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世界智慧城市案例：实践与经验 三 案例小结
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多伦多之所以能够在全球智慧城市排名中位居前列，强大的信息服务和可持续发展的生态旅游是关键因素，我国在建设智慧城市时也需要关注对于信息服务以及旅游服务的不断发展。对于上海而言，在信息服务方面，需要更加注重对信息技术的发展和支持，多鼓励信息服务业对于创新的追求，并提供一些资源和资本的支持。此外，吸引IT行业的领跑者入驻上海也会提升上海信息服务的技术水平和创新能力，在为上海企业提供高端的信息服务的同时也能够带动本土的信息服务企业的发展壮大，对上海的经济建设有着不可忽视的推动作用。而在旅游服务业方面，上海周边并不缺少像多伦多那样得天独厚的自然风景，而后者倡导的可持续发展以及原生态的环境保护政策值得上海借鉴。上海地处长江之滨，又有黄浦江、苏州河等著名河川，对于这些江河的环境以及崇明等三岛的自然生态环境的保护、发展，对于发展上海的旅游业有很大的帮助。同时，也需要更加重视建设更加完善的公共交通网络以便游客体验。
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世界智慧城市案例：实践与经验 第十四章 智慧城市——澳大利亚墨尔本
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一 墨尔本城市介绍
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墨尔本（Melbourne）位于大洋洲大陆东南海滨，濒临飞利浦湾亚拉河口，是澳大利亚第二大城市、维多利亚州的首府。它以其浓厚的文化气息、绿化、时装、美食、娱乐及体育活动著称，如今已发展成为澳大利亚经济、文化、金融中心，城市人口接近360万，人口与经济总量仅次于悉尼。1990～2006年先后十次被总部设于华盛顿的国际人口行动组织（Population Action International）评选为“世界上最适合人类居住的城市”；2007年被世界资本研究所（World Capital Institute）授予“最佳知识型城市”的称号。
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亚拉河是墨尔本的母亲河，它蜿蜒横穿这座城市，将其一分为二，市中心区沿河湾而建，河岸风光和维多利亚时期的建筑彰显着此地的悠久历史，与新世纪摩天楼并肩而立，造就了引人注目的“城市混合体”。亚拉河畔的公共艺术作品延续着一种松散、随性的情调，凸显了亚拉河阳光、开阔、休闲的优势。这个以浓厚的文化气息和优美的环境著称的城市既有柏斯的镀金奢华与极致浪漫，也有悉尼的多元开化。绿树成荫的花园和街头涂鸦构成了墨尔本典雅的风格。藏于深巷的涂鸦透着浓浓的艺术气息，表露着城市的活力和欢乐，俨然成为墨尔本具有民族特色的文化符号，体现了这座城市的包容性、多元化和丰富多彩的个性。
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墨尔本素有“公园城市”之称，市内有公园400多个，大约占了整个城市面积的1/4。其中大大小小的城市公园基本统一在英国式的自然风景园的风格下，也有一些呈现出很多当地特有的地域风格，比如原生植被、沙漠被应用于景观设计中。丰富多彩的原住民文化，包括直接表达原住民文化象征的小品与景观，或者表达与原住民接触的过程，这些都体现了本土化和地域性特征。1956年墨尔本举办了第16届夏季奥运会，当时的奥运会场址如今继续以体育公园为主调存在，其中个别场馆得到了保留并进行了大规模的改建，当年的奥运村变成了运动医疗中心。这个公园有机衔接了城市与大型体育设施，弘扬了奥运给城市以及国民带来的精神财富。
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墨尔本一直被誉为世界上举办体育赛事最佳的城市，以“体育赛事之都”闻名世界，主要原因在于其成熟旅游资源整合模式及完善的体育赛事管理机制。赛事-旅游模式是以举办传统赛事和申办国际性体育赛事为核心的整合模式，目的在于通过体育赛事为当地发展带来可观的经济收益、对当地进行大量的媒体宣传，同时在时间和空间上调整赛事的平衡。为了使当地活动产生影响效应并能进行自我维持，维多利亚省旅游局实施“维多利亚省活动计划”，为墨尔本提供财政上的支持，使得旅游和赛事能够双向结合。体育赛事管理机制由一家维多利亚政府牵头成立的维多利亚大型赛事活动公司（Victoria Major Events Company，VMEC）协调，在对赛事进行专业的研究和评估的基础上，进行赛前的决策和规划、赛中的协调以及整个赛事过程中的服务。
