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所以,20世纪80年代,在改革开放初期,整个中国都在强调“效率优先”。因为效率优先,老王被激励,才能带来整体经济的高速增长。
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可是,老王先富起来,就必须以小张穷下去为代价吗?
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当然不是。这就涉及“再分配”的智慧。
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商业是社会财富的初次分配。老王拿得多,小张拿得少,就是初次分配的结果。那什么是再分配?就是把初次分配中一部分老王们创造的财富,通过税收、费率等方式收上来,再分给小张们。
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你一定对个人所得税很熟悉。你的收入越高,个人所得税的税率就越高。这个累进增高的个人所得税制度,就是以削峰填谷的方法,把经济增长的整体红利,相对平等地“再分配”给更多人。
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怎么再分配?失业救济、再就业培训、减免低收入人群的税费、提供更多便宜的社会服务,甚至现金补助等,都是再分配的方式,通过这些方式可以把部分社会财富分给小张,以求一定程度上的公平。
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所以,大家逐渐形成一套共识:初次分配负责效率,再分配负责公平。
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初次分配、再分配,各司其职。在初次分配时支持老王,在再分配时支持小张。
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但是,虽然有再分配,但是效率优先在初次分配中累积的不公平依然越来越多,贫富差距依然越来越大。这种不公平的累积,导致老王越来越桀骜,小张越来越不满。
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怎么办?
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摸着石头过河,进行调整。
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20世纪90年代,“效率优先”被调整为“效率优先,兼顾公平”。
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中共十六届六中全会提出,“更加注重公平”。
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中共十七大提出,“把提高效率同促进社会公平结合起来”。
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中共十八大提出,“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”。
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中共十九大提出,“促进收入分配更合理、更有序”。
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其中,尤其要注意的是这句:“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。”
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这意味着初次分配也不能只支持老王了,也要“处理好效率和公平的关系”。
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老王,感谢你,但是,不能再让你拿走所有的宝玉了,也要分给小张几块。这样,小张才能更早地、更优先地分得经济增长的红利。
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不可忽视的“效率与公平的均衡”
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你看到了吗?那只“公平与效率”之钟上的钟摆,正在从极致“效率优先”的那一侧,缓缓地向“公平”这一侧回摆,逐渐指向“效率与公平的均衡”。
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这只钟太大了,大到你很难看到。这根指针摆动得太慢了,慢到你很难注意到。
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但是,这也许是所有互联网公司都必须看到、必须理解的。这只钟正在准点报时,现在的时刻是:在初次分配时,也要寻求“效率与公平的均衡”。
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2020年12月16日至18日,2020年中央经济工作会议在北京召开。因为2021年是“十四五”的开局之年,所以这次会议备受关注。会议讨论了很多内容,并最终确定了2021年经济工作的八项重点任务。
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这八项任务,每一项都很重要。而其中第六项,引起了热烈的讨论,那就是“强化反垄断和防止资本无序扩张”。
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