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民粹主义将造成什么样的后果？米勒认为，至少会让一个国家浪费多年的时间和机会，就像贝卢斯科尼在意大利的情况。而在美国，它可能意味着毫无保留的裙带资本主义以及破坏权力制衡机制的企图，而最坏的情况则是美国发生“政体变更”（regime change）。美国难道会发生“颜色革命”吗？《金融时报》的主编莱昂内尔·巴伯抱有同样的忧虑。他认为两百多年来美国一直是多元主义、宽容和法治等民主价值的标志，然而它在2016年陷入了一场高风险的政治赌博，其结果难以预料。特朗普的立场是英国脱欧者更极端的镜像，要求不惜代价地遵从他言称的“人民的意志”，而任何反对意见——无论是来自媒体、反对派还是司法机构——都有被定性为“人民公敌”的风险，“这不只是民粹主义的猖獗，这是对政治本身的否定”。[33]
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那么，民粹主义会滑向法西斯主义吗？政治理论家雪莉·伯曼教授在《外交事务》发表文章认为，民粹主义不是法西斯主义，但有可能成为其温床。她分析指出，法西斯主义与民粹主义都是极端主义，两者具有相似性，但彼此的差异更为明显：“目前的极端主义者宣称，他们并不是要抛弃而是要改善民主，他们批判当代民主运转不良，但并没有另辟蹊径，只是给出含混的许诺：要使政府更强有力、更有效率和更负责任。”另外，两者的历史背景也相当不同。但她认为，匈牙利和土耳其的民粹主义更加危险，因为那里民主政治的根基不深。而在具有长期民主传统的英美两国，民粹主义很难转变为法西斯主义。因此就其特征而言，对目前右翼极端主义者更恰当的定性是民粹主义，而不是法西斯主义，他们固然是反自由的，却未必是反民主的，这两者的区别并非无足轻重。如果民粹主义者上台执政，民主机制的持续存在将会通过下一轮选举将他们淘汰出局。“让国家从其错误中恢复，这是民主政治最大的优势。”[34]
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“自由秩序”的未来
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从更大的历史尺度中考察，2016年的变局是西方自由秩序冒进扩张的反弹效应，如果没有重大的战略性改变，仍将面对难以摆脱的困境与风险。所谓“自由秩序”初建于第二次世界大战之后（以“马歇尔计划”为标志），实际上主要是局部世界——西方“自由世界”的政治经济秩序。但在冷战结束后，“自由秩序”在新一轮全球化过程中迅速向外扩张，在带动新兴经济体巨大发展的同时，也引发了广泛的不满与冲突。
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首先，西方秩序更为直接和深入地卷入了（包括中国、印度以及南美国家在内的）人口总数高达三十多亿的新兴经济体的内部秩序，引发了非西方国家在文化、政治和经济上“抵制西方化”的各种反弹，与此同时，全球劳动力市场的形成与资本流动也加剧了西方国家内部的经济不平等，造成中产阶级的挫折与失望，这都构成了对自由秩序正当性的质疑。
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其次，冷战时代中曾被基本限制在其地理区域的“伊斯兰世界”，也在新一轮全球化进程中（再次）与西方世界更为直接地相遇。伊斯兰文明本身也是一种普遍世界秩序，与西方文明秩序如何和平相处是一个悠久的难题。目前全球有十六亿穆斯林人口，高生育率将带来其人口的迅速增长。在未来的全球秩序中，伊斯兰文明可能将发挥难以估量的重要影响。至少就目前境况而言，西亚与北非地区的战乱与失序，宗教极端势力与恐怖主义的兴起，欧洲的难民危机以及文化与宗教的冲突，都显示出西方自由秩序的过度扩张正在导致其不可承受的后果。
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最后，2016年对于人工智能棋手“阿尔法狗”（Alphago）与人类围棋大师对决的热烈反响，以及学术界对“后人类”问题的新一轮探索，都预示了新技术文明不可预知的前景。新技术革命尤其是人工智能和基因生物工程的迅速发展，对现有的生产、劳动和消费的结构性冲击，以及对文化变迁的深远影响，同时蕴含着崭新的可能和巨大的风险。如果“后人类社会”真的不期而至，西方自由秩序目前面临的许多重大政治、经济与文化问题并不是被解决，而是可能被完全取消或根本改变。
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注释
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[1] Francis Fukuyama, “US against the world? Trump’s America and the new global order,”Financial Times, November 11, 2016.
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[2] Roger Cohen, “The Rage of 2016,” The New York Times, December 6, 2016, Page S1.
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[3] 参见牛津大学历史学家弗兰科潘的文章：Peter Frankopan, “Literary Life: The return of history,” Financial Times, March 25, 2016。
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[4] 数据来源：https://en.wikipedia.org/wiki/United_States_presidential_election,_2016。
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[5] Edward Helmore, “‘Something will crack’: supposed prophecy of Donald Trump goes viral,”The Guardian, November 20, 2016.
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[6] 参见http://michaelmoore.com/trumpwillwin/。
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[7] Peter Schjeldahl, “Year of ‘The Forgotten Man’,” The New Yorker, December 24, 2016.
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[8] Robin Niblett, “Liberalism in Retreat: The Demise of a Dream,” Foreign Affairs, January/ February 2017 Issue.
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[9] Lionel Barber, “The Year of the Demagogue: how 2016 changed democracy,” Financial Times, December 15, 2016.
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[10] Branko Milanovic, Global Inequality: A New Approach for the Age of Globalization (Harvard University Press, 2016). 这部著作获得的荣誉包括2016 Bruno Kreisky Prize for Best Political Book, Karl-Renner-Institut; An Economist Best Book of 2016; A Financial Times Best Economics Book of 2016; A Livemint Best Book of 2016。
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[11] “Globalisation and inequality: The new wave,” The Economist, April 2, 2016. 米兰诺维奇在新著中将这张图表的数据更新到2011年。
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[12] Francis Fukuyama, “Democracy’s Failure to Perform” (https://www.youtube.com/watch?v=gF8CJSQf238).
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[13] Francis Fukuyama, “US against the world? Trump’s America and the new global order,”Financial Times，November 11, 2016.
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[14] Wolfgang Münchau, “The Revenge of Globalisation’s Losers,” Financial Times, April 25, 2016.
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[15] “What the world thinks about globalisation,” The Economist, November 18, 2016.
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[16] Martin Wolf, “The tide of globalisation is turning,” Financial Times, September 7, 2016.
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[17] 文章的英文版在《卫报》网站上刊登：https://www.theguardian.com/commentisfree/2016/nov/16/globalization-trump-inequality-thomas-piketty。
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