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1970年，美国环境保护署（Environmental Protection Agency，EPA）在尼克松总统建议后，由国会批准成立。EPA的职责是制定美国的环境保护政策和标准，执行环境保护法律，进行环保方面的科学研究，以监管有害民众健康和破坏环境的各种污染，修复已被污染的环境，并且制定环保标准，防止将来的污染。目前，EPA有1.7万名雇员，驻在华盛顿总部和十个地区性分支机构。
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EPA的执法机制包括行政处罚、民事处罚和刑事起诉，由EPA协同司法部、国务院、国土资源部等其他部门一起执行。任何蓄意违反环保法律的行为要遭到刑事起诉，判处监禁；如果罪犯逃逸，便进行全球通缉。芝加哥唐人街的一名王姓华人司机由于向俄亥俄州的一条河内倾倒燃油，被全球通缉。具体信息登载于EPA网站：http://www.epa.gov/fugitives/index.html#wang。
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从20世纪40年代末期到20世纪70年代中期，美国通用电气公司（General Electric Co.）在马塞诸塞州的胡萨托尼克河（Housatonic River）和纽约州的赫德逊河（Hudson River）边的工厂向这两条河里排放了大量有毒化工物质PCB（Polychlorinated Biphenyls）。PCB可以导致系统性中毒，引起肝病、皮肤病、多种免疫系统和神经系统疾病、发育障碍和癌症。1976年，PCB在美国被禁止使用。由于PCB沉积在几十英里长的河道淤泥中，持续毒害水中的鱼类和其他生物，EPA在2002年发出行政指令，责令GE公司对这两条河流进行挖掘清理。到2007年，GE公司在这两条河的清理上至少已经花费了10亿美元(16)，而且工程还仅仅刚刚开始。
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美国的经验告诉我们，环境一旦遭到破坏，造成的损失是很难弥补，而且可能永远不会恢复。急功近利地枉顾环境的破坏毒化而追求所谓经济发展是一种不负责任的转嫁环境成本的借口。在现有的科学技术条件下，很多污染完全可以避免和前期处理，但是某些不法厂商由于其贪婪和冷酷本性，利用国内执法不严，地方政府追求政绩的漏洞，置环境保护和民众健康于度外，以发展之名，行毁灭之实。不法厂商丧尽天良，地方政府为虎作伥，广大民众麻木不争，中国万里锦绣河山，可能在一两代人手中就将毁坏殆尽。这实在是十分令人痛心的事。
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(1)HHS，FY2008 Agency Financial Report，PageⅡ—41，http://www.hhs.gov/afr/2008sectionII-fs.pdf，accessed on Nov. 3, 2009.
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(2)Office of Management and Budget，The White House，reports that DOD budget in FY2008 is $ 623.1 billion. http://www.whitehouse.gov/omb/rewrite/budget/fy2008/defense.html，accessed on Nov. 3, 2009.
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(3)Office of the Actuary，CMS，National Healthcare Expenditure Projections2008—2018，Table 3.
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(4)Department of Health，State of Florida web site，http://www.doh.state.fl.us/mqa/wearemqa.htm，accessed on Nov. 3, 2009.
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(5)CDC，Fact Sheet，http://www.cdc.gov/about/resources/PDFs/facts.pdf，accessed on Nov. 4，2009.
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(6)United Stated Public Health Commissioned Corps，http://www.usphs.gov/aboutus/questions.aspx#whatis，accessed on Nov. 5，2009.
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(7)Christopher Chantrill, http://www.usgovernmentspending.com/Florida_state_spending.html#usgs302, accessed on Nov. 6, 2009. All Florida budgetary statistics in this paragraph are from this source.
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(8)Florida Department of Financial Services, Florida Budget Information, http://flair.myfloridacfo.com/approot/dispub2/wpghmain.htm, accessed on Nov. 6, 2009.
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(9)Food Safety Office, CDC, http://www.cdc.gov/foodsafety/, accessed on Nov. 7, 2009.
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(10)United States Department of Agriculture, Economic Research Service, Adoption of Genetically Engineered Crops in the U. S.http://www.ers.usda.gov/Data/ BiotechCrops/, accessed on Nov. 8, 2009.
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(11)Javier A Maga? a-Gómez, Ana M Calderón de la Barca, Risk assessment of genetically modified crops for nutrition and health, Nutrition Review, Volume 67, Issue 1, December 21, 2008. Page 1—16.
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(12)Warren Leary, “Study Shows Genetic Engineering of Crops Can Spread Allergies”, The New York Times Thursday, March 14, 1996
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(13)Organic Trade Association，The Organic Industry Facts，http://www.ota.com/pics/documents/Mini%20fact%201—08%20confirming.pdf，accessed on Nov. 8，2009.
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(14)Organic Trade Association，2009 Organic Industry Survey，
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(15)Joby Warrick，“They Die Piece by Piece”，The Washington Post，April 10，2001.
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(16)Anthony Depalma，“Old Questions Linger as New Cleanup Starts”，The New York Times，May 1，2007.
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揭秘美国医疗制度及其相关行业 第十章 制药产业
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第一节 概述
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制药产业是美国整个医疗体系中一个重要且庞大的组成部分，世界各大制药公司都极其重视美国的药品市场。美国在药物研发方面投资巨大，在世界上处于领先地位，是美国在世界经济竞争中的一个强势领域。同时，由于美国制药企业在定价、销售、药品安全、政治游说方面的行为又广受社会诟病，公众形象欠佳。
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