1702351180
美国重视居家照护（home-based care）。根据2008年的统计，美国大约有7000个居家服务机构，居家服务的对象四分之三以上是65岁以上老年人，专业性的居家服务提供主体是居家服务机构。各州建立相关法律，负责发放居家服务机构证书并实行年审制度，全国护理联盟等相关机构和组织也积极参与居家服务的质量监督过程。居家服务专业性靠专业人员保障。专业居家服务工作者（caregiver）包括注册护士、获得资格的实习护士、个人照料助手（personal aides）、护士助理（nurse assistants）、家务工作者、职业理疗师、社会工作者等。所有这些人员都在顾客的医生的指导下开展工作，并接受居家服务机构的监督。
1702351181
1702351182
反观中国，既缺乏专业负责的老年照料服务工作者，同时缺乏第三方真正负责的服务监督，所以就难以保证服务的质量。目前，中国在失能老人的照护方面基本上依靠的还是传统的家庭模式，但这一模式因为高昂的来自体力和心理等方面的非经济照料成本以及独生子女父母进入老年将难以为继，问题丛生，中国的机构照护的一床难求和社区服务的支离破碎，都说明了“无准备老龄化”临场应对的尴尬和被动。
1702351183
1702351184
美国的“社区照料模式”主要包括独立居住社区、协助居住社区、护理居住社区、活跃长者社区以及持续照顾退休社区，最大限度地满足了老年人多样性的养老需求。美国在建设各式老人社区时，都有一个“共享之家”的理念，这一人文价值照亮了美国老人的社区生活，美国通过有效的社区照料体系使得所有老年人都能共享社会福利，尽享晚年生活的美好。
1702351185
1702351186
美国近年发展起来的持续照顾退休社区（Continuing Care Retirement Community，简称CCRC）值得中国城市地区学习和借鉴。持续照顾退休社区将养老公寓、护理居住、公共设施等集中在一起，当老年人需要增加服务项目时，可以在本社区内部得到解决，从而实现老年人“在地老化”的理想。老年人根据自身的需求和经济条件，可以选择不同的居住形态和服务模式。持续照顾模式能为老年人提供从最初的退休享乐到最后临终关怀的一站式、一条龙养老服务。美国老年福利政策既考虑到老年人的需要，更考虑到老年人的权利，而且权利高于需要的理念是发人深省的。
1702351187
1702351188
美国的老年福利政策，具有鲜明的前瞻性、提前性和长远性，政府在推动“有准备的老龄化”过程中发挥了主导作用。例如，美国的长期照料保险始于20世纪80年代，其基本政策目标按照商业保险机制建立一种筹集长期照料服务费用的制度安排，是近年来美国健康保险业中发展最快的险种。长期照料保险利国利民，可以使个人在需要时得到较高质量的长期照料服务，同时可以避免因昂贵的长期照料费用而陷入经济困境。美国长期照料的管理规范，服务方便，很好地应对了高龄化的挑战。中国在应对老龄化过程中要树立“有备而老”的战略思想，很多方面都要向发达国家学习，利用“后发效应”，避免走弯路。
1702351189
1702351190
最后看精神保障。美国发达的经济和完备的养老福利体制已经解决了物质上的养老问题，所以比较重视老年人晚年生活的精神保障，这个方面也有很多好的做法。自1965年颁布以来到2000年，《美国老年人法》不断与时俱进，先后进行了十多次修改，老年立法的内容从最初的物质生活保障，扩展到目前的物质、营养、健康、就业、教育、居住、护理等全方位的保障。
1702351191
1702351192
