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再分配的智慧
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1978年，中国开始改革开放。
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当你理解了“公平”和“效率”这组对立统一的概念之后，就会恍然大悟，为什么中国改革开放的总设计师邓小平会说“让一部分人先富起来”。
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让谁先富起来？让老王先富起来。
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为什么要让老王先富起来？因为科斯说了，要追求效率，就要把最好的资源给用得最好的人。这个“用得最好的人”，就是手艺卓群的老王。老王手艺好，又拿到了宝玉，创造财富的效率就会最大化。
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所以，20世纪80年代，在改革开放初期，整个中国都在强调“效率优先”。因为效率优先，老王被激励，才能带来整体经济的高速增长。
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可是，老王先富起来，就必须以小张穷下去为代价吗？
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当然不是。这就涉及“再分配”的智慧。
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商业是社会财富的初次分配。老王拿得多，小张拿得少，就是初次分配的结果。那什么是再分配？就是把初次分配中一部分老王们创造的财富，通过税收、费率等方式收上来，再分给小张们。
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你一定对个人所得税很熟悉。你的收入越高，个人所得税的税率就越高。这个累进增高的个人所得税制度，就是以削峰填谷的方法，把经济增长的整体红利，相对平等地“再分配”给更多人。
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怎么再分配？失业救济、再就业培训、减免低收入人群的税费、提供更多便宜的社会服务，甚至现金补助等，都是再分配的方式，通过这些方式可以把部分社会财富分给小张，以求一定程度上的公平。
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所以，大家逐渐形成一套共识：初次分配负责效率，再分配负责公平。
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初次分配、再分配，各司其职。在初次分配时支持老王，在再分配时支持小张。
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但是，虽然有再分配，但是效率优先在初次分配中累积的不公平依然越来越多，贫富差距依然越来越大。这种不公平的累积，导致老王越来越桀骜，小张越来越不满。
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怎么办？
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摸着石头过河，进行调整。
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20世纪90年代，“效率优先”被调整为“效率优先，兼顾公平”。
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中共十六届六中全会提出，“更加注重公平”。
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中共十七大提出，“把提高效率同促进社会公平结合起来”。
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中共十八大提出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。
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中共十九大提出，“促进收入分配更合理、更有序”。
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其中，尤其要注意的是这句：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。”
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这意味着初次分配也不能只支持老王了，也要“处理好效率和公平的关系”。
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老王，感谢你，但是，不能再让你拿走所有的宝玉了，也要分给小张几块。这样，小张才能更早地、更优先地分得经济增长的红利。
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不可忽视的“效率与公平的均衡”
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