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1702350766 在世界人口总量持续增加的同时,人口结构显现老龄化趋势。发达国家人口老龄化趋势明显,不包括中国的发展中国家人口老龄化趋势相对不十分明显。如图3-3所示,发达国家与发展中国家不但在人口总量增长上存在巨大差异,在人口年龄结构上的差别也是十分明显,2010年,发达国家19岁以下人口规模持续减少、人口结构老龄化明显,发展中国家人口则是典型的增长型结构。
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1702350771 图3-3 发达国家与发展中国家的人口年龄金字塔
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1702350773 资料来源:UN Population Division,World Population Prospects:The 2008 Revision(2009)
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1702350775 发达国家人口增长减弱的同时,人口老龄化问题也愈发严重。发展中国家由于人口增长量相对较大,人口老龄化问题呈现多样化趋势,中国人口老龄化速度加快,印度人口相对年轻。以非洲国家为代表的最不发达国家,人口增量最大,人口老龄化问题几乎不存在,其人口生育水平较高导致未成年人口抚养比较高。预计2000—2050年期间,世界上60岁和60岁以上的人口比例将增加1倍以上,从10%上升到22%。届时,这个比例将与0—14岁少儿所占比例相同。从高出生率和高死亡率过渡到低出生率和低死亡率的人口变化是历史性的,将导致人类历史首次出现老年人口和少儿人口占有相同比例的情况。
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1702350780 银发中国:从全面二孩到成功老龄化 [:1702349700]
1702350781 银发中国:从全面二孩到成功老龄化 人口增长的政治影响
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1702350783 人口是一切问题的出发点。没有人口,也就无所谓问题。人口也是一切问题的归宿点。一切问题的发展和解决,最后都要落脚在人口上得到评价(段纪宪,1995:9)。人口不但是社会存在的根本条件,也是推动社会发展的根本力量(Ester Boserup,1965、1981)。
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1702350785 人口是一个国家经济社会与科技发展的基本条件,是国家实力的最初源泉。人口因素是国际政治的基本要件,深刻影响着国家之间的政治关系。全球人口增长趋势必然对世界政治产生复杂的影响。在决定国家的世界政治实力与地位的主要因素中,人口因素起到关键作用。人口规模、人口素质和人口结构深刻影响着国家的国际政治实力与地位。
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1702350787 人口因素与国家政治地位与实力存在着密切的关系。在人口因素中,人口规模是重要方面,俗话说:人多势众。发展中国家的前两个政治大国——中国和印度——分别拥有13亿人和11亿人的人口总量,是世界的前两位人口大国,世界上最大的发达国家——美国——是发达国家中人口规模最大的国家,它拥有超过3.1亿人的人口总量。
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1702350789 美国是世界最大的发达国家,不仅仅因为它的经济、军事和政治实力,也因为它拥有3.1亿人的人口。美国人口规模仅低于中国和印度,位列全球第三。与中、印人口增长主要来源于本国人口生育不同,历史上及现实中,美国人口增长离不开移民。作为世界上最大的移民国家,美国在吸纳世界各国及各地区人口的同时,也吸收着世界各国的聪明才智与物质财富。在可预见的未来,美国所拥有的霸权地位不会因其自身人口因素而受到挑战。根据每年迁入的不同移民规模预测,2050年美国人口将会达到3.99亿人、4.23亿人或者4.58亿人(4)。
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1702350791 古往今来,尽管国家的人口规模与其国际政治地位并没有显著的正相关关系,但庞大的人口规模通常是世界政治大国的必要条件。老牌政治经济大国,如英、法、德、俄同为欧洲人口规模较大的国家。作为美洲最大的两个人口大国,美国是世界政治中居于中心地位的超级大国,巴西则是新兴的全球政治经济体。而世界人口规模最大的中国和印度,不仅在亚洲政治舞台上扮演着重要角色,也是全球具有重要影响的政治大国。
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1702350793 人口规模与世界政治之间关系可以用历史的眼光,从以下几方面考察:
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1702350795 历史表明,古代国家的人口规模决定了经济、军事和政治地位。具有五千年文明历史且绵延不绝的中国,在大多数历史时期,人口总量远高于周边国家。封建王朝鼎盛的朝代如汉、唐、明、清无一不具有庞大的人口规模。古代西方文明发源地与发祥地,如古埃及、古罗马,同样拥有当时的庞大国家人口总量。庞大的人口规模提供了数量众多的生产人口,促进了经济发展和军事实力的增长,也最终确立了国家在世界政治版图上的地位与作用。
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1702350797 传统人口具有较强的结构上的同质性。例如,生育率高且保持常态、文盲人口多、年轻人口多,同时社会生产力水平较低,农业经济建立在体力劳动力供给和使用的基础上。所以人口的规模对工业化之前的古近代国家的经济和军事地位具有直接、重要的影响。现代国家的很多实力通过科学技术的手段使得上一代和这一代的人口素质作用被外化了。例如,军事实力通过远程武器、杀伤力巨大的武器来显示和交锋,对峙的不是军事人口数量而是国家以军事人口为主体的人口素质,不同于古代冷兵器时代需要军事人口的直接对抗和争战。
