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世界智慧城市案例：实践与经验 三 奥卢案例小结和启发
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通过学习奥卢智慧城市的案例可以发现，很多奥卢经验对我国智慧城市建设有借鉴和启发作用，首先要充分发挥各级政府在智慧城市建设中的主导作用。奥卢分别在20世纪80年代、90年代，21世纪第一个十年、第二个十年由市政府牵头制定了奥卢的发展政策和战略，目的都是加快奥卢的发展特别是信息技术业的发展，以保持奥卢在世界上高科技领域特别是信息技术领域的领先地位，所以政府在智慧城市建设中的主导作用是战略性的，中国政府必须重视和用战略的眼光及早研究部署。
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地方政府、大学和企业间的紧密合作非常重要，智慧城市建设是一个系统工程，需要各方从项目一开始就紧密合作。奥卢智慧城市的成功因素之一就是地方政府、大学和企业间有很好的合作。奥卢创新联盟、“奥卢经验中心”项目、“奥卢成长协议”、一站式电子政务系统OmaOulu、OULLabs等都是各方紧密合作的例子，良好的合作对智慧城市建设非常重要。
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完善和高效的网络是智慧城市的基础。从奥卢的例子中不难发现，奥卢既有panOULU这样的开放式城市无线宽带网，也有OULLabs这样的政府、大学、企业和用户间的局域网，所以建设一个主干网络非常重要，同时也要发展有特定目的的局域网，在此基础上再建设宽泛的物联网。同时，在建设主干网络的过程中，要注重网络的开放性，开放源码是一个不错的选择，开放和免费的网络能够鼓励每个人使用，更多的人使用能够加快产品和服务的完善。用户的反馈对改善产品和服务也至关重要。
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电子政务是智慧城市的一个重要组成部分，所以我国有必要花大力气发展电子政务，因为电子政务可以给普通居民的生活带来便利，这也是建设智慧城市的重要目的之一。另外，电子政务的采用会极大地提高政府机构的工作效率，对城市提升创新能力做出贡献。
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人是智慧城市的主体，所以智慧城市的产品和服务应该是以人为本、以用户为中心的。奥卢市政府认为人的热情是创新的源泉，所以无论是在政策上还是在具体的产品和服务开发中都认为应该以人为本，注重用户的体验以提高用户生活质量。
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大力提高我国各类教育层次的教育质量。高质量的学校教育对个人创新能力的形成非常重要，高质量的教育需要大量的投资和超前的顶层制度设计，奥卢不仅大力投资像奥卢大学这样的创新型大学，而且重视所有教育层次上的投资，从学前教育的幼儿园开始一直到大学教育，政府一直注重满足各层次学生的学习需要，创建良好的学习环境。芬兰从幼儿园开始一直到大学教育完全都是免交学费的。不仅如此，全芬兰的幼儿园和中小学都提供丰盛且免费的午餐，这为学生的健康成长创造了良好的条件。芬兰每位大学生每月都能获得政府的学习津贴，完全能够满足日常生活的需要。高质量的教育系统使芬兰成为科技竞争力最强的国家之一。所以在任何情况下，我国必须注重对教育系统的投资，大到一个国家、一个城市，小到千千万万个个人的创新能力和竞争力都与其相关，而创新能力和竞争力是一个国家智慧城市建设成功的基础和保证。
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政府要特别注重信息技术类人才的培养。信息技术类人才是建设智慧城市的主力，应为这些人才创建合适的培训项目并且提供政策和资金上的支持，同时要注意提高信息技术人才的英语水平，以便其学习和吸收国外先进的技术和经验。
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各级政府要支持和鼓励新的高科技企业的建立和发展，特别是建设智慧城市的地方政府，除了政策支持，还可以在研发资金、税收等方面提供经济资助，这些高科技企业都是智慧城市建设中的生力军。
