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亚洲发达国家也在鼓励生育。日本是发达国家中生育水平最低的国家之一。1960年，日本总和生育率降到2.0（更替水平以下）。少子老龄化是日本人口的突出特征。1994年，日本65岁及以上的老年人口达到14.1％，开始步入老龄社会。2000年达到17.5％，总数为2227万人，超过了1845万人的15岁以下儿童人口。少子老龄化给日本社会带来了一系列问题，诸如老人医疗费持续增加，老年人养老负担越来越重，劳动力不足，大学新生源紧张等。对于少子老龄化的问题，20世纪70年代就引起日本政府的重视，90年代开始采取政策措施解决这一问题，如鼓励生育，生第一、第二个孩子的0—9岁每月政府给补助5000日元的养育金，第三个孩子每月补助1万日元的养育金，多生孩子减免税收，公务员生孩子可休假3年，政府给40％的工资补贴；推动大企业制定支持妇女生育的计划，为妇女养育孩子创造环境等。近年来，日本政府在减轻妇女工作和养育孩子的负担，创造使妇女既能兼顾职业又能安心养育孩子的环境上，进行了一系列改革，包括完善相关法律，改革不合理制度，出台指导性的方针和政策等。
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日本是经合组织中老龄化和少子化最为严重的国家，“少子化”这个词就是日本首创。日本政府很早就意识到高龄化和少子化危机，也通过了《少子化社会对策基本法》和少子化社会对策大纲等种种应对少子化的法律法规和国家战略，从儿童补贴、保育设施、职场支援、税收优惠等几个方面付出一定努力，但仍有不少日本人认为养育子女是一项沉重负担，甚至连结婚都成为令人望而却步的事情。例如，2010年统计显示，日本30—34岁女性未婚率达到约35％，甚至35—39岁女性的未婚率也达到了23％。而35—39岁日本男性的未婚率更是高达35％，超过20％的日本男人终生未婚。日本政府在鼓励生育方面不可谓不下功夫，但仍然无法扭转出生人口不断下降而老年人口不断增加的趋势。日本的出生人口不断下降，2013年出生人口不足103万人，不足日本战后第二次“婴儿潮”时（1971—1974年）年均出生人口的一半。生育率也一直低迷，2013年的生育率仅为1.43，虽然比2005年的最低值1.26略有回升，但仍然不足以扭转少子老龄化大势。2015年，日本14岁以下人口仅有约1500万人，而日本老年人口不断增加，预计到2050年65岁以上的老年人约占总人口的40％。
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日本2015年度国情调查结果显示，截至2015年10月1日，日本人口总数为1.27亿人，其中包括在日居住时间超过3个月的外国人。与2010年相比，日本人口总数减少了约94.7万人，降幅为0.7％。这是自1920年首次实施国情调查以来，日本第一次出现人口总数减少的情况。日本总务省预计，日本人口将以每年20万人的速度递减。2015年9月底，日本政府提出“建设一亿总活跃社会”的施政目标，以阻止少子老龄化，使日本人口50年后仍维持在1亿人水平。为此，日本政府拟推出多项新法，保护孕妇、儿童等弱势群体权益，以达到提高生育率的目的。日本政府希望，这些法律生效后，日本每对夫妇平均生育子女数量能由目前的1.42提高到1.8。但经验和规律表明，一旦生育率降低形成低生育文化，即使采取措施鼓励生育，效果也极为有限。
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韩国在1970年时平均生育率是4.53。后来韩国推行了计划生育——“民族家庭规划”，当时的“拥有6个孩子的家庭最终将沿街乞讨”“即便是两个也太多了”等口号深入人心。韩国生育率在20世纪80年代以后明显下降，韩国人口增长率1988年降至1％，2010年为0.46％。从2001年至2012年，韩国的总和生育率持续12年低于1.3。
