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1701906781 【42】现行政体的建构如下。凡是由公民双亲所生者均享有公民权,他们长到18岁时在其居住区注册。他们注册的时候,居住区成员宣誓后就其进行表决,首先要明确的是他们是否达到了法定年龄,若是他们被认为尚未达到就须返回小孩的行列,其次是待注册者是否为自由人以及合法地出生;随后,若是经表决认定其并非自由人,他可以向陪审法庭申诉,居住区成员从他们自己中挑选五人作为控方,假如裁决是他没有注册的正当权利,城邦将把他卖掉,假如他赢得了官司,居住区成员就必须给他注册。此后,由议事会对注册者进行审查,假如有谁被认为小于18岁,将对准许其注册的居住区课以罚款。当青年人通过了审查后,他们的父亲按部族集会,发过誓后挑选三名年龄超过40岁的部族成员——这些人被认为是最优秀和最适合于监管青年的人,平民们再从这些人中通过举手表决从每一部族选出一人作为风纪官,并从其他雅典人中选出一名督查统管所有这些人。在他们的集中掌管下,青年们先是巡访各处神庙,然后去到比雷埃夫斯,其中的一些守卫穆努基亚,另一些守卫阿克帖(尖岬)。人们还为他们选出两位教练及教师,教给他们重装步兵的战法、弓箭与投枪的使用以及石弩的发射。风纪官每人可领取1德拉克马的薪酬,而青年们每人领取4个奥布洛斯,每一位风纪官收取其本部族那些人的薪酬并为所有人一同购买必需品(因为他们按部族在一起共餐),并照管其他一应事情。他们就这样度过第一个年头;接下来的一年里,将在剧场举行公民大会,他们向平民们演示其军事技能后从城邦获得一面盾和一支矛,然后就巡戍邦土,在各处卫堡中度过时日。他们的戍卫生涯持续两年,一律身着披风,其间免于所有税项;他们不得提起诉讼也不得承受诉讼,以杜绝其离开的借口,除非是有关继承及嗣女的讼案以及可能发生的某一家族祭典。
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1701906783 这两年过去之后,他们就已经可以加入其他公民的行列了。
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1701906785 【43】关于公民之注册以及关于青年们的情况即如上述。有关常规治理的各类官员均经抽签产生,例外的是军队司库、祭祀钱财监管人和井泉监察官;这些官员经举手表决产生,他们任职于一次祭神庆典至下一次祭神庆典期间。军队方面的所有官员均通过举手表决产生。
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1701906787 五百人议事会采用抽签选举,每一部族出50人。主议官由每一部族轮流担任,全凭抽签决定顺序,最先的4位每人任职36天,以后的6位每人任职35天,因为是按阴历计算的。他们中现任主议官者先是在圆邸中共同进餐,从城邦领取一份薪金,然后是召集议事会与平民大会;除假日外,议事会天天召开,而平民会议在每一主议官任内召开四次。议事会应当受理哪些事情,哪一天做哪件事情,以及在哪里开会,均得由这些人来预拟。他们还得为公民大会预拟文告,(每一主议官任内)有一次是最重要的,在会上将表决通过官员们之留任——如果他们被认为称职的话,并受理有关谷物供应和邦土防卫的事宜;而且在这一天凡愿意者均可提出举告,被没收充公的财产目录将被宣读,一同宣读的还有事关继承及嗣女的讼状,以期没有人会对正在发生的任何事情有所失察。在第六位主议官任上,除上述事务外增加了关于陶片放逐的事宜,通过表决来确定人们是否盼望一次施行,还有对诬告者的初步指控,无论其为雅典人或侨居的外邦人,每一类至多三件,还有是否有谁没有做到其许诺于平民的事情。另一次大会处理各种请求,在会上凡愿意者均可于放置一根橄榄枝后向平民们讲述他愿意讲述的任何事情,无论是个人私事还是公众事务。另两次大会涉及其他各种事宜,法律规定在会上受理三桩宗教事务,三桩信使及使节事务,三桩世俗事务。有时候不经过预先表决便受理事务。信使及使节首先禀见主议官们,公文也由携带者呈递给这些官员。
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1701906789 【44】主议官们有一位抽签选出的首席官,此人任职一天一夜,但不可能任职更长时间,而且也不能由同一个人两次担任此职。他保管存放城邦钱财及文件之神庙的钥匙,还有印玺;他必须呆在圆邸里,与由他指定的那三分之一主议官在一起。在主议官们召开议事会或平民会议时,他抽签选出九名主会人,除开现任主议官所属的部族每一部族选一名,从这些人中复又选出一名首席官,并把事程交付于这些人;接手之后他们监督会议的秩序情况,提呈需要受理的事项,查计表决票数,统管其他所有事情并且有权解散会议。一个人不能在一年内多于一次地出任首席官,但是可于每一主议官任内出任一次主会人。
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1701906791 在公民大会上还进行将军、骑兵将官以及其他各种军事官员的选举,依照平民们认定的任一方式;这些选举于第六任主议官后由最前面的一批其任期内有吉兆发生的主议官来主持。不过这些方面的事项需要经过预议。