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最后，政府要重视宣传有特色的智慧城市，给其他城市树立榜样，甚至可以把有特色的智慧城市建设经验推向全世界，这对激发我国其他城市的智慧城市建设和赶超世界智慧城市都非常有益。
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世界智慧城市案例：实践与经验 第三章 智慧城市——荷兰埃因霍温
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荷兰的埃因霍温（Eindhoven）于2010年和2011年连续两年被评为全球7大智慧城市，其显著特点是高科技的创新能力和绿色生态的生活环境。在城市发展过程中，名为“高端经济，智能社会”的Brainport 2020计划发挥了重要作用，而这个计划最核心的是：在Brainport的创新平台上，实现政府、企业、高校、科研院所、员工和居民等社会多主体的协同创新。
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世界智慧城市案例：实践与经验 一 城市简介
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埃因霍温位于荷兰南部北布拉邦省，是荷兰第五大城市。埃因霍温的城市面积为88.84平方公里，其中87.75平方公里为陆地面积。2005年其城市居民达到208461人，而整个埃因霍温地区则有超过72.5万的居民。埃因霍温经济总量占荷兰国内生产总值的14％。荷兰所有研发投资中的40％在埃因霍温，在欧洲科技创新指标中该地区位居第三位，并且有持续攀升的势头。当前，埃因霍温的从业人员主要集中在商业服务、修理维护、外贸公司和工业部门。埃因霍温的278家外商独资企业共聘用了1.9万余人。
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埃因霍温的文字记载历史从1232年开始。19世纪工业革命时，埃因霍温修建了运河、公路和铁路。目前埃因霍温是一个轨道交通枢纽站，由表3-1可见其重要的枢纽地位。埃因霍温机场是最靠近城市的飞机场。A2国道从阿姆斯特丹通往马斯特里赫特，途经埃因霍温的西部和南部。
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表3-1 埃因霍温附近重要城市距离
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单位：公里
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阿姆斯特丹 125 杜赛尔多夫 110 马斯特里赫特 90 科隆 155 安特卫普 90 巴黎 435 布鲁塞尔 130 柏林 640 工业革命以来欧洲形成了四大高科技集聚区，即英国伦敦、法国巴黎、德国慕尼黑和荷兰埃因霍温。埃因霍温是历史悠久的科技集聚区，是许多全球广泛应用的创新技术的诞生地，如电子显微镜、核磁共振成像扫描仪、芯片制造机等，飞利浦及ASML等全球知名企业总部落户于此。1891年飞利浦在埃因霍温的建立具有标志性的意义。20世纪Fabriek汽车和卡车制造公司Doorne Automobiel（DAF）及电子工程行业的问世，使新兴的电子信息工程行业成为埃因霍温的主导产业。目前该区域主要涉及的行业包括高科技材料、信息和通信技术、汽车和卫生技术及食品加工等。荷兰有18％的汽车工作和9％的生命科技就业都集中在埃因霍温。按照国际通行的“专利强度指数”（patent intensity）来衡量地区创新能力，埃因霍温轻而易举地获得全世界最具创新力的城市称号。世界经济合作与发展组织（OECD）的统计数据显示，埃因霍温平均每1万名居民拥有22.6项发明专利，是全球最有创新力的城市，而排在第二的美国圣迭戈平均每1万名居民只有8.9项发明专利。
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埃因霍温不仅聚集了众多设计和创新能力超群的企业，还是公众的花园。埃因霍温还被称为“绿色的音符”，其环境优美，周围拥有众多的自然保护区、露营区及度假胜地。同时，埃因霍温地区文化产业发达，是凡·高的故乡，Van Abbe博物馆是国际著名现代艺术收藏品中心。埃因霍温还是一个体育城市，拥有国际知名的PSV足球队；该地区居民也很擅长游泳和骑马。城市提供一流的体育设施，包括游泳池、曲棍球场、溜冰场、室内滑雪中心、攀岩墙、高尔夫球场等。
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