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1996年之前，韩国实行控制人口增长的政策。然而，1996年之后，人口总的生育率降低到1.7以下，人口增长减少对经济社会可持续发展产生了负面影响。韩国于1996年取消控制人口出生政策，并采取新的政策以期能够维持1.7的总和生育率。但是，这些新政策没能有效扭转生育率下降的趋势。2003年，妇女总和生育率再次下降到1.17。自2003年起，政府开始实行更多政策来刺激国民多生多育。2004年底，韩国人口生育率只有1.16，是经济合作组织30个成员国中最低的。2000年，韩国出生婴儿的数量下降至63万人，2004年，这一数字进一步下降至47.6万人，比2003年减少1.7万人。2005年5月设立了由总统担任主席的“低生育率与人口老龄化委员会”，同年国会颁布《低生育率与人口老龄化基本法》，从法律上对促进人口增长、解决人口老龄化问题作出规定。总体而言，韩国政府采取了法律、经济、就业和社会保障等综合手段来达到增加人口的目的。韩国政府计划，在2006—2010年期间斥资309亿美元，鼓励民众多生育。政府开办全天制幼稚园，为低收入母亲提供育婴看护服务，并为更多儿童提供全额免费教育与健保经费。推行了免费进行输卵管和输精管复通手术、多生孩子享受各种优惠甚至免费上大学等诸多措施，来提高生育率，但是效果并不明显。2000—2010年平均生育率只有1.08，几乎全球最低。从2011年开始，韩国投资3.7万亿韩元用于扩大无偿保育政策，继续鼓励韩国人生育，韩国70％的家庭将从中受益。韩国政府投入巨大的资金支援普通家庭的托儿和育儿教育，以期尽快改变整个社会的低生育问题。
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韩国为提高生育水平采取了六项措施：（1）增加对培育未来人口的社会投入；（2）扩大儿童保育基础设施；（3）促进一个使国家能兼顾家庭与工作的工作环境；（4）增强针对孕产保健的社会职责；（5）促进一个鼓励婚姻与抚育子女的对家庭有益的社会环境；（6）建设应对低生育率的基础设施，积极支持和普及地方政府的活动、项目评估等。如政府和企业为妇女支付每年40万韩元的产假工资，产假最多可延长到一年；政府为怀孕、分娩、不孕不育患者支付医疗费用，自然流产休假三个月；公务员招聘多子女优先；对三个子女的家庭实行减免税收的政策等。
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新加坡在1966年成立了家庭计划与人口局，鼓励家庭小型化。1972年，明确提出“两个就够了”的政策，1977年开始提倡晚婚晚育。1975年，生育率降到了更替水平之下。差不多10年之后，到了1986年，家庭计划与人口局才解散；1987年，“两个就够了”的限制性生育政策改为“三个或更多”的鼓励性政策。生育率低下、少子化是新加坡面临的严重挑战。孩子是维持社会持续更替的“公共产品”。吸收移民要考虑社会承受度，鼓励生育则要花钱。新加坡政府认为，养育孩子是父母和家庭的一项重大责任，但政府会提供帮助。因为每名新加坡籍孩子都是宝贵的，每个孩子都是国家大家庭的一分子。从2015年8月开始，新加坡政府将进一步协助育有子女的夫妇减轻负担，包括提高婴儿花红和新生儿享有的保健储蓄补助金的数额。（1）采取婴儿奖励递进措施，第一和第二个孩子可获6000新加坡元（约合人民币2.7万元）奖励，第三和第四个孩子则可获8000新加坡元。（2）为助家长应付孩子的终身健保（MediShield Life）保费至21岁及其他医疗费用，政府给予新生儿更多保健储蓄补助金。目前，政府为新生儿开设公积金保健储蓄户头，并补助3000新加坡元补助金。（3）为鼓励父亲分担更多育儿责任，政府将把他们可享有的陪产假从一周增至两周，这项措施的额外成本将由政府承担。这并非强制性举措，企业和雇主可主动加入，公共服务领域将直接带头实施。
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据香港特区政府2001年统计，香港女性总和生育率仅0.927，成为全球生育率最低的地方。由于人口不断老化加上持续的低生育率，预期劳动年龄人口在2020年后减少，给香港的可持续发展带来负面影响。因此，要鼓励生育。2011年财政预算提高了子女免税额，以减轻父母抚养子女的负担。香港家庭计划指导会（以下简称家计会）的调查发现，2012年香港已婚夫妇对生育的积极性是20年来最高，但每个家庭平均实际子女数目却在过去10年持续下跌至2012年的1.24名。香港特区政府意识到：如果一味寄希望于移民而不鼓励本港家庭生育更多的子女，香港的人口是不会增加的。因为人口出生率降低的速度越快，人口老龄化的速度也会越快、程度越严重。前香港行政长官曾荫权早前曾公开呼吁，每个家庭应考虑生育3名子女。家计会表示，近年留意到不少夫妇婚后，往往只关注事业、买车、置业等事宜，将生育问题搁在最后，结果错过最佳生育年龄。