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1702350799 近代以降,受科技革命影响,国家间的人口规模与国际政治关系弱化,但工业革命发源地及发扬地均为欧美洲大陆的人口大国,说明人口因素是大国地位确立的必要条件。第一次工业革命时期,科技进步带动了生产力的发展,促进了经济繁荣,欧洲的英国、法国、德国的人口快速增长,尤其是工业革命的发源地英国开始向世界各地迁移过剩国内人口,占据了全球众多陆地,号称“日不落帝国”。反过来,不断膨胀的英国海内外人口也在不断巩固和强化着英国的国际政治强权地位。
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1702350801 虽然人口因素并不直接决定国家的国际政治地位,科技进步与经济腾飞直接提升国家世界政治地位,但是人口增长会促进科技革新与经济发展,这就是国外人口经济学家提出的“人口推力假说”。人口增长是生产力进步与经济发展的产物。近代,工业革命促进了以英国为代表的西欧国家生产力的大幅提升,经济社会发展水平与人民生活水平同时显著提升,人口增长进入快车道。尤以英国为典型代表:1740年以前,人口增长年平均增长率只有2.5‰,以后增加到6‰—8‰;第一次工业革命期间,从18世纪80年代到19世纪20年代,人口年平均增长率为1.45‰;在1811—1821年期间,增加到了18‰(R.A.Dodgshon and R.A.Butlin,1978:314)。19世纪头30年,大不列颠增加的人口比从斯图亚特王朝复辟(1660年)到第一次人口普查(1801年)的140年间增加的人口还多(W.H.B.考特,1954:5)。这种增长速度在英国人口史上是前所未有的。
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1702350803 最早完成工业革命的英国,人口快速增长刺激了经济增长,人口增长的压力与激增的资本扩张需求相结合,英国人口开始流向世界其他地方。在此过程中,英国军事实力大大提升,“日不落帝国”的形成,英国国际政治地位与政治影响力到达顶峰。
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1702350805 两次世界大战期间,人口规模成为影响战争胜利的关键因素之一。人口总量是国家军事人口的基础,军事实力又是国家世界政治地位的重要指标之一。迄今为止,全球每天都在发生着大大小小的战争,但人类历史上仅仅经历了两次世界大战,“一战”基本局限在欧洲,而“二战”名副其实地影响了全世界。回顾两次世界大战的过程,总结两次世界大战的特征,可以发现:(1)挑起战争和战争主要参与者一般是所在地区的人口大国,如欧洲的德、意、英、法、俄,美洲的美国,亚洲的中、日、印;(2)战争的最终胜利一方似乎都为人口总量更大的一方。比如,“一战”中的以英、法、美为首的协约国战胜以德国为首的同盟国,“二战”中以美、苏、英、法中为首的反法西斯联盟战胜了以德、日、意为首的法西斯联盟。
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1702350807 “二战”期间的军事大国基本上也都是人口大国,美、苏分别是资本主义世界与社会主义世界人口规模最为庞大的国家,而英、法、德、意,中、日又分别为欧洲、亚洲的人口规模最为庞大的国家。
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1702350809 当代,各国人口规模与其科技、经济及国际政治地位显著相关。当代具有国际政治影响力的国家中既有部分发达国家,也有部分发展中国家。比如,发达资本主义国家包括美、日、英、法、德,发展中国家包括以“金砖四国”(中、印、俄、巴西)为代表的经济新兴体。非常明显的一点是,这些国家都属于世界上人口规模较大的国家,虽然与发展中国家相比,具有重要世界政治影响力的发达国家人口规模总体偏小(美国除外),但这些发达国家毫无疑问地都属于发达国家中的人口大国。
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1702350811 “二战”以来,美国世界政治霸权的形成和其科技、军事、经济实力密切相关,而广泛吸纳世界各地移民(尤其是世界各地科技人才及其他各类人才)和相对较高的人口增长水平起到了至关重要的作用。作为世界上最大的移民国家,“二战”前美国人口的增长主要来自移民,大量移民人口促进了美国科技进步与经济繁荣,“二战”后,“婴儿潮”(5)大大促进了美国人口增长,这一时期也是美国经济最为繁荣的时期。“二战”后的日本同样经历了人口迅速增长与经济高速发展。
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1702350813 作为发达国家,美国的出生率相当之高。20世纪90年代末,除了小国冰岛之外,美国的总出生率是发达国家中最高的:平均每名妇女一生中生育二胎以上,而其他发达国家中这一数字仅为1.4。从历史传统和目前状况来看,美国非常乐于接受外来移民。由于具有这样的双重特点——相对高的出生率和相对高的移民数,美国在未来几十年里必将走上一条与西方其他国家不同的道路。美国在将来几十年内人口将会持续增长。中期预测再次证明了这一点。从现在到2050年,其他发达国家总人口将减少15%,而美国人口却将增长约40%——比任何目前的发达国家都要高。从国际政治实力、地位与影响力看,目前,美国人口位居世界第三;联合国人口司的中期报告称,50年之后,美国的人口数量仍将居世界第三位(仅次于印度和中国)。不过,美国与其他地区的人口对比也将发生有趣的变化。目前,美国人口与俄罗斯人口的比例是2∶1。到2050年,这一比例将变为4∶1,美国与日本的人口比例也将近4∶1。即使把目前的欧盟合并为一个国家,其2050年的人口数也要比美国少得多。从人口影响国际事务的角度来看,在未来若干年内,人口变化趋势似乎将巩固甚至是增强美国在全球的影响力。
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