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1702351264 提供市场化、商业化、品质化的为老服务是养老产业的核心。十八届三中全会之后,“市场起决定性作用”的理念将推动国内居家养老服务市场的发展。美国仁爱华居家护理模式多年实践发展形成的养老照护理念、照护员选拔和培训体系、质量管理、服务流程、崇尚“仁爱之心”的企业文化以及团队支持服务等,都可以帮助建立中国的居家养老服务网络,保证提供专业和高质量的服务。令人鼓舞的是,2011年6月9日,美国仁爱华居家养老护理公司正式进入中国,首家仁爱华居家护理营业所在北京东环广场开始挂牌营业。将美国的管理智慧和中国的孝道爱心结合起来,也许会开创别具特色的居家养老服务新模式。
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1702351266 目前,中国居家养老服务市场处于起步阶段,发展的道路上困难重重且充满挑战。居家养老服务市场迟迟发育不起来的最大困难,是没有成功的商业模式以及缺乏专业护理人员。此外,在很多地方,国内居家养老服务市场还停留在概念阶段,潜在客户对居家养老服务的认可度和接受度都比较低。中国老年人是从艰苦岁月走过来的,他们对“品质生活”所知不多、所求不高,健康管理、康复指导、术后护理等等这些关于老年生活品质的专业概念要融入人们的意识还需要一段时间。2009年成立的北京慈爱嘉养老服务有限公司于2011年正式引入美国居家照护排名第一的品牌仁爱华,开始选点开发中国居家养老服务市场。迄今为止,慈爱嘉已经在北京、上海、三亚、成都、杭州、长春、武汉等7个城市建点。其中北京已经建成了4个服务中心。
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1702351268 政府需要助推居家养老服务市场的发育。养老服务业是微利行业,需要政府的政策杠杆,为企业提供有效的市场支撑。例如,政府不能硬性规定家庭护理的服务价位,应该让市场的供求关系来决定。养老服务属于前期投入大、收益周期长的行业,前期特别需要政府的多方面扶持,如提供老人需求信息等。
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1702351270 居家养老如何防范空巢失助的风险?居家养老智能化是一个大趋势,中国也在积极探索。美国正在推广一种全新监测系统,该系统由一个与互联网连接的电脑、电视界面、电话和一系列传感器组成。这些传感器被精心放置在老年人活动的关键地点,如浴室、厨房、入口和卧室,用来监测老人家中情况并记录他们的行为。如果家里一段时间没动静或房门传感器在异常时间关闭,系统就会向家人发出警报。通过电视界面,家人可以给老人发送短消息或天气预报等。例如,在美国俄克拉荷马州等地推广了一个安全养老计划,就是在老人家中和床上装上感应器,全天监测老人的活动,如果发现老人有异常,4小时之内一定会派出医疗队救助。监测到的影像会实时传到监控中心,同时会对影像做模糊处理,保护老人的隐私和尊严。
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1702351275 银发中国:从全面二孩到成功老龄化 [:1702349711]
1702351276 银发中国:从全面二孩到成功老龄化 美国公寓式养老模式
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1702351278 美国最引人关注的养老模式是公寓养老,这一模式是居家养老和机构养老的有机结合,位置好,收费低,设施优,服务全,颇受老人欢迎,多年来风行全美。老年公寓一般都由政府专门拨款,设计和建造专供低收入老年人使用,体现了美国政府对老年人的保护主义和福利政策。老年公寓的申请人数众多,申请者为能住进心仪的老年公寓,需要常年排队甚至等上数年之久。根据美国老年公寓及护理业项目投资中心(NIC)2008年的估计,美国老年公寓设施每年平均增长幅度超过10%,当时有超过28000个老人公寓设施遍及全国。