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港府指出，生育与否是很个人的抉择，但政府应检讨现行政策是否导致港人不愿意生育。虽然政府目前没计划增设鼓励生育津贴，但政府已在生育免税额、托儿服务、家庭友善雇佣措施上推出多项政策。港府首先将子女免税额划一为每名子女30000港元（下同），政府再于2007—2008年度实行纳税人可就每名子女在其出生的课税年度享有一次性的额外免税额。政府逐步把两项免税额提升至2012—2013年的63000元，2013—2014年的70000元。此外，2012年4月1日起，港府一直为女性公务员提供全薪产假。
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银发中国：从全面二孩到成功老龄化 控制人口增长：印度和埃及“柔性计生”的经验
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当发达国家因人口急剧减少而苦恼时，一些发展中国家却为如何遏制人口增长而发愁。不同的人口压力造成了不同的应对之道。2009年10月，第26届世界人口大会人口与环境学术专题研讨会议认为，控制人口高增长率可减缓全球气候变化，在一些欠发达地区采取措施遏制人口快速增长仍是重要的人口发展战略。与会专家指出，人口的快速增长正在加速气候变化，破坏地球的生态系统，导致饥荒，使一些发展中国家更加贫困。目前，非洲的人口增长率约为3％，平均每个妇女生6.9个孩子，重男轻女、多妻制、早婚、未婚先育等习俗促使非洲人口快速增长。
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1952年印度提出人口控制计划，1976年修改了宪法，英迪拉·甘地总理开始进行强制性的人口控制，绝育人数从1974—1975年度的130万人升至1976—1977年度的810万人。1977年1月提前举行的大选中，英迪拉·甘地因政见及推行强制性的人口控制计划而败选。印度人民党当选后实行了以自愿和政策鼓励为导向的家庭幸福工程。1975年的35.2‰人口增长率下降到1977年的33.0‰的出生率，又开始回升到33.3‰。1980年，英迪拉·甘地重获权利，但是国大党对人口控制无实际行动。1981年普查表明，印度人口继续以2.2％的速度增长。国大党随后宣布了健康政策并提出了新的人口政策。1991年人口普查表明，印度人口呈现持续增长势头。2000年，印度总理瓦杰帕伊提出人口政策2000及推动设立全国人口控制委员会。2001年再次人口普查，数据验证了人口持续增长势头会推动印度在21世纪中叶成为世界第一人口大国。
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2010年4月1日，印度启动了第十五次全国人口普查。在印度，每年增长的人口高达2200万人。沉重的人口压力，让印度政府已经意识到，如果不控制人口，国家经济发展成就将会被不断增长的人口所抵销。印度一名妇女平均育有3.9个子女，受教育程度高的家庭一般有2—3个孩子，而贫困家庭一般有7—8个孩子。鉴于印度生育无序，联合国人口基金会将其称为“缺乏人口控制的典型”。联合国人口基金会在其公布的《2008世界人口状况报告》中指出，估计到2050年时印度人口将达16.58亿人，超过中国同年的14.08亿人，成为世界人口第一大国。该报告还指出，2008年印度总生育率是2.78，而中国总生育率为1.73。印度国家人口委员会承认，截至2010年的国家人口控制计划已经接近于失败。
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截至2008年5月1日，埃及人口已达到7870多万人。埃及现在平均每年新增人口130多万人，每23秒钟就有1名婴儿出生。据埃及国家人口统计部门预测，到2017年埃及的人口将达到9460万人，2030年达到1.18亿人，人均拥有可耕农田的面积将减少到15人1费丹（1费丹等于42公亩），人均水占有量降为3.5立方米。埃及目前的人口密度已跃居世界第16位。政府领导人在埃及第二届人口大会开幕式上发表讲话时警告说，人口迅速增长正在使埃及滑向不安全的边缘，吞噬着经济发展的成果，在保证粮食安全、创造就业机会、减少失业、向国民提供各项服务方面对政府形成巨大挑战，威胁着社会的安全与稳定。
