1701903476
1701903477
关于这些事情就讲这么多罢,这里让我们来详细研究官员的任用问题。以三方面的标准去衡量,所有不同的任用方式必然是出自这三个方面的相互关联。其中第一个方面是由什么人来任命各类官员,第二个方面是从什么人中间选拔官员,剩余的一个方面是以什么方式任命官员。上述三方面标准中的每一项又可以进一步分出三种差别来:(1)由全体公民或某一些公民来任用行政官员;(2)从全体公民或者从合乎财产、出身、德性等方面规定条件的某些公民中选用官员,或者规定诸如此类的其他条件,就像麦加拉那样,只从被放逐后返回母邦的、曾经同平民主义者作过斗争的人中选用官员;(3)或者通过选举或者通过抽签任用行政官员。上述差别还须归类合并,我是说有的官职由某些人任命而有的由全体公民任命,有的从全体公民中选举产生,有的从某些公民中产生,有的通过选举,有的通过抽签。
1701903478
1701903479
以上每一种差别又可以分出四种方式。[13]或者由全体公民从全体公民中选举产生行政官员,或者由全体公民从全体公民中通过抽签确定行政官员;又及,从全体公民中选用官员时既可以分部分进行,比如按部族、街坊和祠堂进行,直至所有公民都轮到为止,亦可以一直从全体公民中选用;有时以这种方式有时以那种方式进行(即是说以选举的方式或以抽签的方式进行)。再如,若是由某些人来任命行政官员,他们或者可以从全体公民中通过选举的办法来任命官员,也可以从全体公民中通过抽签的办法来任命官员,或者,从某些公民中通过选举任命官员,或从某些公民中通过抽签任命官员;或者,某些官员以这种方式产生而另一些官员以那种方式产生——我指的是某些官员从全体公民中选举产生而另一些通过抽签产生。于是,除去合二为一的数种方式外,我们一共举出了十二种任用官员的方式。这些方式中,有两种 [14]具有平民性质,即由全体公民从全体公民中通过选举或抽签的办法来任命行政官员,或者同时采用两种方法,即是说有些官员通过选举产生而另一些官员通过抽签产生。又如,不是同时从所有公民中或从某些公民中或通过选举或通过抽签或兼取两种方式来一并任命所有的官员,而是有些官员从所有公民中产生而有些从某些公民中产生,有些通过选举有些通过抽签,有些兼取两种方式(我是说既采用选举又采用抽签的方式);以上方式具有共和性质。而有的官职从全体公民中或通过选举或通过抽签或通过这两种方式(一些通过选举另一些通过抽签)产生的做法就具有寡头性质,兼取两种方式任用官员就更有寡头性质。有的官职从全体公民中选任,有的从某些公民中选任的做法属于倾向贵族政体的共和政体,或者有些官职通过选举有些通过抽签。某些官职从特定的人选中选举产生和某些官职从特定人选中抽签产生(当然这种办法不见得会在寡头政体中出现,但性质还是一样的),是寡头政体的做法,或者由某些人从某些特定的人选中兼以选举和抽签两种方式任用官员。而由某些人从全体公民中或者由全体公民从某些人中选举产生官员的做法就具有贵族政体的性质。
1701903480
1701903481
以上是任用行政官员的各种不同方式,它们分别对应于各种不同的政体形式。要想知道哪种方式对哪种形式的政体有利或应当通过什么样的方式来任命行政官员,就必须清楚各类官职的职权是什么。所谓官职的职权,我指的是诸如财政或防务方面的权力;例如将军的职权就不同于管理市场上契约的官员的权力。
1701903482
1701903483
【16】 在城邦政体的三个部分或要素中,余下需要考察的就是法庭审判了。我们将依据以上确定的方式进行考察。法庭审判方面的差异也可以用三项标准去衡量:(1)法庭由什么人组成;(2)法庭审理什么事情;(3)法庭的成员以什么方式产生。所谓法庭的组成,我指的是由全体公民组成或由某一部分公民组成;审理对象指的是法庭有多少种形式;任用方式或为选举,或为抽签。
1701903484
1701903485
