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1702475376   战略     行动     打好基础和增加基础设施     1．确保所有推动地区发展、代表巴拉雷特信息和通信技术社区利益的现有机构、组织和团体都积极致力于实现《巴拉雷特信息与通信技术产业2030年战略规划》，并传递给社区。本着这一基本目标来发展巴拉雷特的信息和通信技术。2．寻求与政府、电信提供商和其他团体的合作，确保巴拉雷特实现其开发和维护世界一流基础设施的战略目标。     提升能力     3．培养、吸引和留住巴拉雷特繁荣发展所需的信息和通信技术人才。4．为信息技术和商科毕业生提供适用其知识、技术和能力的岗位。  5．通过研究和其他合作方式促进各种对地区有用的知识和研究成果的转移。   利用优势     6．建立本地、地区间和国际联系，以支持《巴拉雷特信息与通信技术产业2030年战略规划》的实现。  7．与州政府和大学合作，建立依托大学和其他组织的ICT延伸企业。   提升形象，彰显价值     8．积极推广巴拉雷特作为富有活力的ICT中心的形象，树立品牌，以强化巴拉雷特的声誉。  9．采取措施确保整个社区都了解巴拉雷特2030年ICT战略远景。   共同合作     10．开发重点领域，建立“实验室”，开展“试验台”活动。  11．在巴拉雷特的主要产业部门推广ICT应用，从而发现培育竞争优势的机会。续表   鼓励大众参与，吸引投资     12．继续支持和发展巴拉雷特的ICT企业集群，但要推出政策以扩大其广度，继续鼓励不同参与者之间的互动。  13．吸引新的ICT企业来巴拉雷特。   创造新知识，获取新知识     14．加快推进以新产业为基础的研究合作与研究项目。  15．确定并开发能够实现巴拉雷特竞争优势的ICT领域。   回馈社会     16．通过聚焦于ICT应用来推动创新，实现社会、环境的可持续发展目标。  17．确保所有的巴拉雷特居民在ICT时代都获得参与的机会。 资料来源：Ballarat ICT Limited，Ballarat ICT 2030 strategy，2007。可见，巴拉雷特的智慧城市建设源于政府细致的战略规划，政府通过具有前瞻性的顶层设计为城市发展指引方向。

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1702475378 （二）完备的信息和通信产业组织网络

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1702475380 为了巩固和发展巴拉雷特作为区域ICT中心的地位，巴拉雷特必须拥有大批的ICT相关组织。ICT相关组织包括协调、指导ICT产业发展的核心机构，也包括ICT产业内部不同专业的部门、公司等。

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1702475382 巴拉雷特信息和通信技术有限公司是ICT产业的核心机构。作为一家非营利性公司，它与企业、政府和教育组织形成合作伙伴关系，致力于在巴拉雷特发展具有全球竞争力的ICT产业，并发挥领导、创新、支持与游说、教育与推广、合作与网络五大核心功能。巴拉雷特信息和通信技术有限公司相信ICT能为整个巴拉雷特社区带来实实在在的利益，对于整个地区可持续且富有活力的发展是至关重要的。相应地，巴拉雷特信息和通信技术有限公司的使命是让社区的利益引领和支持巴拉雷特的ICT产业，显著地提升ICT研究和创新能力，为巴拉雷特提供世界一流的ICT基础设施。巴拉雷特信息和通信技术有限公司实施各种服务于巴拉雷特ICT企业集群、其他ICT利益相关者以及满足巴拉雷特居民需求的政策，在巴拉雷特地区创新ICT技术，开发高质量的工作；为本地近100家公司谋取利益，这些公司雇用了大约630名员工，总计年收益超过5000万美元，在社区治理中发挥重要作用。其组织文化是建立在诚实、信任、正直、开放、绩效导向、责任、相互尊重、致力于组织目标等原则之上的。

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1702475384 此外，巴拉雷特通过巴拉雷特ICT企业集群和巴拉雷特科技园区将众多的ICT企业聚在一起。

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1702475386 巴拉雷特ICT企业集群是由巴拉雷特信息和通信技术有限公司与巴拉雷特市合作成立的，维多利亚州政府的地区创新集群计划为此提供了资金支持。目前，集群已进入活动实施第二阶段，活动的主题包括：参与计划与商业智能、形象塑造与营销、ICT展示活动、ICT公司的职业发展、出口等。通过容纳高密度的ICT公司、当地供应商和用户，集群将能够实现服务接入和系统支持的规模经济效应。2007年，巴拉雷特拥有80多家广义上的ICT公司，这些公司从事软件开发、咨询、培训与教育、维修与维护、数据处理、信息储存等ICT相关服务，这也是巴拉雷特ICT产业的优势所在。

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1702475388 巴拉雷特科技园区是由巴拉雷特市委员会和巴拉雷特大学合作建立的，目前是澳大利亚最大的地区型科技园区，拥有30家企业1400名员工，其中800名员工来自IBM澳大利亚公司，而园区对于光缆的连续投资使以技术为本的大小企业得以繁荣发展。巴拉雷特市委员会和巴拉雷特大学还进一步致力于两大战略的实施，一是开发园区北面30公顷的土地，这是一个长期的计划，将可能使就业人数从1400人提升到4000人，届时，年经济产出将达10亿美元，年增加值达4.79亿美元，年家庭收入达3.06亿美元；第二大战略是科技园区向东扩展15公顷，这将产生2000多个ICT工作。