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墨尔本政府主导旅游产业的发展，并在政策上支持和倾斜于旅游业，游客服务中心由当地政府全额投资建立来引导全社会参与旅游业。除了基于体育赛事发展旅游业，一日游的开发也很成功，经营一日游的旅游公司在经营同类旅游产品的情况下既相互竞争又相互合作，如果自家产品不能成行，他们会将客户介绍给合作的旅游公司，来保证一日游的服务质量。墨尔本利用其旅游资源优势，适时推出季节性一日游产品并在旅游淡季适时推出多样化的促销形式。
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墨尔本的城市规划采用了环境代际公平的指导思想，强调城市与环境的协调发展，充分有效地利用土地，针对不同建筑物提出多种具体改造、修缮方案。为了保证城市生活质量以及再现城市活力，在对旧城区的保护过程中，注重完善城市基础设施，改善居民生活环境。为了满足居民现代生活的需要，翻修住宅和建设新的居住建筑时增加休闲、体育场所，丰富市民活动，保持适当人口规模和原有的社区结构，以恢复旧城区的活力。城市的绿地体系独具匠心，不论民用建筑或是工业建筑，都体现设计人员对自然环境的尊重以及对社会的责任感。对于建筑遗产，政府除了定期维修，还要求房主保留原有格局，在真实显露原有结构和构造的基础上使其完好无损，以传承真实的历史信息。
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世界智慧城市案例：实践与经验 二 墨尔本智慧城市建设
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2009年，IBM公司在“智慧地球”的基础上进一步提出了“智慧城市”的概念及解决方案。智慧城市充分利用新一代信息技术，以整合化、系统化的方式管理城市运行，让城市的不同功能彼此协调运作，为城市中的企业提供优质的服务和无限创新的空间，为市民提供更高质量的生活。智慧城市运行包括四个要素：全面感测、协同运作、充分整合和激励创新。
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墨尔本在进行智慧城市建设过程中由维多利亚州政府实施有导向的发展战略，建设过程中政府的参与程度较高，同时，墨尔本的智慧城市建设发展战略操作性较强，并对建设过程进行了全面考量和精心设计。
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（一）墨尔本智慧城市建设的主体
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墨尔本在智慧城市建设过程中着力于知识型经济与学习型社会所需要的网络化、虚拟化设施建设，通过成立ICT专业协会、构建公共服务平台、投资社区和商务网络等实现数字化网络的信息共享。至2006年墨尔本城市网络利用率提高到了67％，其中70％的地区实现了宽带连接。联邦文化广场、墨尔本博物馆、国家图书馆、墨尔本影院等文化基础设施的建成营造出了良好的营商环境，吸引了来自世界各地的企业投资者和优秀人才，形成创新资源的集聚“高地”。
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人力资本的发展是城市从传统型向知识驱动型过渡的重要手段。20世纪80年代，墨尔本的高科技含量就业人才大幅增加，逐渐占据劳动力市场的半壁江山。2006年创意产业就业人数达到25324人，大约占总就业人数的7％。知识型就业人才逐年走高的比重体现了墨尔本强大的知识创新和运用能力。同时，地方产学研的集聚现状也体现了当地城市发展的情况，墨尔本的产学研以城市为依托，以大学、企业和研发机构为主体，以园区为重要载体，形成知识型城市的经济格局，这一格局具有规模经济性、知识积累性、学习力持续性、社会网络联系紧密的特点。
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（二）墨尔本智慧城市建设的战略远景
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2010年3月，墨尔本成立了C40城市生活工作室，用于绘制智慧城市建设蓝图。这是一种新型的“软基础设施”模式，在这种模式下，城市被视为一个生态系统，政府及管理机构通过放置于城市中的感应器对收集到的信息进行处理，及时了解城市现状，进而有效地运作和监管城市行为，对城市进行管理。
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随着智慧城市建设的开展，现代科技的介入让城市的行为发生了一系列的变化。“智慧城市思维模式”使城市建设专注于新产品及服务，如基于现代ICT的治理层、城市行为改变和新产品、服务之间的关系。基础设施建设过程中，C40城市生活工作室将智慧电网的硬性基础设施改变为由社区参与的柔性基础设施，进而连接起了硬性基础设施和柔性基础设施，具体在处理排放问题方面，随着信息质量的提升，减少排放量和提升生活质量方面的行为也会因而改变。在未来，墨尔本希望能通过ICT（如社交证明和网络效应）来增加市民的参与度，给市民带来更广阔、更深入、更有意义的沟通。
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