首先让我们来确定到底有多少种形式的法庭。总共有八种形式:一种是审查或监督行政人员的法庭;另一种法庭处置违犯城邦的共同利益的犯罪;再有一种法庭负责处置所有牵涉到政体或城邦社稷的案件;第四种法庭处置由行政官员或私人投诉的刑事案件;第五种法庭处置各种私人契约方面的讼案,这类案件往往相当重要;在上述各种法庭外,还有一种法庭审理凶杀案件,一种审理涉外案件。凶杀案件有数种形式,既可以由同一些法庭审理也可以在不同的法庭中审理;有的凶杀案出于蓄意,有的则是无意的;罪犯业已招供,而审判官员却意见不一;第四种形式的处理凶杀案件的法庭专门审判那些杀人后逃遁他乡后又归来的罪犯,例如据说雅典曾有过的“弗里阿托”[15]法庭,不过这类案例在大的城邦中一直是很少见的。专门审理涉外案件的法庭也分成两种,其一受审侨民之间的讼案,其二受理侨民与邦民之间的讼案。此外,在所有上述各种法庭之外,还有第八种形式的法庭,受理私人契约中的细小纠纷,争讼的币额仅在1德拉克玛至5德拉克玛之间,必须得到判决的案件也可能稍大一些,但不需要有多名陪审员或法官。
1701903486
1701903487
对于这类审理细小契约讼案、凶杀和涉外案件的几种法庭无须赘述,而前几种关系到城邦政治的法庭则须详加阐述。对这些案件如果处置失当,就会在政体内引起分裂和骚乱。
1701903488
1701903489
由全体公民组成法庭按以上区分的形式审理一切讼案,必然或者通过选举或者通过抽鉴来决定陪审官员,或者有的通过选举有的通过抽签。或者,这些人只能审理某一类案件,依然或通过选举或通过抽签产生。这样的话,就有四种任用陪审官员的方式,即使只从部分公民中选用陪审官员也会有同样数目的方式。再者,也可以只从某些公民中通过选举挑选陪审官员来审理一切讼案,或者从某些公民中通过抽签挑选陪审官员来审理一切讼案,抑或在某些情况下通过选举而在另一些情况下通过抽签;甚至在审理同一些讼案时有的法庭也既采用选举又采用抽签的办法。以上这些方式如我们所说正好与前面提到的那些方式相对应。
1701903490
1701903491
此外,我们还可以把上述各种任用方式相互合并,比如有些官员可以从全体公民中选拔而另一些从某些公民中选拔,抑或兼取两种办法——譬如同一法庭中的成员有的从全体公民中产生而有的从某些公民中产生;而且,选拔的方式也既可以是选举也可以是抽签,抑或兼用两种方式。
1701903492
1701903493
以上列举了组成陪审法庭的所有可能的方式;其中第一种方式属于平民政体,即从全体公民中选用陪审官员来审理一切讼案;第二种方式属于寡头政体,即由某些公民组成的法庭来审理一切讼案;第三种方式属于贵族政体或共和政体,即所有的陪审官员之中有的从全体公民中产生,有的从某些公民中产生。
1701903494
1701903495
[1]metamanthanein。
1701903496
1701903497
[2]指柏拉图,见《政治家篇》,302E10—303B5。
1701903498
1701903499
[3]见柏拉图:《国家篇》,369D9—E1。
1701903500
1701903501
[4]原文未提及第六部分。
1701903502
1701903503
[5]ten alethinen kai proten。
1701903504
1701903505
[6]省去了“eksothen”(外在的)。
1701903506
1701903507
[7]见《尼各马科伦理学》,1101a14—16,1153b9—21。
1701903508
1701903509
[8]难以确定此人究竟是谁。
1701903510
1701903511
[9]proanakrinein,意为“预先的判断(裁决)”。
1701903512
1701903513
[10]牛津本为me klerotoi(不经抽签),但抽签制为平民政体所独有,故从B.Jowett作“或经抽签”。
1701903514
1701903515
[11]“sumboule”(商议,共议)与“bouleuesthai”(议事,审议)之间的差别在于后者有决定权。
1701903516
1701903517
[12]eliskolukhnia,当时希腊常见的一种工具,既可作烤肉用的叉(obeliskos),又可竖立起来作支撑灯盏的柱(lukhnia)。
1701903518
1701903519
[13]从此以下至1300b5,其间原文多有重复缺漏,诸校释家往往各有删补。
1701903520
1701903521
[14]牛津本作“三种”。
1701903522
1701903523
[15]phreatto,或为“舷上审判”,一个曾出走他乡的人,因杀人罪受控,被允许在船舷上向岸上的法官自行申辩。
1701903524
1701903525
[
上一页 ]
[ :1.701903476e+09 ]
[
下一页 ]