老年人的特点是对医疗服务的需求绝不限于治疗和照护。美国的老年医疗保健服务就超出了对疾病和伤痛的治疗，不断弥补需求与服务之间的差距，体现了对提升老年“医—养—护”福利的不懈追求。始于20世纪60年代，美国开始探索社区精神卫生项目。社区精神卫生中心提供多项服务，其中一项是专门针对老年人的。当时，美国老年人精神疾病的高发病率引起了政府的关注。据统计，社区老人中抑郁症发病率为4％，住院老人中抑郁症发病率为10％，而住在护理之家的老人中抑郁症的发病率则高达20％—25％。与老人自杀紧密相连的，正是“抑郁”这个无形的凶手。2013年5月，北京大学国家发展研究院中国健康与养老追踪调查（CHARLS）项目组撰写的《中国人口老龄化的挑战：中国健康与养老追踪调查全国基线报告》正式发布，数据表明很大比例的老年人有身体健康问题，出现程度较高的抑郁症状占40％，很多中国老人生活在“亚健康老龄化”以及“病苦老龄化”的阴影中。总体而言，中国有程度较高抑郁症状的老年人口比例远远高于美国，而且人数惊人，达到7400万人。其中，32.1％的中国男性老年人具有程度较高的抑郁症状，而女性中该比例高达47.6％。中国需要在各个层面积极有效地开展老年人精神卫生的预防工作，设计并落实精神卫生社区促进战略。
1702351193
1702351194
美国高度重视对老年人群精神疾病的防治。精神卫生中心为老年患者提供咨询、教育、治疗和护理，并在生活上帮助做出安排。许多社区老年中心配有专业心理工作者，来帮助老年人预防精神疾患的困扰。有些社区设有专门针对失去配偶的鳏寡老人咨询计划，帮助志愿服务者与他们结成帮扶，使他们在失去亲人那个最痛苦的时刻能够得到及时的情感支持，并在今后生活的安排方面得到必要的帮助。中国有大量的失独老人、空巢老人、孤独老人，面临着“孤独终老”的巨大挑战，他们特别需要亲情滋养、心灵关怀和情感慰藉。中国政府可以借鉴美国经验，开展有自己特色的暖巢计划和亲情牵手行动等。
1702351195
1702351196
美国老年人精神保障的另一方面是鼓励老年人参与教育活动、参与社会发展。美国《高等教育法》《高等教育资源及学生资助法》《成人教育法》等保障并鼓励老人参与教育活动。美国老年人教育的目标是为了帮助老年人自立自助并发挥能力实现价值。美国为老年人教育提供了多元化的途径，包括独立教育组织为主的老年人教育机构，社区老人教育机构以及其他组织为主的老人教育机构。
1702351197
1702351198
美国通过立法保障老年人正规就业和社会参与的权利和福祉，展现了对“老有所为”和“老有所乐”的追求。为给55岁以上低收入的老年人提供从事社会服务的机会，《美国老年人法》修正案中特增加了“老年人社区服务就业方案”。为协助60岁以上的退休老人参与社区志愿服务工作，《美国老年人法》修正案中有“退休老人志愿工作方案”。美国还通过制定《禁止歧视老年人法》《经济机会法》《国内志愿服务法》《职业教育法》《综合就业训练法》等相关法案，以提供并保障老年人的就业机会。
1702351199
1702351200
1702351201
1702351202
1702351204
银发中国：从全面二孩到成功老龄化 “共享之家”：美国养老社区的启示
1702351205
1702351206
近年来，中国养老社区在各地不断涌现。我国老年人权益保障法修订草案将现行“老年人养老主要依靠家庭”修改为“老年人养老以居家为基础”。“居家养老”的提出实际上是要实现从传统的家庭照料到现代的社区照料，老年人的生活单位从家庭向社区的转变。居家养老的实质是社区养老。全球社会对“社区养老”逐渐达成共识，打造养老社区成为趋势。美国的社区居家养老是“品质养老”的典范。在美国，社区具备了强大的助老功能，使得美国老人能内安其心、外安其身，实现“安养—乐活—善终”的老年生活目标，所以多数美国老人选择社区养老模式。在美国，养老社区一般分为四类：生活自理型社区、生活协助型社区、特殊护理社区以及持续护理退休社区。一般地，社区与医院和专业护理机构均有紧密合作。
1702351207