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埃及提倡计划生育，但效果并不明显。埃及曾于1984年召开了首次全国人口会议。在这之后制定了一系列控制人口增长的措施，提倡并实施“计划生育国民政策”。政府在全国建立了6500个提供计划生育服务的中心，免费提供避孕用具和药品，还定期派卫生人员下乡倡导计划生育。但许多农民不理解计划生育政策并千方百计进行抵制。据埃及卫生部官员称，计划生育政策执行得并不十分理想，不少人依然认为多子会多福，认为堕胎和流产是对生命的亵渎，是对无辜生命的戕害，所以不愿意计划生育。
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埃及政府提倡一个家庭生育两个子女和遏制人口迅速增长的呼吁在社会和宗教界仍面临不小的阻碍。埃及是伊斯兰国家，穆斯林占全国总人口的近90％。按照伊斯兰教规，无特殊原因不允许做人流手术，只要穆斯林妇女避孕失败而怀孕，就要把孩子生下来。埃及的案例证明了文化的力量大于政策的力量。
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银发中国：从全面二孩到成功老龄化 人口老龄化的政治影响
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人口老龄化是全球性现象。欧洲是老龄化形势最为严峻的地区。人口老龄化对欧洲社会的各个方面都产生了深远影响，对劳动力市场的影响尤为深刻。据联合国2000年公布的《世界人口趋势报告》，随着欧洲人口增长率不断下降，欧洲在未来的50年之内人口将减少1.5亿人。到那时，老龄化问题将更加严重，有47％的人都到了现在规定的退休年龄。世纪之交时，欧盟各国已经开始出现劳动力短缺现象，尤其是技术人员奇缺。据欧盟估计，欧盟各国其时起码缺少160万名劳动力。据统计，英国在1992—2000年期间，外籍劳工几乎增长了3倍。英国政府还打算今后每年从国外引进10万名技术人才。意大利2000年向6.3万名外籍劳工发放了工作许可证。法国2000年有80万个工作岗位空缺，仅在计算机领域，起码缺少2.5万到3万名专业人员。对于非法进入法国的外国人，法国政府也是区别对待的，只要是有用人才，不管非法还是合法，都留下。在瑞典，高科技人员、建筑工人和医生都十分缺乏。在德国，2000年估计起码缺少20万名技术人员。为解决人才短缺问题，欧盟各国开始大量从国外引进人才。
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2010年，在欧盟27个成员国中，有10个成员国的死亡人数超过出生人数。2015年，整个欧洲将出现人口负增长；2035年之前，欧洲一年内死亡人数与出生人数差将增至100万人。欧洲委员会警告说，到2050年，欧洲将缺少5200万名劳动力。1990—2010年期间，欧盟共引入2600万名移民，比同一时期的美国高出30％，后者引入的移民数量为2000万人。但涌入欧洲发达国家的移民中，只有5％属于高技术人才，有高达85％的人没有相应劳动技能。相比之下，美国吸引了全世界55％受过高等教育的移民。(7)
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生育少子化是人口老龄化的根源。2008年5月，欧洲议会公布的一份调查报告《欧洲家庭2008》证实，2007年欧盟地区出生的婴儿数量比1980年少了近100万人，65岁以上的人比14岁以下的人多出600万人。报告指出：“欧洲正在经历人口萧条期，现在的欧洲是一个老龄化的欧洲。”这份报告对欧洲27国居民的家庭生活进行了抽样调查。结果显示，许多欧洲人选择单身生活方式，而选择婚姻生活方式的人数急剧减少，这是导致人口少子化的一个重要原因。从1980年到2006年，欧洲的婚姻登记数量骤降了24％，选择单身生活的竟有5400多万人。另外，许多夫妻选择了晚育。女性和男性生第一个孩子的平均年龄分别为29岁和31岁，比25年前推迟了5年左右。越来越多的育龄成人选择单身生活，致使欧洲的人口出生率持续下降，老人比重大大超过青少年，欧洲少子老龄化问题面临严峻挑战。
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（一）人口老龄化和经济发展
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