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言论自由度、出版自由度、结社自由度、集会自由度、信仰自由度、新闻传媒自由度。
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（2）人民代表组织权力相对独立性指标
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人民代表组织与执政党之间是否存在明确而科学的权责划分。
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（3）人民代表组织的人民性指标
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公民选举人民代表的真实性即非操纵性；
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人民代表在各阶层各人民团体中的代表性；
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执政党和行政官员占人民代表名额的比例。
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（4）人民及人民代表对公权力的制约力指标
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行政官员是否真正由人民或人民代表通过差额投票选举产生；
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人民或人民代表是否通过信任票和罢免机制对行政官员形成压力机制；
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政府提出的重要公共决策是否由人民代表组织进行审议并投票表决；
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人民代表组织是否掌控监督公权力的机构（审计署、检察院、法院、舆论传媒等）。
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（5）直接防止权力腐败的指标
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是否对每一项公权力都设计、安排了制约它的体制力量；
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掌权者的自由裁量权是否被限制在较小的空间；
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在存在自由裁量权的地方是否有足够的权力运行透明度；
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新闻媒体和社会舆论对权力的监督是否畅通无阻；
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是否建立了官员财产申报制度和官员亲属活动禁止条例；
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是否建立了各种民间组织以防公权力掌控一切公共事务；
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是否建立了利益相关官员决策回避制度；
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公共事务处理程序化程度（依法行政程度）；
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公共事务处理程序公开度、信息透明度及媒体监督自由度。
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2．微观单位内员工群众制约权力的指标。
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微观单位是否制定了限制权力、保障员工群众权益的“微观宪法”；
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员工代表是否在微观单位决策机构中占有一定席位；
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