1702351208
其中，持续护理或者持续照顾退休社区是比较理想的一种。据说CCRC起源于美国教会创办的组织，至今已经有上百年的历史。美国CCRC持续照护型健康的根本理念是，从被动型、托管式养老向自主型、享老式养老观念转变，告别以往得过且过的生活，让养老从“消极养老、自然老化”变“活跃养老、健康老化”。在美国，其代表是以太阳城为典范的养老社区。它面向那些退休不久、当前生活能够自理，但不想由于未来生活自理能力的下降而被迫频繁更换居所的老人。CCRC是一种养老功能复合式的老人住区，通过为老年人提供一体化的居住设施和助老服务，使老年人在健康状况和自理能力变化时，依然可以在熟悉的环境中继续居住，并获得与身体状况相对应的照料服务。退休养老社区自成一体，为入住者提供安全的居住养生环境，配备安全监控、保安巡查等多种安全保障措施，配有大面积绿地、景观、花园、种植园区，并且从个人居所到服务场所、公共空间全部为无障碍设计。社区提供各种生活配套设施，如餐厅、超市、洗衣、银行、邮局、美容美发及各种娱乐活动场所。社区医院拥有经验丰富的各专科医生，为入住者提供预防、医疗、护理和康复等多种专业、快捷、人性化的“医—养—护”服务。据1999年美国一项学术调查显示，居住于CCRC老人的余命年龄是非居住于CCRC老人的1.5倍。为了实现对入住老人的持续护理服务，此类社区一般是生活自理单元、生活协助单元与特殊护理单元的组合。在同一个社区内，将根据老年不同阶段的健康状况，提供包括独立生活、协助生活（含失忆护理）和专业护士护理（含康复护理）的系统化服务。也就是说，不论入住者健康状况有何改变，依然可以在熟悉的社区环境中继续居住，无需脱离社区即可获得持续照料。
1702351209
1702351210
20世纪60年代初，以太阳城为代表的养老社区在美国兴起。80年代，美国有养老社区2400个，居住人口50万人。2009年底，美国100个大城市拥有的养老社区床位或者单元的数量达到207万个。随着第二次世界大战后“婴儿潮”一代进入退休年龄，美国对养老社区的需求年增3％的话，每年需要新增9.4万个床位或者单元。老年人在养老社区可以购房可以租房，可以选择自理型、陪护型和特户型。有资料称，居住在养老社区的美国老人平均年龄大概84岁。
1702351211
1702351212
社区关起门是小家，打开门是大家，始终有家的氛围——亲密、安逸、自由、共享。在美国各式各样的退休社区，老年人谱写出一曲又一曲安养、乐活、善终的“在地老化”之歌。养老社区的灵魂是“共享之家”，这是点睛之笔。社区之家就是共享的地方。社区人口的共享指数显示了社区人口的聚合力、向心力和活动力。
1702351213
1702351214
启迪一：共享服务、人情、福祉。持续照护型养老社区的优点在于既保留了居家养老的亲情和舒适环境，又配置了大量社区娱乐休闲场所，同时引入专业机构提供持续照料和医护服务，让老人们享受到“居住在家中、生活在社区、服务于机构”的晚年生活。目前，全美共有1900处持续照顾退休社区。我国则刚刚起步，合众人寿保险机构在武汉投资建造的国内首个CCRC社区，名为“合众优年生活—持续健康退休社区”，就是典型的高品质的养老社区。美国的养老社区提供包括餐饮、娱乐、保洁、维修、应急、短途交通、定期体检等基础服务，并可通过付费方式享受其他生活辅助服务，以及用药管理及老年痴呆症或老年失智症的特殊护理。
1702351215
1702351216