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1702351280 按物业为老年人提供的服务和帮助的类别不同,美国的老年公寓可分为三类:(1)生活自助型(Independent-living)老年公寓。专为生活能自理的老人设计。每个公寓单元带厨房,配有家具及所有日用品。公寓拥有优美、舒适的居住环境,并配备所有的生活设施如餐厅、洗衣房,还有娱乐设施如游泳池、健身房、图书馆、俱乐部等。大部分公寓会经常组织集体活动,但不提供任何与日常生活、医疗相关的服务。(2)生活援助型(Assisted-living)老年公寓。这是目前比较流行的,主要为日常生活需要帮助但不需要专业医疗护理的老人设计。公寓向老年居民提供与日常生活有关的各种服务,包括做饭、帮助洗澡、喂饭、洗衣、体检、喂药和其他个人生活方面的需求。根据NIC调查,住进生活援助型公寓的美国公民平均年龄是85岁,平均居住时间是30个月。(3)持续护理型(Acute-care)老年公寓。该类老年公寓除了上面两种类型所拥有的设施和服务外,还提供全面的医疗服务和健康服务,包括护士服务、康复护理等。比较看,第二种老年公寓居多,是专为62岁以上、能生活自理、自行走动、低收入的老人提供的居住场所。至于失能失智的特殊老人一般送住护理型养老院。
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1702351282 公寓式养老模式的突出优点
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1702351284 首先,规避了单纯居家养老的风险和困难。由于缺乏社区或者公寓组织的人文关照和服务覆盖,分散的居家养老很难避免空巢独居的种种困难和风险,如突发疾病等各种意外的发生。在我国,空巢老人或独居老人在家中死亡多日才被发现的事情,在各地时有发生。空巢老人或独居老人数量日渐增多,比例越来越高,有的地方达到50%甚至70%以上,由此产生的问题也日益严重。2013年7月1日,新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》将“常回家看看”作为法律条款写了进去。但这个条款是软性的,缺乏约束力和操作性,而且对失独父母来说是无效的。
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1702351286 其次,公寓养老兼备私密性和互动性。关起门是小家,打开门是大家,既有私密性,也有互动性。在崇尚个人主义和个人自由的美国,居家的私密性是老年人十分看重的,同时老年人又需要通过社会交往和朋辈互动来提高晚年精神生活、情感生活的品质。美国人从生下来就自己一个卧房,成人以后非常重视隐私和私人空间,所以他们晚年独居生活并不觉得孤单寂寞。
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1702351288 公寓养老都有老年人活动的公共空间和场所,从而使老年人有情感上的归属和精神上的寄托。例如,不少地方的老年公寓,每天下午有喝咖啡聊天时间,愿意聊天的人可以到咖啡厅碰面。公寓还安排许多活动,可以根据自己爱好随意参加。很多老年公寓堪称国际大家庭,住客往往包括各个族裔,体现了美国人口的多样性和美国社会的包容性。
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1702351290 最后,公寓养老具备安养—照护—快乐—送医的功能。老年公寓其实是社会化的居家养老模式,也是社会化的养老助老模式。传统的分散式、家庭式居家养老存在着难以规避的养老风险、照料风险。老年公寓既能享受个人的私密和家庭的气氛,同时也能享受政府提供的全方位的养老服务,例如,公寓服务人员负责打扫卫生、维修设备,并提供送餐服务,从而规避了各种发生在日常生活中的养老风险。
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1702351292 美国公寓养老大获成功的宝贵经验
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1702351294 第一,老年公寓分出高低档次,满足不同类型老年人的居住需要。高档次老年公寓入住者每月交3000—5000美元,可以享受全天候的医疗服务。普通平价的老年公寓数量最多,面向中低收入者。调查显示,美国老人爱住老年公寓,有钱的住高档公寓,条件差的住政府资助的平价公寓。例如,很多美国老人退休后将自己的房子卖掉,住进老年公寓,用卖房的钱支付公寓生活所需。
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1702351296 老年公寓租金按照住户收入的百分比灵活收费,收入高多收,收入低少收。专收低收入老人的政府福利性公寓,最低每月租金只有几十美元。入住者有独立套间,包括卧室、起居室、小厨房、储藏室、洗澡间并全天供应热水等。老人可添置自己喜爱的家具、洗衣机及烘干机。每户设紧急呼救系统,公寓内还有老人活动室、娱乐室、健身房、阅览室及会客室等,有的还设医务室、护理室及客房等。老年公寓设施的全面性和选择的多样性满足了所有老人的需求,体现了美国老年福利政策的全面保护主张。
