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3.推动服务创新
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台中市政府持续进行服务创新,推动政府服务智能化,强调要提供主动、及时的服务。为了利用网络资源服务于民众,方便与市民沟通,政府网络提供各项e化服务,如政府出台“线上申办系统更新扩充案”,并以“台中市线上申办系统”名称配合市政府e化公务入口网供政府机关及民众使用,提供2561件表单下载、整合各机构291项线上申办项目,给民众提供多元化的线上申办服务管道。此外,台中市政府还在创意服务设计系统、产业协同服务平台、数字阅读服务系统、未来教室服务系统、数字游戏与电脑动画交易市场服务、数字影音服务等方面进行了服务创新,为台中市民提供了多元的高质量的智能化服务。
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除了大力推动服务创新外,台中市政府也非常重视服务推广。政府将数字建设的成果广泛应用于产品索引、购物、电视、健康看护、认证、物流、政府服务、医疗、安全、图书馆资讯、学习、旅游等领域,极大地提升了政府的各类服务水平。
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台中市在台中港自动门哨管制系统、促进产学研联盟、开发中部产业园区、合理利用台湾地区“i-PARK”政策方面取得一定的成果。
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(1)创建台中港自动门哨管制系统。台中港的大卡车流量非常大,这些卡车的进出都需要经过安全检测、确认,导致卸货和实地货物检查时间过长,成为台中港发展的瓶颈之一,影响到了台中港的国际竞争优势。台中港务局在2011年开始利用RFID技术开发并设置一个自动检查系统,这个系统可以自动读取车牌号码并与认证系统连接,从而提高了认证效率。目前,确认一辆卡车的时间只需要2~3分钟,而辨识准确度更高达99%。
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(2)促进产学研联盟。台中市有13所大学,大多设在科学园区旁。园区里集结了许多研究机构和顶尖的企业。这13所大学扮演了培育中心的角色,扶植了数码科技、生物科技、塑料产业、鞋业以及休闲产业的发展。台中市创新育成中心结合这13所大学,帮助联盟里超过400家以上的公司发展创新技术。该中心致力于帮助新老公司进行技术改进,提供的课程包含精密工业器具、工业器具、机械控制光伏发电系统和电子控制光伏发电系统。自2008年以来,有超过800名来自120家制造商的员工在该中心接受专业课程培训。
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(3)开发中部产业园区。台中市工业园区在经济成长中扮演关键角色。中部产业园区创立于2003年,吸引了包含太阳能、触控面板、光电工程、精密化工、半导体、航空器材及电子通信等领域的众多企业进驻。2011年上述公司创造出的营业额总值超过80亿美元。另外,台中市其他9个产业园区预计会创造出6万个工作岗位。
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(4)善用“i-PARK”政策。台湾当局对众多的科学园区或工业园区有一个补助研究发展的金融激励政策,即“i-PARK”政策,鼓励这些科学园区或工业园区使用信息和通信技术,进一步把产业推向国际市场。台中市政府与台湾当局“经济部”财团法人工业技术研究院合作,把“i-PARK”政策运用在精密机械产业上。在台中精密仪器园区,有超过400家制造商共同使用一个由工业技术研究院研发出的共享资料管理银行。这个银行致力于克服中小制造商所面临的困难,由安全云端平台建立的资料库提供一个具有价格竞争优势且可共同使用的平台,使用这个平台的制造商能有效减少16%的开发经费,生产效率提高18%。
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4.促进生活智慧化
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智慧城市建设的终极目的就是为民众提供便利,让日常生活智慧化。台中市政府着重从G2C服务与B2C服务两个方面着手,促进民众生活智能化程度的提升。政府为消费者提供的服务(G2C)主要包括推进市政业务信息实时通报服务、旅游观光电子看板服务、观光旅游及客运咨询服务。例如,台中市政府英文网站提供生活、交通、休闲旅游、教育、投资与市政资讯等服务信息。市政府还适应各类移动设备的使用趋势,开发了手持移动设备的APP应用软件。
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在企业为消费者提供的服务领域,市政府主要推动GIS智慧导航服务、移动数字娱乐服务以及观光旅游、客运资讯服务等。为顺应“开放式地理信息系统”的发展趋势以及应“云端服务技术”的发展要求,台中市规划建设“大台中图资云”以导入谷歌地球企业版(Google Earth Enterprise),发布GEE 2D API、GEE 3D API、嵌入式地图等地理信息服务,遵循OGC颁布各种开放式地理信息标准,开发WMS、WFS 等地理信息服务,并拟定共通性规范及标准,提供各机关或单位自行开发GIS 应用系统链接,以网际网路存取地理信息服务的方式,取得其所需的地理信息(台中市资讯中心,2013)。
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5.提升城市安全水平
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市政府在有关单位的配合下,开发了交通自动控制系统、时空整合监控系统、停车协寻系统、报案一点通系统以及即时保安系统,为市民提供高品质的安全服务,大大提升了台中市的安全水平。
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在交通智能化方面,市政府的重心是建设智能交通系统,减小县市合并所造成的实质空间发展落差,提升区位,改善城市机能。同时,通过信息技术强化都市安全,借助实时监测和紧急应变系统,建构智能环境信息平台,以保障市民生命财产安全。台中市政府研发了一套智能交通管理系统,利用100个监视器及500个GPRS 控制的交通信号标示器监控和管理交通流量,让交通系统更安全,并同时减少行车时间和行车所造成的污染。因为监视器和交通标志是固定的,这个系统的移动照相车可以用来弥补原有系统行动力不足的缺点。台中市民也可以利用这个平台获得实时的交通信息,市民们也可以实时提供交通状况上传到这个平台。为了增加公共交通使用量,台中市政府跟公车业者合作,在公车上安装GPS 行车定位器,设立好几百个LED 智慧公车站牌,公车站牌上提供公车抵达的预估时间,公车上的广播系统也运用这个定位系统信息以好几种语言广播下一站的站名。从2011年开始,台中市政府推出TTJ 捷运公车四卡合一项目(“台湾”通、悠游卡、捷运卡及ETC),用任一卡刷卡搭公车即享受8公里免费搭乘的优惠政策,以此来增加大众运输系统的使用量。
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在治安方面,台中市政府警察局2007年就开始计划运用技术保护辖区。县市合并后,警察局扩大监视范围,增加了11000个监视器,还建立了一个网络储存系统以利调阅。同时警察局也推出GPS车牌号码辨识系统,GPS车牌号码辨识系统可以辨识90%的车牌号码。截至2012年2月,这两个系统协助解决了7000多起案件。
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6.促进快乐消费
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台中市利用信息科技开发消费者消费促进系统,包括伴手礼在线预订服务、景点/餐厅推荐服务、路线规划导览服务以及智慧消费保全服务,让消费者在快乐中消费。
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世界智慧城市案例:实践与经验 三 经验与借鉴
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(一)内在优势:台中市智慧城市建设的基础
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台中市位于台湾中部,在地理位置、交通、经济发展等方面都有得天独厚的优势,这也是台中市智慧城市建设的基础条件。台中市政府资讯中心的张忠吉主任总结了台中市参与智慧城市建设与评选的优势。
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1.区位优势,即拥有绝佳的地理位置
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台中市位于台湾中部,是台湾北部技术产业与南部资源产业的结合部,是台湾中部的区域中心。
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2.交通优势,即拥有绝佳的交通门户
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