够配合经济制裁,就会更具杀伤力。
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1700149498 6.增大敌方战时军事供养成本
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1700149500 考察一下第二次世界大战以及其他战争时期相关国家的军费变化就可以清楚发现,一旦战争开始,相应国家的军费增长都会非常迅猛。例如,第二次世界大战中的1940年,虽然第二次世界大战已经打了几年了,但是美国还没有卷入战争。当年美国军费支出仅有16.6亿美元,占联邦政府财政支出的17.5%,占GDP的比重仅为1.7%。1941年苏德战争爆发,12月,太平洋战争爆发,美国卷入战争。因而,从1941年开始,战争状态下美国军费支出急剧膨胀。第二次世界大战前后相关年份军费开支及增长率如表11-1所示:
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1700149502 表11-1 美国第二次世界大战期间军费开支
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1700149507 从表11-1可见两个显著特点:
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1700149509 一是当战争开始后,军费开支的增长会非常迅猛和巨大。
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1700149511 二是在战争期间,军费开支会远远超过和平时期,最高峰时的1945年军费开支为战前1940年的正好50倍。在战争高峰期的3年里,美国战时军费开支占到整个经济规模的37%以上。这对整个美国经济也造成了巨大压力,以至于不得不大量发行国债来支撑战争的进行。如果这样长期下去,美国自身经济也是很难承受的。
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1700149513 但是,再来看下日本的情况会更严重。日本在第二次世界大战时军费占GDP的比例情况如表11-2所示:
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1700149515 表11-2 日本在第二次世界大战期间军费开支战GDP比例
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1700149520 这意味着在战争结束前一年,日本是将整个国家的经济全部消耗在了战争上。在这样情况下,国家不亡才怪!
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1700149522 自从1940年始,美国的军费开支一直维持在相当高的状态。第二次世界大战结束经短暂的快速下降之后,1951年到1971年,军费开支一直维持在占GDP大约10%左右的高昂比例。从1972年到1993年,则维持在大约5%左右的比例。此后,则在3%-5%之间波动。这表明,在过去的70年里,美国一直是一个军事化程度相当高的国家,这也与美国二战及战后一直不断在进行战争有关。
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1700149524 美国能长期维持如此高的军费开支,必然需要特定经济优势来补偿。因美元作为国际货币具有的铸币税,普遍被认为是与其全球军事强势相对应的经济优势所在。从定性分析的角度说,这个因果关系在逻辑上是成立的。但几乎很少人真正计算过,因美元霸权而获得的铸币税到底有多少。因为只有计算清楚这个具体的数值,而后分析一下美国因此需要多增加的军费开支数据,才能真正理解采用这种策略是否是理性的行为。如果美国减少占GDP1个百分点的军费开支,将意味着的是1400亿美元。如果美元铸币税获得的利益每年不到1400亿,那还不如降低1个百分点的军费来得更为划算。因此,以军事优势获得国际货币地位而产生铸币税,这种投资的投入产出是否是一种理性的经济行为?其投入产出比是否值得?是否有效率更高的方式来获得国际货币的铸币税优势?还缺少实证数据分析的支持。
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1700149526 如果以低烈度的战争行动,迫使另一个国家长期维持在战争状态,其高昂的军费就会使其陷于经济上的困境。这使消耗敌方战时军费供养成本可以成为一种强力的战争手段。
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1700149528 如美军占领伊拉克后,塔利班的零星攻击从战术上说并不会对美军形成真正有效的打击,但却迫使美国长期在伊拉克保持12万人左右的军队,以维持占领状态,从而持续花费巨额的战时军事供养成本。
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1700149530 以空中优势打垮一个国家,与占领一个国家是完全不同的概念。因为空中力量具有的击毁距离,以及机动性,与占领一个国家后以陆军与被占国“亲密接触”时的击毁距离和机动能力是完全不同的。空中力量很容易获得战争维包含型0伤亡,以及武器代差型0伤亡作战能力。而占领一个国家后的陆军接触中,获得这样的0伤亡作战能力就非常困难了。一旦不再具有战争维包含型和武器代差型0伤亡作战条件,即使己方武器非常先进,与对方相比的击毁效率很高,但只要不再为零,就会有持续的伤亡存在。日积月累就会成为一个显著的数字。
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1700149532 塔利班在单纯的军事上根本不可能打垮美国,但却可以通过增加美国战时军事供养成本的途径,最终赢得对美国的战争。一旦我们从这个角度来理解,从而明白战争的真正本质,就会对每一次零星战斗的战果另眼相看了——在这些战斗中,美军和塔利班谁打赢谁打输根本就无所谓,只要这样零星的战斗存在下去,迫使美军大量军事人员部署在伊拉克战场不能脱身,最终美军的战败就是不可避免的。从经济消耗角度说,到目前为止,塔利班已经赢得了对美军巨大的胜利,使美军的军费消耗从最初开战时预算的500亿-600亿美元,最终变成了3万亿美元。而塔利班自身付出的经济成本虽然现在无人能算得清,但因其可以在极为贫穷的状态下生存,因此相比美军无疑要少得多。
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1700149534 “兵贵胜,不贵久。”任何战争一旦拖延久了,对占领国来说都是难以承担的经济成本。几千年前是如此,几百年前是如此,现在是如此,未来几百年,几千年还会是如此。
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1700149536 7.消耗敌方战争意志
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1700149538 战争意志是一种精神上的东西,从表面看是难以量化的。但在我们以越过战损崩溃点的位置对其进行量化后,它就成为可测量的对象。战争意志降低,相当于战损崩溃点降低,也就是会在更高剩余资源点位置上崩溃或投降。因此,如果消耗或降低敌方战争意志,意味着不再需要继续消耗对方更多物的东西,就可使战争按自己的意愿结束。
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