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最后是对于官吏和民众的地位，儒家和法家也差异很大。法家的立场很清楚，秦律规定“以吏为师”，官吏不仅具有行政权力，而且是意识形态权威，民众则完全被动。而传统儒家的民本思想使得他们从另外一个角度思考社会：如果从民众的角度看，官吏应该如何作为？简言之，法家认为民众只是政府运作的一颗棋子，而儒家认为民众是社会运行的最终目的。这样以来，法家的官吏就具备了参与经济活动的权力，而儒家官吏则禁止经营商业。两者的利弊，已不必多言。
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汉代的实际政治，摇摆于两种理念之间。盐铁会议所表现出的争议，只是儒法冲突的一次表现。这两种社会理念不同导致的纷争，还会再延续下去。
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(1) 《汉书》卷七《昭帝纪》，第223页。
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(2) 《汉书》卷六六《车千秋传》，第2886页。
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(3) 《汉书》卷六六《公孙刘田王杨蔡陈郑传》，第2903页。
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(4) 《盐铁论》虽由宣帝时期桓宽整理成文，但显然辩论当时就有详细官方记录。
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(5) 《史记》卷一二二《酷吏列传》，第3151页。
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(6) 《汉书》卷六六下《西域传》，第3914页。
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(7) 《汉书》谓当时局面为“政事一决大将军光”（第2886页）。
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(8) 《资治通鉴》卷二三《汉纪十五》，第756页。
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(9) 《汉书》卷二四下《食货志》，第1157页。
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(10) 《汉书·食货志》：“杨可告缗遍天下，中家以上大氐皆遇告。杜周治之，狱少反者。乃分遣御史、廷尉正监分曹往，即治郡国缗钱，得民财物以亿计，奴婢以千万数，田大县数百顷，小县百余顷，宅亦如之。于是商贾中家以上大氐破，民媮甘食好衣，不事畜臧之业，而县官以盐、铁、缗钱之故，用少饶矣。”算缗本来是试图划拨豪强诸侯之私产入公共财政，但是因为没有合适的审计系统，遂演化为人人自危的“告缗”。告缗的结果是中等以上收入人家大量破产，民众无人敢置积蓄。这样的结果是使得财政税收的基础更为薄弱而社会动荡不堪，因此可谓得不偿失。
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(11) 《史记》卷三十《平准书》，第1433页。
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(12) 《盐铁论校注》卷一《本议》，第4页。
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(13) 《史记》卷三十《平准书》，第1441页。
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(14) 酒的专卖只施行了十一年，天汉三年起，止于始元六年：“秋七月，罢榷酤官，令民得以律占租，卖酒升四钱。”
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(15) 《史记》卷三十《平准书》，第1428—1429页。
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(16) 有段时间把《盐铁论》中两派争夺概括为地主阶级和商人阶级的对抗，现在看来贤良文学不是代表地主阶层，而桑弘羊他们也绝非代表商人利益。
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(17) 徐复观认为桑弘羊不属于法家，见《两汉思想史》第三卷。
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(18) 桑弘羊认为专卖均输等手段，不仅为了增加财政收入，而更是为了“将建本抑末，离朋党，禁淫侈，绝兼并之路也”。（《盐铁论·复古》）他所说的本，不是历史上通常所说的农业，而是中央，末则指代地方豪强。
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(19) 《盐铁论校注》卷一《本议》，第4—5页。
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(20) 《盐铁论校注》卷六《水旱》，第429页。
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(21) 《盐铁论校注》卷六《水旱》，第429页。
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(22) 《盐铁论校注》卷六《水旱》，第429—430页。
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(23) 《盐铁论校注》卷六《水旱》，第430页。
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