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但是,这样的效率,在一定程度上牺牲了公平。社会总财富是最大化了,但小张“被平均了”。小张的财富增加速度远低于老王,这使得贫富差距越来越大。效率的红利,没有公平地降临。
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现在你大概就明白了,为什么我要给你讲老王和小张的故事。
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因为今天的互联网巨头,就是“老王”。它们带来了效率,但也“消灭你与你无关”地把“小张”甩在了身后。
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而线下的小卖家、出租车司机、高速公路上的收费员、你们家门口的菜贩、不会用移动支付的老人,就是“小张”。他们也热烈盼望着社会的进步,但总觉得自己被社会抛弃了。
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那么,我们到底应该支持“老王”,还是支持“小张”呢?
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再分配的智慧
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1978年,中国开始改革开放。
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当你理解了“公平”和“效率”这组对立统一的概念之后,就会恍然大悟,为什么中国改革开放的总设计师邓小平会说“让一部分人先富起来”。
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让谁先富起来?让老王先富起来。
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为什么要让老王先富起来?因为科斯说了,要追求效率,就要把最好的资源给用得最好的人。这个“用得最好的人”,就是手艺卓群的老王。老王手艺好,又拿到了宝玉,创造财富的效率就会最大化。
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所以,20世纪80年代,在改革开放初期,整个中国都在强调“效率优先”。因为效率优先,老王被激励,才能带来整体经济的高速增长。
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可是,老王先富起来,就必须以小张穷下去为代价吗?
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当然不是。这就涉及“再分配”的智慧。
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商业是社会财富的初次分配。老王拿得多,小张拿得少,就是初次分配的结果。那什么是再分配?就是把初次分配中一部分老王们创造的财富,通过税收、费率等方式收上来,再分给小张们。
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你一定对个人所得税很熟悉。你的收入越高,个人所得税的税率就越高。这个累进增高的个人所得税制度,就是以削峰填谷的方法,把经济增长的整体红利,相对平等地“再分配”给更多人。
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怎么再分配?失业救济、再就业培训、减免低收入人群的税费、提供更多便宜的社会服务,甚至现金补助等,都是再分配的方式,通过这些方式可以把部分社会财富分给小张,以求一定程度上的公平。
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所以,大家逐渐形成一套共识:初次分配负责效率,再分配负责公平。
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初次分配、再分配,各司其职。在初次分配时支持老王,在再分配时支持小张。
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但是,虽然有再分配,但是效率优先在初次分配中累积的不公平依然越来越多,贫富差距依然越来越大。这种不公平的累积,导致老王越来越桀骜,小张越来越不满。
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怎么办?
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摸着石头过河,进行调整。
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20世纪90年代,“效率优先”被调整为“效率优先,兼顾公平”。
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中共十六届六中全会提出,“更加注重公平”。
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中共十七大提出,“把提高效率同促进社会公平结合起来”。
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中共十八大提出,“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”。
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