美国的社区养老服务包括：一是全托制的“退休之家”，设施完备，服务周到。设施包括了医务室、图书室、计算机室、健身房、洗衣房、紧急呼叫系统等。服务包括了就餐、打扫房间、组织活动、出行安排等。二是日托制的“托老中心”，白天在中心活动，晚上回家休息。中心同样设施完备，并提供星级服务。起居室一人一床，一人一房。还有阅览室、保健室、活动室等。老年人除了不用为一日三餐操心外，还可以阅读、交往、制作手工艺品，安度晚年。三是养老社区提供上门服务。由美国政府出钱，派家庭保健护士为有需要的老年人提供服务。家庭保健护士不同于保姆，她们不仅仅为老年人做饭、洗衣、打扫卫生，还得有护理知识。有品质、有保障的社区养老必须做到物质保障、照料保障、医护保障和精神保障“四位一体”。家庭护理员介于家政服务员与专业护士之间，主要工作就是照顾住在家里或住宅式护理中心的孤独老人、伤残人士、长期病患者等。近年，美国推广的“自然形成退休社区”项目为恋家的独居老人提供“不出家门的养老服务”。截至2009年10月，“自然形成退休社区”已覆盖全美大约300个自然形成的老龄化社区，愿意在家养老的独居老人每年人均只需交纳30美元，就可以得到各类服务，包括房屋维修、志愿者上门帮工、社交活动、社区商店购物折扣等。社区“互助养老”让老年人结伴认对，互相帮助，彼此分享。
1702351217
1702351218
启迪二：共享活动、快乐、发展。太阳城是美国著名的退休社区，位于佛罗里达西海岸，全年312天能接收到日照，因住在这里的老年人活跃的生活方式而闻名。在美国，人们不把老年人称为“夕阳”，而是叫作“太阳”。他们对年龄的看法是，年龄不是数字只是心境。Sun City Poms表演队的老人们穿着演出服排练节目，尽管做着各种高难度动作，但她们脸上的表情非常轻松愉快。表演队老人们年龄都在61—78岁之间，她们在表演中发表宣言：“对于想表演和开拓视野的人来说，年龄永远都不是问题。”活跃老化的老年人是社区的主人。
1702351219
1702351220
启迪三：共享自由、包容、和谐。根据报道，美国拟建棕榈泉同性恋者退休社区。这种专属人群退休社区体现了“人以群分，物以类聚”人际交往通则，这也是以人为本、关爱老年的一种伦理体现。退休社区的多样性体现了美国社会的自由度和包容性。可以给中国未来的“共享之家”提供启迪，例如建立失独老人为主的养老社区。
1702351221
1702351222
1702351223
1702351224
1702351226
银发中国：从全面二孩到成功老龄化 美国的居家养老服务模式
1702351227
1702351228
在老龄化社会，满足老年人的多样化养老需求，提高自主养老的生活质量，是政府的社会责任和重要使命。居家养老和公寓养老各有利弊，适合不同类型的老年人。熟悉的家和亲情是老年人幸福的港湾，这是古今中外老年人的共同感受。美国有很多老年人选择“在地老化”和居家养老。调查显示，在年满65岁的美国老年人中，近90％的人希望尽可能地留在家中。在美国，采取“社会化居家养老”方式的老年人远远大于入住养老院的老年人数量。2009年，美国65岁以上老年人住养老院的人数为150万人，占同年龄段总人口的4％左右，而采取“社会化居家养老”方式的老年人为625万人。理由是：其一，居家养老可以享受亲情对生命的滋养，和家人一起安度晚年。其二，居家养老可以保障和享受老人生活和行动的自由，不必受到制式生活的管制所带来的对独立精神的压抑。其三，居家养老可以减少养老成本，降低经济压力。在现实生活中，一些老人的退休金无法负担昂贵的养老院费用，老人又不愿让子女出钱。美国大都会成熟市场研究所指出，美国家庭如果将老人送到养老机构养老，其每年产生的费用不少。数据显示，机构养老每人每年的平均费用为4.2万美元，而这一费用只是标准单人房间的费用，如果是成套居室的养老，每人每年的养老费用恐怕在8.7万美元左右。其四，居家养老可以减轻老年人恐惧死亡的心理负担。养老院虽然条件很好，毕竟是老年人口密集的地方，无法淡化老人们面对死亡的恐惧。基于上述的种种考虑，居家养老成了美国流行的养老方式之一。
1702351229
[
上一页 ]
[ :1.70235118e+09 ]
[
下一页 ]