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巴拉雷特将信息和通信技术产业的发展及该产业对其他产业的扶持作为实现智慧城市建设目标的核心。为此，巴拉雷特信息和通信技术有限公司、巴拉雷特市、维多利亚州、巴拉雷特大学等共同发起制定了《巴拉雷特2010～2014年经济战略规划》《巴拉雷特信息与通信技术产业2030年战略规划》等纲领性的文件。基于近年来巴拉雷特市在信息和通信及其相关产业的长足发展，全球智慧社区论坛将巴拉雷特选为2013年全球21大智慧城市。
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（一）巴拉雷特智慧城市的发展背景
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巴拉雷特曾经主要依赖其自然资源，一度是一个靠矿业和农业繁荣的城镇。20世纪90年代，全球市场的变化大大削弱了其依赖自然资源的经济模式，失业率一度达到20％。为应对这种局面，市政府和社区领导者们以及州政府共同致力于一项长期经济发展计划，该计划希望通过吸引来自信息和通信领域的公司，来提高本地的教育和信息融入水平。从1994年开始，巴拉雷特信息和通信技术（ICT）开始起步，已逐渐形成了巴拉雷特科技园区和本地ICT企业集群。
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巴拉雷特在ICT产业发展中不失时机地利用了维多利亚州ICT产业飞速增长的机遇。在墨尔本成为产业管理中心的同时，数据处理服务和其他一些ICT研发工作被分流给类似巴拉雷特这样的地区，信息产业正在成为该地区的一个主要产业。
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巴拉雷特构建了现代通信网络，使得进行世界范围内的数据交换变得非常容易。本地日益发展的信息部门和高等教育机构间的战略伙伴关系已使巴拉雷特成为维多利亚州重要的知识中心。巴拉雷特强大的制造业、教育和医疗健康部门为ICT产业的发展提供了巨大的本地化市场，这些组织常常雇用数量庞大的ICT产业从业人员，同时从ICT产业中获益。政府注重利用ICT产业本身对城市商业环境、创新环境和人力资源的推动作用，将该地区的信息化提高到一个很高的水平，同时在基础通信设施上大力投入（见表17-1）。
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表17-1 巴拉雷特在信息和通信技术方面所取得的成就
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年份 ICT成就 1995 维多利亚政府建立了ICT中心，IBM被吸引进入巴拉雷特。 坐落于巴拉雷特大学的巴拉雷特科技园区正式启动，这是实施本地区信息技术发展战略的第一步。 1999 修正了《巴拉雷特信息与通信技术产业2010年战略规划》，体现供给与需求的平衡。 巴拉雷特“电信谷”计划获得资金，开始规划与实施。 2002 “cBallarat”成立，用于协调、领导和支持巴拉雷特的ICT活动。实施“巴拉雷特连接的社区战略”，用于支持企业和社区积极使用ICT，同时新企业来巴拉雷特，支持新老企业的发展。IBM和巴拉雷特大学发起针对信息技术专业本科生的“学习中赚钱”计划，联邦政府提供资金支持。 建立巴拉雷特IT专家网络，每两周举行一次早餐会，支持更多的交流，提供机会使ICT产业接触更多的资讯。 2003 IBM全球服务通过建立“地区软件方案中心”加强了与巴拉雷特大学的合作。维多利亚政府投资150万美元改建了原艺术大楼，让IBM入驻。巴拉雷特科技园区中的维多利亚应急交流中心提供领先的应急服务。巴拉雷特经济发展战略确定将ICT企业集群的建设作为提高产业竞争力、创新力和研究力的下一步举措。 在巴拉雷特科技园区建成340万元的全球创新中心。 2004 巴拉雷特被选为开发“最后一英里”有效接入解决方案的“试验台”。 2005 巴拉雷特ICT企业集群计划启动。 （二）基于ICT产业的巴拉雷特智慧城市发展现状
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自1994年以来，巴拉雷特的ICT产业经历了适度平稳的发展。如今，许多基础条件都已具备，包括基础设施、部门之间的关系等，ICT产业正处于成长期。据统计，2011年，ICT产业从业人数800余人，占就业总数的2％；2008年ICT的总产值达3.342亿美元，占总数的3.2％，增加值为1.667亿美元，占4.0％。
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巴拉雷特的ICT产业覆盖了所有主要的ICT部门，其中三个占主导的ICT部门是软件开发、电信及包括ICT咨询、培训和教育在内的ICT服务。
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巴拉雷特ICT产业提供的服务几乎覆盖了所有工业部门。
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除巴拉雷特本地外，其ICT产业在维多利亚地区、澳大利亚其他各州和国际上都占据了很大的市场。2008年，巴拉雷特的ICT产业出口达0.919亿美元，占出口总额的2.3％。相对于维多利亚的区位商指数从2001年的0.9上升到2006年的1.2（见图17-1、图17-2）。
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图17-1 ICT部门分布资料来源：Ballarat ICT Limited，Ballarat ICT 2030 strategy，2007。
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图17-2 ICT部门服务的产业类型资料来源：Ballarat ICT Limited，Ballarat ICT 2030 strategy，2007。
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巴拉雷特科技园区是澳大利亚最大的科技园区，驻扎了30家公司1400名雇员。本地顶尖的信息和通信公司与本地城市大学进行合作，催生了一批网络新兴公司和研究机构。到2007年，巴拉雷特有80家ICT公司，包括IBM这样的标志性跨国公司，另有15家从大学中孵化出来的新兴公司。现在巴拉雷特的ICT产业雇员比例在维多利亚州排名第一位，在整个大洋洲排名第三。
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图17-3 ICT部门的市场分布资料来源：Ballarat ICT Limited，Ballarat ICT 2030 strategy，2007。
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当前巴拉雷特正在开发一个“电信谷”，希望通过发展电子商务来不断增加线上交易的数量。巴拉雷特还提出要利用已经积累的城市信息来打造智慧生活。格林希尔企业中心和巴拉雷特大学之间相互合作，正在帮助巴拉雷特建成一个基于知识的城市。这个“学习型城市”项目旨在鼓励全体巴拉雷特居民终身不断学习，更好地迎接未来的挑战，维持巴拉雷特在全球经济中的地位。
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巴拉雷特作为一个区域性的ICT中心，已显示出足够的发展潜力——集群不断扩大，企业间的合作不断加深，主要的ICT机构都重视可持续的发展，且巴拉雷特以良好的执行力著称，而这些又对外界产生了巨大的吸引力。
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世界智慧城市案例：实践与经验 [:1702472767]
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世界智慧城市案例：实践与经验 三 巴拉雷特智慧城市的成功要素
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