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萨迦班智达这封信发出去以后，影响很大，西藏人就开始跟阔端王合作了。后来几乎同一年，先是阔端王爷，后是萨迦班智达，两个人都去世了。
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萨迦班智达和王爷一死，蒙古朝廷（宪宗）就把西藏封给他的弟弟忽必烈掌管。忽必烈带兵经过六盘山南征打到云南去，绕了一大圈，就在去六盘山的路上，在风沙大漠之中，想召见萨迦班智达，可是萨迦班智达已经不在了。“不在了，那谁在？”“他的侄子八思巴在，十五岁了。”“好，就召八思巴来。”八思巴来了，忽必烈见到他后非常高兴。后来忽必烈登基，成为元朝第一个建极以后的皇帝，藏族管他叫“薛禅皇帝”（ser-chen rgyal-po）。八思巴被封为国师，是国家的宗教顾问，后又晋级为帝师，是皇帝的老师，地位很高。忽必烈对八思巴说：委托你萨迦人，委托你管理西藏地方。这样就在朝廷里，在六部之外单独设一个机构叫宣政院。宣政院管什么？管两件事：一、天下释教，就是全国佛教归你管；第二、西藏地方，就是西藏地方归你管。
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八思巴拜见忽必烈（清，扎什伦布寺壁画）
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萨迦人干的三件大事
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八思巴答应了，回来以后，他觉得这个位置分量很重，就依照各地实际势力，把整个西藏划分为十三个万户，设了十三个万户府，万户长由萨迦人推荐，由皇帝任命。一共十三个万户，前藏六个，后藏六个，前后藏当中羊卓雍湖一个。现在西藏有些地名里还保存着这个痕迹，像嘉玛赤康（rgya-ma khri-khang），“赤康”（khri-khang）就是“万户府”。嘉玛万户就在拉萨东郊一百公里，在去甘丹寺的路上，公路一转弯的那个地方；蔡巴万户，止贡万户，都是当时的实力派。萨迦人根据当时各地的力量，权衡以后报告皇帝，由皇帝任命。这就是萨迦人干的第一件事情，报请设立万户府。
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第二件事是修驿道，那时朝廷要求从大都到西藏，沿途每六十里设一个驿站。这个驿站平时干什么呢？供应来往送信的人，有马匹等着，假如朝廷里有事派人下来了，来了以后，立刻就换马，过了六十里到了下一站，再换马，马换了，人继续往前走。朝廷要听到西藏的信息，这在当时是最快的方法。
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第三件事是调查户口。
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这三件大事，就是在八思巴手里完成的。从此，萨迦派得到朝廷特别的信任和荣宠。
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大灵岩寺的汉藏文碑
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元代时山东泰安长清县有个大灵岩寺，这个庙很有名，在北魏时就是有名的庙了，一直保留下来，宋代时也很有名，尤其是雕塑中的十八罗汉很有特色。这个庙很奇怪，它有个元朝时候的汉藏文碑。1980年前后我去看了，碑上面是藏文，下面是汉文，是藏汉对照的一个碑。这个碑叫“国师管着儿坚赞法旨碑”，喇嘛发的命令叫法旨。为什么用藏文？当时是可以唬人的啦，当地人不认识，“你看有洋文呢，这个碑厉害”。蒙古文，西藏文，老百姓也分不清楚，那么这个法旨就立在这儿，保护这个寺庙。这个碑上说：这个寺庙是很了不起的，经常为皇上念经，能保佑我们国家国泰民安，它所有的田产、土地、澡堂子、渡口、当铺（看来这个寺庙经营的面很广）都要受到保护的。你们所有的人，来往的使者，来往的军队，来往的官员，不要讹诈他们，如果你们讹诈滋扰了他们，难道你们不怕他们告到我这里来吗？“难道你不怕吗？”是用威胁的口吻啊。管着儿坚赞就是萨迦派的、在朝廷任职国师的官员！
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元朝萨迦人在北京的居住地
