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自然环境：智慧城市运用技术提高环境的管理水平，保护自然资源和相关基础设施，如上水道、下水道和公园等绿色空间，使城市更宜居及可持续发展。
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可将以上8个要素整合为智慧城市建设的内外部因素系统，如图1-4所示。技术是最重要的因素，因为其他7个因素都围绕技术的运用来实现。相对外部因素而言，内部因素影响更大。但是，如果忽视外部因素，其造成的问题会严重制约智慧城市建设。
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图1-4 智慧城市建设系统资料来源资料来源：Chourabi，2012。
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西班牙哲学家费尔南多·萨瓦特尔在其名著《哲学的邀请》中区分了信息、知识和智慧，认为三者是一个由低到高的序列：信息是事实，知识是对信息即事实的反思，智慧则是知识选择和我们的价值观；从知识上升到智慧，是与现实生活相联系、与价值观和世界观同化顺应的过程。也就是说，信息和知识关乎事物，智慧则关乎人生，有信息、有知识不等于有智慧。这番分析对我们认识智慧城市颇有启发。但我们始终要记得，建设智慧城市最需要人的智慧。IBM在2008年、2009年美国经济危机最严重的关头，提出“智慧地球”概念，其核心用意还是营销自己的产品、技术和服务。现在看来，此举是很成功的“智慧营销”，IBM由此抢占了智慧城市建设领域的制高点。国际上智慧城市建设的经验更加丰富，因此，我们要智慧地运用技术为人服务，城市要借由技术变得智慧，更要求我们智慧地参考和借鉴世界智慧城市建设经验。
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世界智慧城市案例：实践与经验 [:1702472692]
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世界智慧城市案例：实践与经验 二 智慧城市研究的国际组织情况
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（一）全球智慧社区论坛（ICF）简介
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全球智慧社区论坛（Intelligent Community Forum，ICF）起源于1985年的智慧社区运动，总部设在纽约。2004年ICF成为一个独立的组织，是专门研究21世纪社区经济和社会发展的智囊团。它的合作伙伴包括欧洲城市知识社会论坛、加拿大劳伦森大学、俄亥俄大学、太平洋电信委员会、纽约大学理工学院、纽约技术委员会、世界电信港协会等。该组织的目的是解释宽带经济出现的原因及其影响机制，促进繁荣、包容、可持续的城市建设。ICF致力于开展研究、发布信息和评选年度智慧城市，分享世界上智慧城市的最佳实践经验。
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每年ICF给智慧城市、公共部门和对此有贡献的私营部门合作伙伴颁发奖项，促使城市克服惰性，有效地激励政府、企业和机构等利益相关者合作，实现跨组织的协同，追求共同梦想。ICF每年评选全球智慧城市，并颁发奖项，以达成两个目标：一是向通过信息和通信技术促进社区繁荣发展的城市致敬，二是为ICF的研究项目收集数据。
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1．ICF评估流程
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自1999年开始，ICF每年举办“年度智慧城市”评选活动，颁发“智慧城市奖”。自2006年起，每年举办全球21大智慧城市评选活动。
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奖项的评选过程分为三个阶段：
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第一阶段：全球21大智慧城市（Smart 21）——每年秋天，ICF国际学术团队对来自全世界的城市和地区进行审查，选取最有潜力的21个城市为Smart 21。Smart 21名单在全球7大智慧城市选定前至少60天公布。
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第二阶段：全球7大智慧城市（Top 7）——ICF使用严格的分析方法筛选Top 7。1月份左右，Smart 21被邀请完成一份关于智慧城市指标和年度主题的问卷。ICF国际学术团队将评审问卷调查结果，对每一个城市进行多指标的打分，并进行排名。排名最高的前7位成为全球7大智慧城市。Top 7代表21世纪经济和社会转型，但这并不代表它们是最先进的技术中心、最发达的城市或世界上经济增长最快的经济体，而是代表着它们在宽带部署和使用、员工发展、创新、社会共融和城市宣传方面具有最佳实践，它们的这些实践可以给世界各地区、城镇和村庄提供经验。
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第三阶段：The Intelligent Community of the Year（年度智慧社区）——年度智慧社区从1月份提名的Top 7中选择。从1月到6月，ICF将每个社区提供的详细数据提交给一家独立研究公司，形成奖项的初始评定指标，并从多个角度对数据进行定量分析，得到每个社区的总分。同时，ICF的创始人将访问每个城市，对报告的信息进行验证，并由之前的年度智慧社区、参与智慧社区活动的政府官员、商界领袖、学者和顾问组成国际陪审团进行评审，对7个社区进行排名。最后，ICF结合陪审团的定性排名与研究公司提供的定量分数来确定最终结果，并在ICF的峰会上公布。
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ICF还颁发“创始人奖”和“年度远见奖”。“创始人奖”颁给在宽带经济背景下为了共同利益而创造性地改变人们生活的个体、组织或城市。“年度远见奖”颁给在促进宽带技术发展及应用方面，在全球扮演领导角色的个人或组织。获奖者须提供其促使公共部门和私营部门合作的追踪记录，而且必须被同领域的专家认同。
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2．ICF评估指标
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ICF从宽带连接、知识型劳动力、创新、数字包容、营销和宣传5个维度对智慧城市的发展水平进行评估，这5个维度被细分为18项，如图1-5所示。与欧洲明确、量化的智慧城市评估指标相比，ICF的评估指标更加偏重定性说明。综合起来，ICF的评估指标可以用图1-6来表示。
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图1-5 ICF评估指标体系
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资料来源：中国软件测评中心《智慧城市评估指标体系研究报告》，2013年1月。
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