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1701906793 【45】在先前,议事会拥有罚款、监禁和处死的决定权。而有一次它把吕西马科斯交给了刽子手,正当他坐待受死时,阿洛柏客区的欧麦利德救下了他,声言任何一位公民都不应该在没有法庭裁决的情况下被处死;于是在法庭中进行了审判,吕西马科斯终得开释,从而得到了“从鼓槌下过来的人”的诨名;于是平民们剥夺了议事会处死、监禁和罚款的权力,并制定了一条法律,即凡是由议事会对任何一位有不正当行为者作出的判罪或罚款,均须由立法者们将这些判决及罚款提呈给陪审法庭,而陪审员们作出的任何裁决都将是终极性的。
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1701906795 对大多数官员的审判由议事会主持,尤其是对那些掌管钱财的官员;但是议事会的判决并非是终极性的,而须服从于陪审法庭。私人也可以出面指控其愿意指控的任何官员不遵守法律的行为,不过在这类情况下若是议事会判定有罪亦可向平民会议申诉。
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1701906797 议事会还对将在翌年担任议事官者以及九位执政官进行考查。先前它曾有权排除不合格者,但如今这些人可以向陪审法庭提出申诉。
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1701906799 故议事会在这些事情上并无决定权;它进行预议再提呈平民会议,而平民会议不得对未经议事会预议并由主议官们写入议程的任何事项进行表决,因为一位提出这样一种提议的人单凭此点就可能被控为非法。
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1701906801 【46】议事会还监管业已建成的三层桨舰,连同其缆具及棚顶,并建造平民表决决定的任何三层桨舰或四层桨舰,以及与它们配套的缆具及棚顶;平民们投票选出专管这些舰船的监造人。如果他们不向新的一届议事会呈交业已完工的这些舰船就得不到他们的薪饷,因为他们要在下一届议事会任内才能得到。为建造三层桨舰,议事会从自身成员中选出10人为造舰官。议事会还察理一切公众建筑物,如果在它看来某人有欺诈行为,就将此人揭发给平民会议,而若是判定有罪就移交给陪审法庭。
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1701906803 【47】议事会还与其他各类官员共管大多数事务。首先,有10名雅典娜司库,经抽签从每一部族选出一名,依照梭伦的那条法律(此条法律至今仍然在生效)出自500麦第姆诺阶层,不过中签者即便是非常贫穷也可上任。他们掌管雅典娜神像,诸英雄竖像和其他装饰物,还在议事会面前掌管钱财。
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1701906805 然后是10名主卖官,从每一部族抽签选出一名。他们租让所有的公共契据,与军队司库和掌领祭祀的官员一道当着议事会的面出卖矿藏及赋税,批准为议事会表决所定之人的购买,以及卖出的矿藏和卖出3年的矿坑以及卖出〔〕[16]年的特许地界。他们还当着议事会的面卖出为最高法庭流放者以及另外一些人的财产,不过须经9位执政官定夺。他们还拟定并向议事会提交登到涂白了的写字板上的卖出一年的赋税的清单,注明了购买者的名姓及其出价。他们于10块写字板上分别拟定应当在每一位主议官任内偿付者的名单,将那些一年须偿付三次者分列出来,另在一块写字板上一一注明各次交付的日期,还单独列出当于第九位主议官任内偿付者的名单。他们还拟定在法庭中被注销和卖掉的田地和房舍的清单,因为这些买卖也由他们主管。购买房舍必须在5年内付清价款,购买田地则限在10年内;这些交付定在第九位主议官任内。执政王呈报领地的出租,记录在涂白了的写字板上。这些亦租10年,租金于第九位主议官任内交付;因此在这位主议官任内将敛聚极其大量的钱财。他们把按各次交付登录的那些写字板交给议事会,由文书官保管;每当款项交付,他便从格架上取下其上注明应于这一天交付款项的这些写字板并擦去记录再递给收钱人,但是另外的写字板却分开保存着,以免为人提前擦了去。
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1701906807 【48】有10名分由各个部族抽签选出的收钱人;这些人掌管那些写字板并当着议事会的面在议事院中擦去付过的款项,再将写字板交回文书官;凡是拖欠交付的人在上面都有记录,他必须双倍地偿付其欠额或者去蹲监;依照法律有权课以这类罚款和判处监禁的是议事会。故在头一天他们收取交付来的各种款项并分拨给各类官员,在接下来的一天他们呈报写在标牌上的分款方案,在议事院中加以宣读,并在议事会里询问是否有人——无论是官员还是私人——知道在分款方面有着某种不正当之处,若是有人认为有着某种不正当就要进行表决以裁定。
