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1702350061 表2-2 人口老龄化预测:2000—2050年(中方案)
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1702350067 资料来源:中国人民大学第五次人口普查资料研究课题《中国人口老龄化国际比较研究研究报告》(邬沧萍、杜鹏负责),2003年6月。
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1702350069 我国人口老龄化和老年人口的人口学特征如下:
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1702350071 一是老年人口规模大。根据国家统计局的统计,2015年末,我国60岁及以上人口为22200万人,占总人口的16.1%;65岁及以上人口为14386万人,占总人口的10.5%。2005年底,中国60岁以上的人口已经达到1.44亿人,占亚洲老年人口的一半,占全球老年人口的五分之一,而且到2020年要比2005年纯增1个亿,要达到2.48亿人。2020年以后,几乎每10年要纯增1亿多,到2051年,达到最大值4.37亿人,占到当时总人口的30%以上。到2050年,我国老年人口总量超过4亿人,之后一直维持在3亿—4亿人的规模。(2)根据联合国预测,21世纪上半叶,中国一直是世界上老年人最多的国家,占世界老年人口总量的五分之一;21世纪下半叶,中国也还是仅次于印度的第二老年人口大国。
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1702350073 二是老年人口增长快。我国老年人口占总人口的比例在1982年的时候是5%,属于成年型,到1999年就达到了10%,变成老年型。中国人口年龄结构从成年型转为老年型仅用了18年的时间,就完成了发达国家几十年甚至上百年才完成的人口年龄结构的历史性的转变。例如,瑞典完成这一过程大约用了40年,英国用了80年。而65岁以上老年人占总人口的比例从7%提升到14%,发达国家大多用了45年以上的时间,法国和美国分别用了115年和71年的时间,中国估计只用27年就可以完成这个历程,并且在今后一个长时期内都保持着很高的递增速度。
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1702350075 三是老年人口高龄化趋势明显。随着我国经济持续发展和人民生活水平的提高,我国人均预期寿命大大延长,我国人口老龄化已经表现出明显的高龄化趋势。近年来,我国80岁以上高龄老人以年均约4.7%的速度增长,明显快于60岁以上老年人口的增长速度。根据《中国老龄产业发展报告(2014)》,目前80岁以上老年人口达2400万人,约占老年总人口的11%。到21世纪下半叶,中国老年人口规模、老龄化程度以及高龄化程度都将在较高水平上保持基本稳定。老年人口总量虽有所下降,但仍然保持在3亿人以上,老龄化程度为31%左右,80岁及以上高龄老年人口规模将保持在8000万—9000万人。高龄化水平为25%—30%,重度老龄化和高龄化问题将显得越来越突出。
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1702350077 四是2030年到2050年是中国人口老龄化最严峻时期。一方面,这一阶段,老年人口数量和老龄化水平都将迅速增长到前所未有的程度,并迎来老年人口规模的高峰。另一方面,2030年以后,人口总负担比将随着老年赡养比的迅速提高而大幅度攀升,并最终超过50%。
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1702350079 五是女性老年人口数量多于男性。根据全国老龄工作委员会(以下简称老龄委)办公室的预测,2049年我国老年人口中女性比男性多出2645万人,将达到峰值。21世纪下半叶,多出的女性老年人口基本稳定在1700万—1900万人,多出的女性老年人口中,50%—70%都是80岁及以上年龄段的高龄女性人口。
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1702350081 六是人口老龄化区域差异大。2010年,中国沿海地区老年人口达到5697.91万人,略低于中西部地区的总和,占全国老年人口总量的46.63%,而且从1990年至今,老年人口绝对量基本维持在全国总量的47%上下,其人口老龄化程度由1990年的6.16%增长到2010年的9.09%;沿海地区老年人口逐年加速增长,年均增加132.49万人,远高于中西部地区,只有在2005—2010年间,东中西部三大地带的老年人口年均增长量非常接近。(3)
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1702350083 中国人口老龄化发展具有明显的由东向西的区域梯度特征,因为东部沿海经济发达地区的人口转变要明显快于中西部经济欠发达地区。上海的人口年龄结构早在1979年就进入了老年型,而青海、宁夏等西部省区2010年左右才进入,相差约30年。
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1702350085 (一)绝对老龄化和相对老龄化
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1702350087 人口老龄化可以区分出绝对老龄化和相对老龄化。一般意义上的人口老龄化是相对意义上的人口老龄化,是指60岁或65岁及以上的老年人口占总人口的比例不断上升的过程,可以理解为“人口相对老龄化”。同时,我们将老年人口逐年增加的现象界定为“人口绝对老龄化”,从绝对数或者说总量的角度出发刻画了人口老龄化过程。
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1702350089 根据图2-1,我们大致可以将“人口绝对老龄化”的发展分成五个阶段:
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1702350094 图2-1 我国人口绝对老龄化发展趋势
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1702350096 资料来源:中国人民大学第五次人口普查资料研究课题《中国人口老龄化国际比较研究报告》,2003年6月。
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1702350098 第一阶段:2000—2005年为人口老龄化起步发展阶段。这5年间,60岁及以上的老年人口平均每年增加254万人。
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1702350100 第二阶段:2006—2021年为人口老龄化加快发展阶段。这15年间,60岁及以上的老年人口平均每年增加大约623万人。
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1702350102 第三阶段:2022—2034年为人口老龄化高速发展阶段。这12年间,60岁及以上的老年人口平均每年增加大约1048万人。或者将第二、第三阶段合成一个阶段也可,即人口老龄化的加速发展阶段。
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1702350104 第四阶段:2035—2042年为人口老龄化缓慢发展阶段。这7年间,60岁及以上的老年人口平均每年增加大约174万人。
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1702350106 第五阶段:2043—2050年为人口老龄化新快发展阶段。这7年间,60岁及以上的老年人口平均每年增加大约572万人。比第二个阶段(加快发展阶段)稍快些,所以叫“新快发展阶段”。
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1702350108 老年人口在20世纪上半叶的变化是1960年或1965年前出生人口变化以及发展的一个结果,是人口增长队列效应的表现。过去的出生人口高峰会形成1960年或者1965年之后的老年人口高峰。我们所看到的老年人口增长变化的趋势是1940—1990年出生人口在60年、65年以后的一个变化结果。例如,1950年出生的人口在2010年之后进入老年人口的行列。
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