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胜选之后,总统和总理之间的分工也颇为有趣。虽然总统有权任命总理及内阁,但总理基本上是由议会多数派决定的。如果议会多数派和总统不同属一个政党,则可能出现总统和总理异党同治的情况,这在法兰西第五共和国的历史上已经出现过四次了。在这种情况下,国家大事的走向,是总统影响力更大,还是总理说了算,实在是一种难以想象的寻求微妙平衡的局 面。
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法国人也慢慢认识到这种方式的弊端,在2002年希拉克任内,将总统任期从7年改为5年,和每5年一次的议会保持步调一致。避免因任期不同带来的错位,而且议会选举现在安排在总统选举后一个月举行,基本上,选民会给新总统面子,给他的政党以议会的多数席位来配合他的施 政。
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而对总统候选人的平等对待,更是在细节上体现得淋漓尽致。第一轮选举的10名候选人,无论是竞选连任的总统萨科齐,还是明显就是打酱油的普通候选人,每个人在电视上宣传的广告时间是一样的。选举委员会为每个候选人制作了时长相同的电视宣传片,拼接在一起循环播出。而在今年的俄罗斯大选中,普京显然利用了他掌握的国家资源,在竞选阶段为自己增加了不少曝光机会。
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到了第二轮直接PK阶段,两名候选人进行电视辩论,每个人面前摆一个计时器,计算每人发言的时间。居中有两名主持人把握局面,确保最后每个人发言时间完全一致。当我看到最后奥朗德和萨科齐的发言时间精确到秒的完全一致时,不由得为法国人对平等的“钻牛角尖”叹为观 止。
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在投票站里,追求平等的细节也处处可见。法国居然是一个没有实质性选票的国家。别的国家都是制作一张选票,把所有候选人的名字列在上面,然后由选民在上面打钩画叉。而法国居然是把每位候选人的名字分别印在一张薄薄的64开纸上,由选民在投票站自取多张纸片,然后躲在帘子里把印有自己心仪的候选人名字的那张纸放在蓝色小信封里,同时把印着其他候选人名字的纸片丢弃。这样的做法很不环保,产生了很多纸张垃圾,但它唯一的好处是避免印制的选票上候选人名字的先后排列顺序给选民带来潜在的心理影响。法国投票站的工作人员还需要不断补充每堆候选人纸片,使它们看起来保持相同的高度,不给后来的选民造成某个人比较热门的心理暗示……
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这些费尽心机的设计,体现了法国人从18世纪以来对政治哲学的潜心研究和不断运用调整。天赋人权与平等权,通过1789年法国大革命,1848年法国二月革命,1871年巴黎公社起义这些彻底打破皇权贵族,打破等级阶层的暴力革命,深深地贯彻到法国社会和法国人身上。
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然而,听起来这么“森严”的投票制度,在现场操作上却平易原始得令人难以置信。投票站没有警察,也没有义务监票员,更没有电子摄像头。选举日当天投票结束之后,不像英、美、俄罗斯等要把选票集中在一个较大的投票中心公开清点,几个工作人员直接在小小的投票站就可以开展计票工作。
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投票日当天晚上,我在巴黎第15区的第8投票站就曾亲眼目睹了计票的“盛 况”。
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18名计票志愿者分成4张桌子坐着,像牌友一样面对面。工作人员掏出一把钥匙,把票箱仅有的一个小锁头打开,从里面取出了选票,叠好之后分给志愿者去统计。
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计票志愿者的报名相当随意,很多是投票当天才报名的。那一天是周日晚上,很多人不愿意来干这个不给钱的差事。
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计票的过程,完全是人工的,靠笔和纸完成的。最后计算选票总数的时候,工作人员掏出一个袖珍计算器在那里啪啪算着。中间算错了,重来一次,工作人员头上有些冒汗,最后总算把数给对上了。随后,另一位工作人员掏出手机,向市级选举委员会报告结果。投票站主持人最后把所有选票装进一个手提箱里,步行送到选举委员会去。
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这样的“简陋”计票实在让人咋舌,“临时工”计票人员完全有机会在其间造假,可是选举尘埃落定,却无一例污点记录。
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由此而想,一个自由、平等的社会带来的公信力,可以免除层层设防带来的巨大社会成本。建设成熟社会的经济账,这样算是不是更清楚一些呢?
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俄罗斯式民主亲历记
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关键是,即使有自由表达和示威,我们还是摆脱不了专制。而且还可能是接下来12年继续的专制。普京看起来想在那个位子一直坐下去,而在中国,一届领导人最多也就是10年,对吧?
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李梓新
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3月5日晚上,当我在莫斯科普希金广场水泄不通的反对派集会人群中穿越重围,再越过各式武装警察的重兵把守,来到出口处的地铁站,看到和集会一墙之隔的商场依然生意盈门,一大群主妇小姐还端坐在那里,面不改色地美甲,不由得感慨:俄罗斯人开始摸到了民主的门槛。
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长期以来,中国人对俄罗斯式的民主相对陌生,不知道苏联解体20年来,这个庞大而缓慢的国家发生了什么。普京在2000年跃上前台,过去12年间,他的形象仍然停留在符号化的阶段,无论是过去的“克格勃”、“少壮派”、还是现在的“强硬派”。对于一个同样习惯于此的国家来说,我们并不对这些标签反感。
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从2011年12月到2012年2月,莫斯科和圣彼得堡爆发了数次声势浩大的示威游行,反对国家杜马选举中的舞弊,矛头直指普京领导的统一俄罗斯党。这是苏联解体以来在俄罗斯最大规模的群众示威,各个年龄层、各行各业的人们都被聚集起来了。
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普京在把总统位置转让给梅德韦杰夫一届之后,又重新出山参选,规避了宪法中一个人不能连续三届担任总统的规定,而且把总统任期从四年延长到六年。这样,他最长可以担任两届总统共十二年。反对派一片哗然。
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我便是在这样微妙的气氛下飞往俄罗斯的。先飞圣彼得堡——普京的故乡,有些时候,观察一个人的出生环境有助于对他的理解。
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圣彼得堡
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圣彼得堡比我想象的凋敝一些。尽管仅仅距离芬兰首都赫尔辛基一两百公里,但它们确实是两个不同的世界。大雪一层层地覆盖着马路,大多数已经被踩成了黑色的雪泥。来往的汽车大多是灰黑色,车上也覆盖着厚厚的雪泥,大概长年下雪使车主无心清洗。
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圣彼得堡是普京的故乡,同时它也是俄罗斯的第二大城市。故乡人民并没有给普京多少礼遇,2月26日的下午,一场两万人的反普京游行便在圣彼得堡中心的街道展开。普京的头像被打上了大黑叉,“Россия безпутина!”(俄罗斯不需要普京)的喊声震天。警察在风雪之中为游行维持秩序。
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在这里使用英语是极端困难的。我来之前在booking.com上订了一家旅馆,就在普京和他的妻子柳德米拉当年第一次见面的涅瓦大街边上,可是到了之后,才发现我和前台的老太太需要用Google Translator交流。尽管这样,这个蹩脚的程序仍然无法帮我们完全互相明白对方的意思,加上房间条件实在不尽如人意,我最后换了一家前台能说英文的旅馆。
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