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1702519245 值得强调的是,不管我们遇到所假设的哪种情况,双方之间真正意义上的、长久的相互理解都不能被战略性歧义所替代。如果在关键问题上存在重大分歧,那么战略性歧义不仅不会起作用,反而会使事情更加糟糕。因为考虑到架构法用于解决冲突可能产生的误用现象,我们在此需要详细讨论这个问题。
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1702519250 哈佛商学院谈判课:谈判就是人的互动,你和对手都需要赢 [:1702518745]
1702519251 哈佛商学院谈判课:谈判就是人的互动,你和对手都需要赢 第五章 架构的局限
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1702519253 哈佛商学院谈判课:谈判就是人的互动,你和对手都需要赢 [:1702518746]
1702519254 通往伊拉克战争的宪章之路
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1702519256 2002年,在乔治·沃克·布什(George Walker Bush)担任总统期间,美国政府极力促成签署联合国安全理事会决议(United Nations Security Council Resolution),裁定萨达姆·侯赛因(Saddam Hussein)统治下的伊拉克(Iraq)政府因拥有大规模杀伤性武器(WMD)计划,而违背了之前安全理事会的相关决议。安理会的成员们一致同意派遣武器视察员,进驻伊拉克境内,核查伊拉克是否遵守联合国的要求。但是事情进展到下一步的时候,争议愈演愈烈。美国联合英国和一些同盟国,强烈要求联合国“授权使用武力”,如果武器视察员真的检查出伊拉克有问题的话,将会自动触发战争,用武力解决争端。法国、德国、俄罗斯,还有其他国家(包括视察员自身),希望给予视察员更多的时间,而实际上他们并不愿意自动触发使用武力这项决议生效。33 相反,他们还强烈要求,当真的到了不得不使用武力的时候,安理会各方应该再次会晤后再决定。从以法国为代表的联盟国家的角度来看,如果自动触发战争机制生效,即使没有大规模杀伤性武器计划,战争也不可避免。他们关心的是:伊拉克究竟如何“及时地、无条件且积极地”去证明他们的境内没有大规模杀伤性武器,而不像有的国家所认为的他们撒了谎,掩藏了境内的大规模杀伤性武器。
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1702519258 因此,谈判的核心问题在于可能引发某些让步的实质性问题(武力触发机制)。更重要的是,基于现在的情况,还有一个更深层次的根本冲突,也就是在什么条件下使用武力才是合适的。
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1702519260 ◎一则警世故事
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1702519262 各方并没有着力解决核心冲突,而是选择采用一种模糊战术:其实《联合国安全理事会第1441号决议》(UN Security Council Resolution 1441)本身并没有明确包含任何自动触发战争机制的字眼,但是在语言表达上,就被美国和其同盟解释为该决议有足够效力授权使用武力。34 比如,尽管决议上明确表示对伊拉克的军事行动要审慎为之,但是也声称“这是伊拉克信守其削减武器义务的最后机会”。美国驻联合国大使约翰·内格罗蓬特(John Negroponte)表示,《联合国安全理事会第1441号决议》通过后不久,人们发现武力触发机制并不是决议中剔除的唯一字眼:
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1702519264 如果安理会在伊拉克进一步违反决议的情况下,未采取断
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1702519266 然行动,此决议并不限制成员国采取行动保护自己不受伊拉克威胁,或者是实施联合国的相关决议捍卫世界和平与安全。35
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1702519268 如果各方联盟能在对伊拉克是否遵守决议上达成一致的话,就不会有什么问题:各方都期望仅在必要时对是否授权向伊拉克动武进行二次投票表决。但很不幸,没多久,以法国为首的联盟同英美为首的联盟就何种程度算是伊拉克服从决议,还有对“是否有必要及什么时间使用武力进行投票”的问题,产生了分歧。基于这些悬而未决的关乎核心问题的根本冲突,情况就非常明朗了,法国和俄罗斯并不支持马上诉诸武力,并会对此类授权投反对票。与此同时,对于美国的布什政府,一个失败的授权投票比不投票还糟糕。
