1702475440
依托本地，服务本地，并在此基础上放眼世界，参与国际竞争，这种发展思路同样值得中国的城市学习。
1702475441
1702475442
（四）培育人才与吸引人才并举
1702475443
1702475444
巴拉雷特认识到高技术人力资源在信息产业发展和智慧城市发展中的重要作用，将人力资源发展作为优先发展领域。巴拉雷特大学成为培养ICT高级技术人才的摇篮。除此之外，巴拉雷特的人才培养还借助巴拉雷特大学、企业和社区培训等多种形式，同时充分利用巴拉雷特特殊的文化遗产，传承特有的手工艺技能等，努力构建知识型城市和学习型城市。
1702475445
1702475446
巴拉雷特一方面依靠其本地强大的教育资源来提供高质量的人力资源，另外一方面通过技术移民来吸引外来人力资源。为做到后者，巴拉雷特在其战略规划中特别强调要用高质量的生活方式和更多的就业机会来吸引外来技术移民，进而在居住条件、服务、创新、娱乐等方面不断提出更高的要求。
1702475447
1702475448
智慧城市的建设依靠人才，反过来为人才营造更宜人的生活环境，这两者彼此促进，互为因果。在建设智慧城市的初期，政府、企业、学校和社区也应形成合力，培养和吸引人才，依靠教育及其他城市基础设施的投入，换取人力资源的兴盛，这是一个城市，特别是智慧城市兴盛的根本。
1702475449
1702475450
1702475451
1702475452
1702475453
世界智慧城市案例：实践与经验 [:1702472769]
1702475454
世界智慧城市案例：实践与经验 第十八章 对中国智慧城市建设的启发
1702475455
1702475456
世界智慧城市案例：实践与经验 [:1702472770]
1702475457
一 智慧城市成功的基础——宽带经济
1702475458
1702475459
（一）宽带经济的供给与需求主体
1702475460
1702475461
宽带是高速因特网接入的通俗说法（Kim，Kelly，and Raja，2010;Sacks，2002）。据估计，使用传统的宽带，1/3的时间用于等待，而因特网接入更加即时、高效。大量的数据得以瞬时传递，等待时间大大减少，用户的使用效率大大提高（Spurge，2005）。由于宽带是一个动态的、发展的概念，因此并没有一个严格的定义。一般而言，宽带传输速率高，能够满足人们在网络上传输所需要的带宽要求，可以实现视频等多媒体应用，并同时保持基础的Web浏览和e-mail特性。
1702475462
1702475463
宽带可分为有线宽带和无线宽带。有线宽带采用调制解调器（即modem）拨号，或者采用调制解调器与路由器来提供一种有偿网络服务。单一用户可仅使用modem来访问因特网，局域网多用户可使用路由器搭建局域网并完成多用户同时访问因特网。无线宽带采用内置无线网卡或者外接无线网卡访问因特网，操作简单方便。无线宽带又可分为固定无线宽带和移动无线宽带，由于后者兼具可移动性和高速性的特点，因而表现出更大的潜力和竞争力。
1702475464
1702475465
宽带经济是指建立在高速因特网接入技术的基础上，以高效的信息传输为驱动的经济模式。宽带经济是从上到下的产业链，在这个产业链中包括骨干网、运营商、应用服务、软件方案、平台、网络设备、接入等（李多，2001）。宽带经济能带动多种新兴产业的发展，并为传统的产业提供网络和技术支持。
1702475466
1702475467
1．宽带经济的实施主体
1702475468
1702475469
宽带经济的实施主体包括宽带网络基础设施的投资方、建设方，内容提供商及服务提供商等。宽带经济的发展包括自上而下的模式和自下而上的模式。在自上而下的模式中，政府是主导者，负责宽带布局的顶层设计，并通常作为重要的投资方给宽带发展以相当大的财政支持。在基础设施建设中，政府采取政企合作的方式或外包的方式，引导企业积极参与其中。内容提供商与服务提供商多为企业，但其提供的内容与服务的方式会受到政府政策的引导和管制。在自下而上的模式中，企业自发地生产和提供各种类型的服务，并在各个领域产生一定的效应，政府则需要乘势整合，包括基础设施的铺展、管制政策的制定等。无论何种模式，宽带经济的发展是建立在网络基础设施的基础上的，因此政府必然在场。宽带是国家资源，国家需要在企业适度竞争的格局下探索协同工作的机制，加强宽带网络规划建设、基础设施共享的管理体系。同时，企业的活跃度、政府与企业的合作程度将共同决定宽带经济主体在提供宽带网络、宽带内容与宽带服务中的有效性。
1702475470
1702475471
2．宽带经济的应用主体
1702475472
1702475473
宽带经济使社会各界广泛受益，其应用主体包括政府、企业、家庭等。
1702475474
1702475475
政府既是宽带经济的主导者、整合者、规范者，即实施主体，也是宽带经济的受益者，即应用主体。借助宽带网络，电子政务时代已悄然来临，政府得以以更加灵活的方式为其公民提供各类服务，政府与公民之间的对话更加畅通，政府各部门之间的合作也更加紧密。
1702475476
1702475477
企业更是当仁不让地从宽带经济中获益——宽带经济的发展离不开宽带传输网络、宽带网络设备、宽带终端设备、宽带软件等的支持，这些新兴产业为企业带来了无限商机；畅通的信息传输进一步拉近了企业与价值链上下游不同主体之间的关系，为价值链的整合创造了有利条件；电子商务的繁荣则使大批网络终端的企业成为宽带经济时代的赢家。
1702475478
1702475479
宽带经济以“最后一英里”为目标，最大限度地体现了包容性，最大限度地将社会的基本单位——家庭吸纳进来。家庭成员不仅可以享受丰富多彩的网络媒体内容，还能够成为内容生产者进一步丰富网络世界：家庭可以便捷地与政府和企业互动，通过电子政务和电子商务获得即时的需求满足；家庭成员可以借助有线或无线宽带随时随地地工作和娱乐；等等。
1702475480
1702475481
3．广泛应用实现宽带经济价值
1702475482
1702475483
宽带经济的应用领域涵盖经济、政治、文化、社会的方方面面，几乎无所不包。按照涉及的应用主体，可以分为三类：①涉及单一主体的应用，如个体基于宽带的工作和娱乐、企业与政府部门内部的局域网等；②涉及二元主体的应用，如电子商务中B2B连接起不同的企业，B2C连接起企业与个体消费者，而电子政务则将政府与个体，或政府与企业联系起来；③涉及多元主体的应用，这是未来宽带经济发展的方向，通过对不同网络平台的整合，各类应用主体得以实现彼此间的无缝连接，而整合的平台将政府、企业、家庭贯通起来，能够高效地实现公共交通、公共安全、公共教育等公共服务目标，应用前景极其广阔。
1702475484
1702475485
宽带经济应具有两层含义：一层是物理上的宽带网络接入建设；另一层是基于宽带的网络业务，由此形成了宽带经济发展的供给面和需求面（Preston ＆ Cawley，2008）。所谓供给面是指网络基础设施的搭建，能否在技术层面实现“最后一英里”的网络接入，供给面以网络的渗透率为特征。所谓需求面是指企业、政府、居民等对网络技术与网络基础设施的应用需要，能否在社会文化层面满足“第一英里”的网络需求，需求面是以不同个体或组织对网络的内在需求和实际使用率为特征的。
1702475486
1702475487
表18-1 宽带经济的供给—需求面
1702475488
1702475489
