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例如，迈阿密的S&G辛迪加（分别由哈罗德•萨尔维、朱里士•勒维特、查尔斯•弗雷德曼、萨姆•科恩和爱德华［艾迪•路基］•罗森鲍姆领导），它只是大约200家赌注登记所的联营者。它处理着各种“担保业务”，像银行家为客户提供紧急信贷那样，为赌徒们的下注提供现款。简言之，其作用类似于在纺织业中的大型代理公司或者在汽车工业中的信用公司。不过，对于基弗维尔来说，S&G的人“都是一些狡猾又傲慢的家伙……例如，萨尔维是一个老资格的赌注登记经纪人。他告诉我们，在20年时间里，除了经营赌注登记所和给下注者提供信贷以外，他没干过任何别的事情”。经过委员会的宣传，由于刚成立的迈阿密警察局未受黑社会污染，S&G辛迪加逐渐衰落。这时，如这家公司的律师告诉基弗维尔的那样，这是因为“小伙子们”已经厌烦了被人说成是“世上最糟糕的坏蛋”。科恩承认：“这是真的，他们曾是法律的违反者。”但是他们除了赌博以外并没有干别的坏事，他们也“不想与世界对着干”。
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最令人关注的是詹姆斯•J.卡罗尔（James J.Carroll）的观点。卡罗尔是圣路易斯“赌注委员会成员”。多年来，在有关肯塔基•迪尔比秋季赌博和棒球比赛的美国体育文献中，他的观点被人广为引用。维利参议员讲起话来就像加缪小说《局外人》（The Stranger）中的起诉人那样变得带有一种正式道德训诫的腔调：
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维利参议员：你有子女吗？
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卡罗尔先生：是的，有一个儿子。
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维利参议员：他几岁啦？
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卡罗尔先生：33岁。
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维利参议员：他去赌博吗？
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卡罗尔先生：不。
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维利参议员：你希望看到他长大后成为一个赌徒吗，无论是专业的还是业余的？
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卡罗尔先生：不……
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维利参议员：好。你的儿子对你的公司感兴趣吗？
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卡罗尔先生：不，他是一个制造商。
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维利参议员：为什么你不让他进入你的公司里呢？
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卡罗尔先生：噢，从心理学上讲，有许多人不适合于干赌博这一行。
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话锋一转，维利参议员试图揪住卡罗尔为政治竞选捐资的辫子：
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维利参议员：就在今天早上，我问过你，你有没有给政治候选人或政党捐过款，你说只是有一次捐过不超过200美元的款。我想那并不说明你在某一次竞选中你捐赠的款项的总数，是不是？
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卡罗尔先生：嗯，可能是，也可能不是。参议员先生，在许多情况下我都是个“离经叛道者”。我是一位有50年报龄的《国民》（The Nation）报读者。他们在那里登广告，号召大家给不同的候选人捐款……他们为乔治•诺里兹（George Norris）登广告；我就捐了款。我想我是为它捐款的，也是为老劳福莱特（LaFollette）捐款的。
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卡罗尔承认自从1899年以来他一直在经营着赌博业。与道德家维利相比，他老于世故却并非不讲道德！他没有因地下世界或黑势力而染上污名；他是一个能言善辩对官方辞令冷嘲热讽的人物，他对人们的动机抱有敌视态度；他是一个“离经叛道者”。他相信：“所有赌博活动的合法性来自于某些团体或者某些个人对自身特殊利益的追求。”