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1702351298 第二,老年公寓的建设得到了政府财政的支持。老年公寓大多由私人或教会经办,政府给予部分补贴。这些公寓由于有房屋补贴,所以房价非常便宜,通常一卧一厅一厨一卫约50平方米的炊具设施又较齐全的单元,低收入者每月只交80美元左右的房租便可,并无需交管理费、清洁费及其他的杂费。政府规定公寓不得对老人提高房租,在土地税等方面有减免优待。
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1702351300 对于低收入的弱势群体,公共财政发挥了强大的托底作用,使得不同阶层的老年人都能实现老有所养、老有所依。所谓低收入者即年收入没有超过2万美元,入住普通老年公寓者需拿出自己三分之一的收入交租,剩下费用缺口则由政府埋单。美国政府对低收入老人的福利待遇采取的是普惠政策,衣食无忧,看病不愁,病患者还能得到特别护理甚至专人伺候。
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1702351302 有入住者感叹,美国政府对低收入老人的福利待遇“胜过自己的亲生儿女”,这实际上是西方特色的“孝道”,就是大力建设老年友爱型社会,倡导和践行“社会孝”和“政府孝”,从而为广大老年人构筑起最安全可靠的老年安全网。公共财政的强力支持彰显了各级政府坚定的养老责任,也体现了美国老年福利政策的福利普惠主张。
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1702351304 第三,老年公寓重视发挥老年人的作用。经验表明,老有所为和老有所健、老有所用、老有所乐是分不开的,这也是健康老龄化、积极老龄化、和谐老龄化、成功老龄化和幸福老龄化的题中应有之义。美国有些老年公寓的开支非常节约,原因是工作人员少减少了公寓管理和服务成本,很多入住公寓的老年人通过各种方式发挥余热,做力所能及的义工,十分开心。一位入住老年公寓的百岁老人有自己的长寿心得:“千万别让自己闲着,一定要做点什么。”这种老年自助、老年互助的公寓养老模式很有生命力,值得肯定和借鉴。老年公寓就是一个小型的老人社会,老年人只有共融共建,才可能共享福祉。美国的老年公寓公平对待老年人,不嫌贫爱富,无论是高档老年公寓或普通老年公寓,设施大多差不多,一样有游泳池、网球场等;同时,鼓励老年人自助互助,均体现了美国老年福利政策的服务共享主张。
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1702351306 第四,老年公寓的中心分布和人文关怀充分体现“以人为本”。美国社会许多基础建设都以“便民”为主。不同于中国老年公寓大多远离市区出门不便,美国老年公寓大多建在市中心,交通十分便利,老人出入方便,步行就可购物。因为老人有很多的闲暇时间需要消费,喜欢闲逛,愿意扎堆,美国老年公寓的地理中心布局就很好地满足了健康老人自由行动的共性需求。美国老年公寓的各项功能设置都是从方便和保护老年人出发的。
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1702351308 多数美国人实现的是“有准备的老龄化”。很多美国老人在年轻时就未雨绸缪,通过个人积蓄和投资收益、退休金以及社会保险收入等为自己的养老做好准备,所以老人大都不缺钱花。但是美国对底层弱势老人的保护、照顾和保障却非常细心和全面。例如,各州没有退休金的老人可以拿到400—800多美元的社会安全生活补助金,享受不到医疗保险的低收入老人可享受联邦和州的免费医疗照顾,全社会各行业对老人均好眼相待。可以说,美国老人的生活舒适和经济安全恐怕是世界上独一无二的。
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1702351310 美国天堂式的老年福利制度体现了全面保护、福利普惠和服务共享三大主张,值得我们学习和借鉴。在中国,独生子女的孝心孝能均靠不住,孝顺儿女谁见了?《红楼梦》的“好了歌”其实是千古浩叹。他山之石,可以攻玉,公寓式养老是未来发展的重要方向,在机构养老体系中占有重要地位,中国也不例外。美国的经验还表明,老年公寓的开发和管理走的是市场化、产业化和商业化的路线,因此提高老年公寓的服务水平和舒适水平是保持老年公寓市场竞争力的两个关键因素。
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