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1701906809 议事会还从自身成员中抽签选出10名稽核人,他们按每一主议官任期核计各类官员的帐目。他们还抽签选出审查官,每一部族选一名,并为每一名审查官配备两位助手,他们必须在集市时间按各部族由以命名的英雄分别(去各部族)坐值,假如有人愿意对那些在陪审法庭提交过(帐目)待审报告的官员在自他提交(帐目)待审报告算起的三日之内提出某种控告,无论是私人性质还是公众性质,他可以在一块涂白了的写字板上记下自己的姓名及被告人的姓名,和他所声称的何种不正当行为,并加写上他觉得恰当的一笔罚款数,再把它递给审查官。后者拿去这板阅读后,若是断定控告属实便把私人性质的控案移交给为这一部族呈报案例的当地陪审法官,公众性质的控案则为立法官们登记立案。而立法官们若是接手了就把所涉官员的(帐目)待审报告重新提呈陪审法庭,陪审员们无论作出何种判决那都将是终极性的。
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1701906811 【49】议事会还考查城邦的马匹;假如一个人拥有骏马却被发现在胡乱喂养,它将罚其以谷物的价钱,对于那些不能够跟上队列或者不肯保持步伐而是逡巡不前的马匹,它在其颔上安上一标环,而受此处理的马匹意味着未能通过考查。它还考查在它看来适合于担任探马的那些人,它经过表决否定了谁,谁就被逐出这一行列。它还考查同骑兵一道作战的步兵,经表决否决了谁谁就停止领取薪饷。骑兵的名簿由造簿人拟制,他们是由平民举手表决选出的10人;他们把拟制完毕的名簿呈交给骑兵将官和部族长官,这些将官拿到名簿后将它提交给议事会,并在那里打开录有骑兵姓名的字板,除去那些先前虽已录入但立誓因身体原因不能够担任骑兵者的名字,召集那些登入名簿者,若是有人立誓声称因身体或钱财方面的原因不能够担任骑兵,他们就准其脱离,至于那些未立誓者,须经议事会成员投票决定其是否适合于作骑兵;若是投票肯定,便将其登入名簿,若是否定,就准其脱离。
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1701906813 曾经是由议事会来决定(雅典娜的)披风的样式,如今则是由抽签选出的陪审员们来决定;因为议事会被认为在作决定时表现出了偏好。议事会与军队司库一同监管胜利雕像的建竖和祭神庆典的奖品。
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1701906815 议事会还查管那些缺乏能力者;有一条法律规定凡是拥有不足3米那的人和身体残疾因而没有能力从事任何劳作的人均由议事会查管,从公库中给他们每人每天发放2个奥布洛斯的膳食费。为他们设有一名经抽签选出的司库。
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1701906817 确切地说,议事会还兼管其他各类官员辖内的大多数事务。
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1701906819 【50】由议事会主管的事务就有以上这些。人们还抽签选出10人作为神庙修缮人,他们从收钱人那里支取30米那以修缮那些最需修缮的神庙。还有10名城市法监,其中5名在比雷埃夫斯任职,另5名在城内任职;他们监督女笛手、女竖琴手和女七弦琴手,不让她们收取2德拉克马以上的酬金,如果有几个人急于雇用同一名女子,他们就为其抽签,将她雇给中签者。他们还监管清理污秽者,不让其在离墙10斯塔得以内撒下任何秽物;禁止修建房屋时侵占街道,或横越街道修建骑楼,或安装高悬的管道向街内排泄,或将门窗开至街道中。他们搬走街道上的死尸,有公奴候其遣用。
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1701906821 【51】人们还抽签选出10名市场法监,5名到比雷埃夫斯,5名到城中。按照法律规定一切在市场上卖的东西均归这些人监管,以使所卖之物纯净而无掺假。
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1701906823 人们还抽签选出10名量衡法监,5名到城中,5名到比雷埃夫斯;他们监管一切度量及重量,以使商贩使用公平的量衡。
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1701906825 曾经还有抽签选出的10名谷物护持,5名到比雷埃夫斯,5名到城中,但如今在城中有20名,在比雷埃夫斯有15名。他们首先要监管的是市场上未磨过的谷物以公平的价钱出售,其次是磨坊主以与大麦相称的价格出售大麦粉,面包师以与面粉相称的价格出售面包,并且重量要达到他们所指定的标准,因为法律规定由他们来指定重量。
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1701906827 人们抽签选出10位商埠监管,这些人的职责是监管商埠,迫使商人们把从海上运抵谷埠的谷物中的三分之二运送入城市。
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1701906829 【52】人们还启用11名抽签选出的官吏,由他们监管监狱中的犯人,并处死抓到的小偷、绑匪、劫盗中所有供认不讳者,若是他们矢口否认便将其送交陪审法庭,假如被判无罪就释放之,如若不然这时再予以处死;再者,把宣布充公的田地与房舍的名单提呈陪审法庭并把法庭决定没收的各项移交给主卖官;再者,呈报各种举告——因为这些举告也由11人来呈报,不过立法官们也呈报某些举告。
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