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从某种特定角度看,人类社会发展的历史就是人与环境相互作用的历史。一方面,人类的生存、发展离不开环境,环境质量对人类的生活和生产活动具有重大影响;另一方面,人类的生活和生产活动又引起不同程度的环境恶化,这些恶化反过来危及人类自身的生存和发展。
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(摘自1984年3月10日在天津市第五次环境保护会议上的讲话)
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在城市建设中要坚持综合治理、综合开发的方针。做到“五个结合”:把城市建设同经济发展结合起来,把城市建设同解决各种难题结合起来,把单项建设和综合开发利用结合起来,把新建、改造同提高完善城市功能结合起来,把改变城市容貌同建设精神文明结合起来。
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(摘自1987年2月在研究起草天津市政府全体会议讲话时的谈话)
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过去,我们有一个很大的失误,就是对城市缺乏综合的系统的观念。管工业的只着眼于建工厂,扩大再生产,而忽视相关的城市功能的提高;管城建的单纯抓城建,很少考虑与其他方面发展的有机协调。由于头痛医头,脚痛医脚,往往顾此失彼,“按下葫芦起来瓢”。
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(摘自1985年12月17日在天津市城区综合治理研讨会上的讲话)
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对城市工作必须有综合的观点,必须从多方面去观察研究,切忌孤立、静止地看待。比如我们治理城市环境污染,对那些废水、废气、废渣、垃圾、噪音等等,如果孤立地一项一项解决,合起来需要上百亿元,无论如何负担不起。如果从综合的角度研究,采取综合的方法,进行综合的工作,就可以达到综合的效果。
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(摘自1985年12月17日在天津市城区综合治理研讨会上的讲话)
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长期以来,城市的建设、管理工作主要放在条条上,好多事情都由条条决定,按条条下达,块块作用得不到充分发挥。但从城市这个总体来看,块块的地位和作用在某种意义上要比条条重要。
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(摘自1987年2月18日在天津市城建工作会议上的讲话)
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一个区域、一条街,就是一个小社会,单靠条条是无法管全管细的。因此必须强化地区性工作,把更多的管理城市、组织生活的权力放给区街,把大城市变成若干个小城市管理,把每个市区政府变成实实在在的区域性领导机关。
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(摘自1987年2月18日在天津市城建工作会议上的讲话)
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我们设想,逐步地把区变成相对独立的、有相当权力的一级政权,做到思想教育、经济利益、行政干预“三管齐下”,使城市规划、建设、管理工作既有较强的集中统一,又有深厚的区街基础。
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(摘自1986年1月9日同全国第四期市长研究班学员座谈时的发言)
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大城市为什么不好管?就是因为大。我有个笨说法,叫把大城市变成小城市管。横的切块,竖的切段,大变小,长变短,就好管了。
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(摘自1986年1月9日同全国第四期市长研究班学员座谈时的发言)
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“综合治理”最根本的就是把整个城市环境作为一个系统来研究、来对待,也就是对任何整治对象都要有一个综合的目标,进行综合的工作,采取综合的方法,最终达到综合的效果。解决一个问题并不只是一个方法,可以从各个方面、用各种方法来解决,不能“吊死在一棵树上”。
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