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当问到人们为什么要赌博的时候，卡罗尔从自己50年的经历中作出了这样一番评论，这句话在美国社会史上占有一席之地是当之无愧的。他说道：“我真的不知道该怎么样来回答这个问题。我认为，对于某些类型的人来说，赌博是他们的一种生理需要。我认为，它使他们梦想成真。”
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在某种意义上，整个基弗维尔材料似乎都在不自觉地印证着这番评论。因为委员会一次又一次地揭示了：赌博是得到广泛流行和普遍接受的一种美国生活的基本制度。在许多小城镇，赌场和小酒馆一样随处可见。在伊利诺伊州梅森县的哈瓦那镇，当阿德莱•斯蒂文森（Adlai Stevenson）[6]州长出面干预地方赌博的时候，他的行动激起了当地民众的公愤。在1950年，这个小镇从每月友好地搜查赌场和收取赌场主人罚款中取得了50000美元预算中的15000美元。克莱伦斯•切斯特镇长抱怨道：“赌场倒闭就没有赌场罚款可收，明年将会非常拮据。”
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除了赌徒以外，还存在着暴徒。但是基弗维尔参议员及其同僚所不知道的情况是，像赌徒一样，像一般意义上的整个非法团伙一样，暴徒也在努力地成为准正派人物，并且在美国生活中为自己占有一席之地。对于暴徒来说，他们大多来自移民后裔；并且，正如这种样式所表明的那样，犯罪是提高其在美国生活中的社会地位的一个捷径。
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黑手党神话
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只要他们愿意，暴徒就有能力“染指”赌博业，因为现行的赌徒没有防御能力，他们不可能得到法律保护。并且，参议员们不愿意在暴徒和赌徒之间作出任何区分。他们把两者笼统地称之为整个国家的“非法”因素。基弗维尔参议员主张：“尽管犯罪分子们、自私的政客和无知者对其进行了种种令人不可思议的辩护，尽管有许多人一直被这些辩护蒙在鼓里，但是在美国，一个全国范围的犯罪辛迪加的确是存在的。”参议院委员会的报告对这个问题作了更加武断的回答：“在全国范围里存在着一个称作黑手党的犯罪辛迪加。其领导者通常控制着其所在城市的绝大多数地下势力。有各种迹象表明，这些黑势力受到了集中的指导和控制……黑手党人是黏合剂，它把纽约的科斯特罗—阿多尼斯—莱恩斯基辛迪加和芝加哥的阿卡多—库兹克—菲希递辛迪加联合了起来……自从路西亚诺被驱逐出境后，这些团体继续同他保持着联系。”
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不幸的是，无论是参议院犯罪委员会的文件，还是基弗维尔的著述，都没有提供任何有力的证据来证明黑手党是一个发挥着作用的组织。因此，关于存在着黑手党的说法完全是一种无稽之谈。有人发现政治官员在基弗维尔委员会面前说他们相信存在着黑手党；禁毒局认为，由路西亚诺控制的世界范围的毒品交易是黑手党的一部分；但是，除了当几乎所有的意大利非法团伙分子都坚信自己对黑手党一无所知而令参议员基弗维尔和路多夫•哈利都感到难以置信以外，另一个唯一的“证据”是有些犯罪带有“黑手党的特征”。
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在最近几年里，关于黑手党的传说被杰克•莱特（Jack Lait）和李•麾梯美尔（Lee Mortimer）之类大惊小怪的写作班子吹得神乎其神。在《芝加哥秘闻》（Chicago Confidential）中，他们列举了一大堆子虚乌有的人名和组织名称，让人觉得好像真有那么一回事似的。不过，几乎没有几个认真的记者相信此事。伯顿•土库斯是了结“杀人组织”案的布洛克林检察官。他否认黑手党的存在。参议员基弗维尔甚至无法对他提出的全国范围的犯罪辛迪加的说法列举出一个例子。他被迫说：“就它在今天存在的情况而言，虽然它是令人难以捉摸的，它只在暗中偷偷进行，但是确有这么一回事。”并且，“其组织和阴谋诡计并不那么容易被准确描述出来”。[7]他的如下“证据”难以自圆其说：许多非法团伙在每年的某些时间向诸如阿肯萨斯州的温泉等处集结；“道上的”人通常都会这样做。如新泽西已故的维里•麾里递在解释他是如何在一个赛马场遇到已故的阿尔•卡波尼时说的那样：“听着，你无须通过介绍认识有教养的人；你只是很自然地碰到他们。”
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