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生育率下降是人口老龄化的最主要因素。在过去的半个世纪中，亚洲地区的总和生育率从5.9下降到2.7，下降了差不多一半。在21世纪上半叶，亚洲地区的总和生育率将普通下降到更替水平（2.1）以下。
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中国的总和生育率在20世纪50年代高达6.2。70年代以后，随着计划生育政策的全面实施，生育率大幅度下降，1980—1985年间总和生育率已经下降到2.6，到2000年以后，总和生育率下降到1.22，显著低于更替水平。回顾历史，我国20世纪70年代实现了快速的生育率下降，1980年总和生育率为2.3左右，下降了50％还多。国外称之为“人口学之谜”。谜底有二：群众有节制生育的愿望。降低非意愿生育率是很多人的共同愿望，这在20世纪50年代初就有了呼声。此外，社会主义特有的政权体制显示了强大的社会动员和控制功能。到了20世纪80年代，生育率的下降出现了比较明显的反弹和波动的特点。到了20世纪90年代，生育水平结束了多年的徘徊，开始了新的下降。
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图2-12 亚洲平均总和生育率和出生预期寿命变化
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资料来源：联合国人口司
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在实践中，我国逐步形成了多元化的政策生育格局，政策生育率1.47。（1）城镇地区和北京、天津、上海、重庆、江苏、四川等6省、市的农村，基本实行汉族居民一对夫妇生育一个孩子。（2）除上述6省、市外，对农村居民有5个省、区规定可以生育两个孩子，有19个省、区规定第1个是女孩时，间隔几年可以再生育1个孩子。（3）有26个省、市、区规定夫妇同为独生子女的可以生育两个孩子，其中有5个省（不含上述农民普遍生二孩的5个省）还规定农村夫妇一方为独生子女间隔几年可以生育两个孩子。（4）各地条例还对少数民族、残疾、再婚、归侨、特殊职业等各种情况作出具体规定，可以生育两个或更多孩子。
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根据专家估计，目前绝大多数中国家庭普遍的生育意愿平均为1.6—1.8。不要孩子和想要更多孩子的家庭都是少数。即便在一些并不发达的农村，也有很多家庭主动放弃或者推迟了二胎生育。1991年中国社会科学院“中国家庭经济与生育研究”的抽样调查结果显示：城市妇女平均期望生育数为1.65左右，农村妇女平均期望生育数为1.89左右。1997年国家计划生育委员会组织的全国人口与生殖健康抽样调查的结果显示：城市妇女平均期望生育数为1.56左右，农村妇女平均期望生育数为1.80左右。上述调查从不同侧面在不同程度上支持了同一个结论：20世纪90年代以来，多数群众的意愿生育水平并没有超过两个，而且有继续下降趋势。如丁克家庭的出现、晚婚晚育率的上升以及高龄产妇的增加，等等。
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2002年4—10月，国家计划生育委员会宣教司和北京零点研究咨询集团合作，进行了一次重要的全国城乡居民生育意愿调查，调查对象主要分布在20—49岁（占被调查对象的73.2％）。结果发现，城乡居民生育意愿平均为1.53个孩子，其中农村居民平均为1.82个，城市、小城镇居民平均为0.91个。显然，进入21世纪初，我国人口已经形成低生育文化。
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表2-8 分市、镇和乡意愿生育子女平均数
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地区 有生育政策意愿子女数（个） 无生育政策意愿子女数（个） 城市 1.39 1.70 小城镇 1.53 1.78 农村 2.01 2.23 总体 1.78 2.04 资料来源：《当代择偶与生育意愿研究——2002年城乡居民生育意愿调查》（陈胜利、张世琨主编），中国人口出版社2003年版，第120页。
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韩国的生育率下降与中国非常相似。20世纪50年代其总和生育率也高达5.4，由于战后生育高峰的影响，1960—1965年间上升到5.6。但是20世纪60年代开始推行的人口控制政策对生育率的下降起了相当大的作用。到1980—1985年间，总和生育率已经下降到2.2，略高于更替水平。日本的情况与中国和韩国有所不同。由于日本的现代化早于中国和韩国，生育率下降比较快速，1950—1955年间，总和生育率为2.8；1950—1960年间，总和生育率下降到2.0。1955—1975年的20年间，总和生育率基本维持在2.0左右，之后继续下降。到21世纪初，其总和生育率已经下降到1.3。
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表2-9 各国总和生育率的变动
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资料来源：联合国人口司
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注释：这里2000年以后的中国数据显然被高估了。笔者估计中国的低生育率将长期超低，2000—2010年大概平均在1.4，2010—2050年则将长期低于1.3，甚至低于不可忍受的灾难性极低生育率1.0以下。假定更替水平生育率是2.1，那么1.3的生育水平意味着下一代人口比这一代要减少近38％。
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表2-10 联合国估算的和中国官方公布的生育率比较
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资料来源：联合国《世界人口展望：2012年修订版》和中国国家统计局。
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注释：根据1992年全国生育率抽样调查，1990年的总和生育率已经下降到更替水平2.1左右。1992年调查结果还显示出1991年的总和生育率仅为1.65。
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随着生育水平从高到低的转变，死亡率的下降尤其是高年龄组死亡率的下降在人口老龄化中的作用也越来越明显。尤其是在日本这样的发达国家，低生育水平已经维持了很长一段时间，其老年人口比例的增加主要是由于老年人口死亡水平的降低。在上半个世纪中，中、日、韩三国的出生预期寿命都大大延长。其中，中国增幅最大，从40.8岁增加到71岁，增加了30岁左右；韩国从47.5岁增加到75.5岁，也增加了28岁。由于日本的起始水平为63.9岁，远远高于中国与韩国，所以增幅没有中国和韩国那么明显，其出生预期寿命从63.9岁增加到81.6岁，增加了18岁左右。而同期世界平均出生预期寿命增长了19岁左右，亚洲平均出生预期寿命增长了23岁左右。应该说中国与韩国的出生预期寿命增幅是相当大的。从增长速度来看，中国在上半个世纪出生预期寿命的增长速度快于日本与韩国。根据联合国人口司的预测，到2045—2050年间，中国、韩国与日本人口的出生预期寿命分别增加到76.7岁，82.2岁和88.1岁。同期世界与亚洲平均出生预期寿命也将增加为74.3岁和76岁。中国的水平与亚洲平均水平差不多，而日本、韩国大大高于亚洲平均水平。
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2007年10月长春会议上，日本国立社会保障与人口问题研究所研究员佐佐井司在《日本少子高龄化现状及未来展望》论文中分析了日本人口增长影响因素。从出生率角度看，2005年日本总和生育率是1.26，各年龄别或分孩次的生育呈现低水平。深一层看，日本未婚人口的比例上升降低了生育率，日本 50岁未婚人口的比例快速增长，50岁未婚人口中男性占16％，女性占7％。同时，女性的平均初婚年龄逐渐推迟也是重要原因。总之，日本少子化、低生育率的影响因素是晚婚、未婚、离婚比例上升及生育年龄的退后，还有整体的高学历化、社会工作生活方式的转变等。从死亡率角度看，与其他国家不同，死亡率对日本人口今后的影响非常重要。对日本人口的预测表明，日本人口金字塔由以前的基座大、顶尖小的形状，变为中间层青壮年人口数逐渐减少。50年后，65岁以上的老年人口占总人口的比例达到40％以上。
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