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1702519270 然而,事态的发展是根本没有对是否使用武力进行二次投票,不顾法国为首的联盟的强烈反对,甚至在《联合国安全理事会第1441号决议》没有明确授权的情况下,以美国为首的联盟国,在2003年3月20日公然对伊拉克发动了战争。安理会各方,无论是法国还是美国,都宣称自己是按照《联合国安全理事会第1441号决议》的相关规定行事的。这次的谈判是失败的,不仅体现在没能阻止战争的发生,而且还导致了对联合国安理会甚至整个联合国更深的分歧及不信任。如果战争无可避免(比如,美国铁定了心要走这条路),使用战略性歧义来粉饰太平不但没好处,而且会使事态雪上加霜。
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1702519272 ◎战略性歧义并不是实质性冲突的补救措施
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1702519274 理想地来看,只有当各方能够理解并接受重大问题,语言表达过度精确会带来负担,而歧义则有助于达成协议时,战略性歧义方可使用。然而,有的时候谈判双方没有在实际上达成协议,却选择用战略性歧义,仅仅是想走便捷之路,来冲破僵局,因为有时候战略性歧义会给谈判双方一种“某些程度上也算达成共识”的错觉,这总比没有结果要好。但这是非常有问题的,因为这是以“藏污纳垢”的方式暂时搁置了重大冲突,却给各方造成一种错觉,有价值的协议已经达成。那么当冲突再次浮出水面时,事情就会变得更糟,因为不仅希望破灭,达不到之前的预期,而对于各方在所谓的协议上进行的心理、政治和经济投资都是巨大的消耗。
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1702519276 战略性歧义不能替代在实质问题上达成真正的一致。
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1702519278 ◎权衡当下及未来的冲突
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1702519280 战略性歧义是在现在冲突最小化和未来冲突最小化之间做出权衡。如果你想减少未来冲突加剧的可能性,那么战略性歧义的策略并不适合。为了减少未来可能存在的冲突,协议必须逻辑严密、语言严谨,不能模糊不清,要尽最大可能去避免随着谈判的深入,出现对协议的多种诠释。当然,如果你更看重的是打破当下的僵局,希望不要在开始建立关系时就阻碍交易的达成,这时战略性歧义不失为一种解决方案。从这个视角来看,战略性歧义需要下一个赌注——为了换得眼下的轻松,我们愿意接受未来问题的更大风险。正如我们所见,下这种赌注,需要考虑清楚成本和收益,但是其中一条黄金法则是如果在重大问题上存在不可逾越的深度分歧(或者更糟),则一定要绕开战略性歧义。
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1702519282 战略性歧义是在解决当下冲突和使未来冲突最小化两者之间做出权衡。
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1702519284 ◎谨防诱惑,不达协议绝不握手
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1702519286 正如《1441号决议》谈判所展示的,各方在未充分考虑未来冲突的可能性时,往往就贸然采取了战略性歧义。我们可以将之归因于他们的战略性目光短浅——也就是说,首先,他们没能充分考虑恶劣后果;其次,有时候也是受激励机制的影响。如果谈判者会因达成协议而受赏,或者因没有达成协议而受责,他们一定会想方设法达成协议,哪怕这个方法存在缺陷。这种刺激因素在商界可能一览无余,而在政界则可能遮遮掩掩。有时幕僚(比如,投票人、高层管理人员、媒体)能更加轻易地判断这项协议是否达成,却难以估量长期的后果,在这种情况下,谈判者们更喜欢采用一些能稀释当前冲突的战术,哪怕这会增加未来纷争的可能性和严重性。
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1702519288 如果达成协议会受赏,谈判者可能会隐藏起那些本质问题,而推动签署这份有瑕疵的协议。
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1702519290 ◎歧义协议可能具有寄生性
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1702519292 公平来讲,还可以用另一种更加愤世嫉俗的方式来评判2003年美国和法国之间究竟发生了什么。考虑一下,如果美国和法国最后什么协议也没有达成,没有签署有战略性歧义的《1441号决议》,那将会发生什么?在所有的可能性中,这将意味着即便没有联合国的授权,美国依然会伙同少数的同盟国伙伴对伊拉克动武,它无论如何都会这样做。那为什么还要不辞辛劳地达成这个协议呢?这份协议存在的原因是双方都更倾向于一份含混的协议,尽管这份协议比没有协议更可能造成未来的冲突:即使将有很少的国家参与军事行动,美国也想能够声称获得联合国授权,从而可以“挟天子以令诸侯”;而法国则想竭力避免一个先例,就是任何联合国成员国想发动战争时,安理会可以完全被“越俎代庖”。
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