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当时萨迦人在北京有几种人：传教的、做官的、旅游的、经商的，他们居住的地方在哪里呢？住在“大护国仁王寺”，也是这个碑上提供给我们的信息，碑最后写道，“国师管着儿坚赞在大都高粱河大护国仁王寺有时分写来”。“大都”就是北京了；“高粱河”就是国家图书馆南边的那条河；“在大护国仁王寺有时分写来”，说明这位国师就住在这儿。为什么住在这儿？大护国仁王寺是当时的官寺，是皇帝的家庙。这个庙曾经设过大总管府，有十万亩地，是个大庙，当时西藏人就住在这儿。根据供应他们的肉、油、面的数字统计，西藏人经常保持四五百人在这儿，这是推算出来的。由此看来，可能这儿就是宣政院衙门所在地！
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藏区无密宗，所有宗派都修密
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当佛教传入藏区时，正是密教在印度流行的时期，所以在藏区传播的佛教里面有很多密教的东西，这是在我们内地佛教里、至少在唐代以后就很少再见到的，这个有它的各种原因。密教的思想、观念、仪轨以及经典，在内地唐代以后就逐渐消失，在内地所传的密教被日本的留学僧，比如说最有名的空海大师，传到日本去了，被称为“东密”。“东密”就是从唐朝密宗传过来的。藏区所传的密法是直接从印度传进来的，所以后来的佛教徒习惯把藏区的密法称为“西密”，或“藏密”。
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关于密宗的教法、仪轨、经典及其崇拜和一些特殊的教义，我们这里没办法讨论了，仅仅说一点，就是后来的藏区，在藏传佛教复兴以后的几个教派，都是修密的。比方前面介绍的噶当派、萨迦派，以及后面还要介绍的宁玛派、噶举派、格鲁派，噶当派和格鲁派算是一个宗，格鲁派叫“新噶当派”，这是四个大的教派，还有一些小的教派比如觉囊派、希解派等。一直到现在，藏区所有的教派都有密教的修行仪式或者修行时的崇拜本尊等等，但没有一个叫密宗的宗派。而在我们汉地佛教里面，有净土、禅宗、天台、华严等十个宗派，其中有一个宗派叫做密宗，专修秘密佛教。藏区不一样，据我所知，藏区每一个宗派都修密法，但单单专修密法的宗派则没有。
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藏区修密有一个最根本的要求：先学显教，后学密教，由显入密，先显后密。什么叫显教？显教，就是能够公开、能够说透的符合佛法的最基本的理论，像我们熟悉的《心经》、《金刚经》、《妙法莲华经》、《阿弥陀经》、《华严经》，这些根本经典都属于显教的范围。早期释迦牟尼所传播的教义、被弟子们结集而成的经典，就叫做显教。藏区的佛教都是要求首先学习显教，在显教的基础上才能够学习密教，密法并不是一进了寺庙后就能够进行学习的或者进行修炼的。显教在藏语里叫做“夺”（mdo），密教叫做“阿”（sngags），“夺”和“阿”合成为藏传佛教相衔接的两大部分。
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为什么先要介绍萨迦派
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按道理说应该先要介绍宁玛派，但为什么先要介绍萨迦派？是为了给大家提醒一个情况，藏区社会历史上发生重大转折就发生在萨迦派发展时期，因为藏族社会在一百多年的长期混乱时期没有形成一个核心力量，社会是动荡的，人民生活是不安定的，处于一种混乱的局面。在这个时候佛教起了一些作用，能维系一方的平安。萨迦人就在这个时期起了作用。由于萨迦班智达的高瞻远瞩，使藏区获得了一个喘息的机会。萨迦班智达以六十三岁高龄来到内地，七十岁时去世，他的遗骨葬在凉州一个叫白塔寺的塔里，至今还在。
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八思巴，实际上我们用藏语叫他“帕巴”（vphags-pa），“帕巴”就是“圣者”的意思，他的名字帕巴·洛追坚赞，意思就是“圣慧幢”。他代表藏族佛教界和元朝统治者进行合作，这一次合作是成功的，朝廷给西藏许多优厚条件，把整个藏区交给萨迦派管理，包括现在的甘、青、川藏区；在中央设立宣政院管理全国佛教，宣政院院使——就是它的领导人由八思巴推荐，由皇帝任命。后来皇上又封八思巴为“大元帝师”。
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萨迦派影响深远，到现在为止在藏区也很有影响。
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