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1702475390 除此之外，巴拉雷特还有许多面向ICT的新的投资项目。其一，巴拉雷特大学和IBM澳大利亚公司正一起规划一个项目，旨在在园区内耗资1000万美元重新开发一栋楼，用于建设一个数据中心，建成后该数据中心能在高度安全的环境下对全大洋洲的数据进行存储和管理。其二，拓展一家紧急通信服务机构，员工将从100名扩充到300名，业务将从现在的火警、应急服务、救护车服务等扩展到面向警察的紧急呼叫服务。该机构将与巴拉雷特大学合作，引入新的更先进的通信技术，来实现这些目标。其三，澳大利亚沃泰克斯公司（Vertex Australia）是一家总部在英国的公司，作为澳大利亚扩张计划中的一部分，它将在巴拉雷特建立一个包括600名员工的基地，资金投入超过1000万美元，这说明人们对巴拉雷特的综合实力充满信心。

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1702475392 （三）有效的人力资源管理

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1702475394 人力资源是巴拉雷特经济战略规划中特别提到的两个优先发展的领域之一。巴拉雷特通过强化和完善教育基础设施，确保人力资源的持续有效供给。

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1702475396 巴拉雷特人力资本基础雄厚，拥有37537名劳动者，其中23.7％的劳动者拥有本科或研究生学历，这是“高等技术工人”的标志。此外，巴拉雷特最普遍的资格认定方式是证书，体现了这一区域雄厚的职业就业基础。

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1702475398 巴拉雷特大学和科技园区在研究、教育、培训、咨询等领域密切合作，通过高质量的教育在本地培养技术人才，为园区提供高技能的人才。巴拉雷特大学的培训包括一系列IT学科，如硬件、因特网和多媒体技术、网络、操作系统、软件应用和编程等。

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1702475400 巴拉雷特信息和通信技术有限公司与城市社区合作，服务于社区中的弱势群体，包括边缘青少年和原住民，对他们进行技能培训，力求提升他们的技能和参与性，使他们能拥有在新型信息经济中取得成功的能力。

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1702475402 巴拉雷特还有一些提供ICT培训课程的成人教育机构，这对强化社会理解并掌握ICT技能有重要的作用。巴拉雷特的社区门户网站上建有服务器和软件基础设施，用于支持非营利性团体在成本有效的前提下建立、维护和提供网上服务。LogOn社区学习计划很有创新性，为非营利性俱乐部和组织创建网站提供指导。

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1702475404 巴拉雷特还通过高质量的生活方式，包括方便地获得教育和医疗服务，扩大的住房供给，与墨尔本及各区域门户间的连接等，来吸引新的技术人才。

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1702475406 如今巴拉雷特拥有维多利亚地区最高比例的ICT员工。这些受过高等教育、拥有高技能的劳动者已成为将巴拉雷特建成全国乃至全球富有竞争力的ICT中心的重要因素。

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1702475408 巴拉雷特还设定了新的人力资源发展目标：在现有人才发展势头的基础上进一步培养拥有更高技能的人才，使巴拉雷特的技术库达到类似于墨尔本大都市的水平；为巴拉雷特各产业的员工提供立足于本地的职业发展路径；在维持好技能库供应的同时，留意当前的技能短缺状况，从其他地区吸引新来的学生和劳动者；为二三十岁的居民提供更多的工作机会；提供终身学习机会；等等。

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1702475413 世界智慧城市案例：实践与经验 [:1702472768]

1702475414 世界智慧城市案例：实践与经验 四　案例小结与启示

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1702475416 巴拉雷特城市规模不大，其发展和建设智慧城市的经验对我国城镇化过程中不断涌现出来的新兴小城镇，包括大都市的卫星城，摆脱传统的发展模式，以知识与技术为先导，创建智慧型城市，具有很好的借鉴意义。

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1702475418 （一）通过政府规划实现顶层设计

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1702475420 城市规划管理者在产业选择方面应该具有前瞻型，并且持之以恒。巴拉雷特预见性地将信息和通信技术产业作为优先发展的产业，由此带动整个地区经济模式的转变。

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1702475422 巴拉雷特的信息产业是从1994年开始起步的。当时主要的信息制造业正在快速向临海地区迁移，大的ICT企业正在忙于重构，互联网产业的发育尚在襁褓中，ICT是否对未来产生巨大影响力和适合本地发展在当时尚不明朗，但《巴拉雷特信息与通信技术产业2010年战略规划》表明，巴拉雷特在当时已经明确地将信息产业确定为立市之本。在ICT支持者的大力推动下，巴拉雷特不断增长教育机构和政府战略性投资，信息产业终于逐步在巴拉雷特兴旺起来。《巴拉雷特信息与通信技术产业2010年战略规划》展望道：“到2010年，巴拉雷特将被看作组成维多利亚信息产业中心的核心地区。”显然，到2010年这个战略目标已经达成，同时巴拉雷特还成功地将以传统的矿业和农业为主的经济模式转变成了靠知识创新主导的经济增长模式。如今，截至2030年的新的信息和通信技术产业发展规划已经制定出来。

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1702475424 由此可见，政府的顶层设计只要辅以持续的政策和配套设施，就能够为城市的智慧化发展开辟道路，尤其是对于没有传统产业束缚的新兴城镇而言，政府的意志和导向将对智慧城市的打造起到决定性的作用。

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