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2．加强具有组织性功能的公共服务平台的建设
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智慧城市不能只局限于单纯的指挥功能的开发，更应注重智慧城市的建设思路的开发。许多智慧城市的经验告诉我们打造一个能够整合社会多方力量的组织平台是智慧城市的建设思路。它们通过各种方式试图建立一个能够把政府、企业、学校和社会居民的力量组织到一起的公共平台，围绕着创新，把整个城市凝聚成一个大的创新系统，在这个系统中，企业负责寻求市场需求，高校负责提供前沿的技术支持和人才的培训以及再培训工作，政府负责公共服务，居民负责生产并消费智慧产品。早在智慧城市出现之前我国就已经试图建设国家创新体系，但在机制建设方面进行缓慢，缺乏政府、学校、企业和居民的深入合作。这主要是由于组织性的公共服务平台没有建设好，学校和企业的联系相对松散，缺乏统一的战略指导，方向性和凝聚力较弱，缺乏信息在各主体之间充分沟通的机制，不同主体合作的力度也比较弱。因此，在智慧城市的新的战略规划下，我国的智慧城市建设不仅有智慧化的功能建设，而且应该有组织性平台的建设。智慧化的服务功能和智慧化的组织互相服务、互为条件。智慧化的功能平台为组织平台提供信息，组织平台进一步为功能平台的建设提供制度保证。
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3．加强公共服务的主体建设——建立公共中介组织
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国际优质智慧城市的建设经验告诉我们，智慧城市的建设最好是有一个强有力的推动者来提供一系列的公共服务，早期的推动者是政府，而现在的推动者变成了专门的公共中介组织。传统的经济一直在讨论谁应该主导社会的发展，政府是否应该干预经济。但随着西方经济的发展和人们对公共服务的需求增加，人们发现公共经济部门的建设毕竟会涉及大量的经济职能，如此多的经济职能如果都由政府来主导的话，会产生腐败等问题，因此政府的角色仍然是越来越向“守夜人”转化，其职能应该简化，让更多的民间力量参与到公共产品的建设和供给上来，因此需要既能联合民众力量又能联合政府力量的公共中介组织。我国市场经济发展时间短，经济发展还处于由政府主导向由市场主导的转型过程中，相比之下，我国公共中介服务的力量薄弱，需要加强公共中介组织的建设。这首先要加强建立公共中介组织的意识，培育公共中介组织建立的土壤和基础，为其建设创造良好的法律环境。
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