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政府提出的重要公共决策是否由人民代表组织进行审议并投票表决；
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人民代表组织是否掌控监督公权力的机构（审计署、检察院、法院、舆论传媒等）。
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（5）直接防止权力腐败的指标
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是否对每一项公权力都设计、安排了制约它的体制力量；
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掌权者的自由裁量权是否被限制在较小的空间；
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在存在自由裁量权的地方是否有足够的权力运行透明度；
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新闻媒体和社会舆论对权力的监督是否畅通无阻；
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是否建立了官员财产申报制度和官员亲属活动禁止条例；
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是否建立了各种民间组织以防公权力掌控一切公共事务；
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是否建立了利益相关官员决策回避制度；
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公共事务处理程序化程度（依法行政程度）；
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公共事务处理程序公开度、信息透明度及媒体监督自由度。
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2．微观单位内员工群众制约权力的指标。
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微观单位是否制定了限制权力、保障员工群众权益的“微观宪法”；
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员工代表是否在微观单位决策机构中占有一定席位；
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微观单位是否有明确、规范的权力运行程序、决策程序、会议程序和表决程序；
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微观单位是否有不受掌权者掣肘的、向全体员工负责的监督机构；
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微观单位监督机构是否参加所有决策会议并有陈述不同意见的权利；
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监督机构是否掌握单位重要信息特别是与掌权者利益相关联的信息。
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人的元素：人类不变事物中的基本构件 十、舆论监督：阳光消毒剂
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耶稣说：“光来到世间，世人因自己的行为是恶的，不爱光倒爱黑暗。凡作恶的便恨光，并不来就光，恐怕他的行为受责备。”（《圣经·约翰福音》第三章）
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人民代言人组织是人民群众监控权力、制约权力、干预公共事务的“主力军”，另一个部队是舆论监督大军。舆论监督的威力取决于信息公开度、新闻自由度和言论自由度，以及知识分子特别是“公共知识分子”的议政能力、参与热情和政治地位。信息公开化是社会领域的阳光，人民群众最喜欢信息阳光，而不良掌权者（光明磊落的掌权者除外）最害怕信息阳光，最渴望信息黑幕。从人民群众监控权力的角度说，所有不涉及到国家安全的信息都应该向公众公开。有人说，掌权者既利用信息隐秘对付外敌，也可能利用信息隐秘对付国内公众；信息公开会让外人知道本国的战略意图，但它的危害比信息隐秘带来的政治危害要小得多。
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信息公开永远是一个权者痛、民者快的事情，推行起来阻力大。掌权者常常以“机密”为借口予以抗拒。2006年12月20日《今日美国》发表了一篇题为《机密泄露了，但它们为什么被掩盖？》的评论文章，文章指出，每一分钟，美国政府就会把27个文件列为机密，每小时就会产生1620个机密文件。一年就是上千万个机密，是政治的天性让掌权者这么做以逃避责任和人民的监督。
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