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伴随着对话的深入，协议事项以及决定其顺序的谈判过程，我们称之为议程（Agenda）。
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围绕协议事项的谈判极为重要。双方选择哪条协议事项展开唇枪舌剑，结局基本可以预料。除了双方的提议内容之外，提议的方式以及形成的协议文字均可反映彼此存在不解。
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在外交谈判的场合，协议事项的写法及表达方式攸关国家利益，更应斟酌。例如，“以签约为目标”与“协商”的字面意思或许差别不大，但在涉外谈判中却是极为重要的差异。WTO（世界贸易组织）自2000年以后围绕多哈发展议程曾经多次谈判，关于贸易与投资、贸易与竞争、贸易便利化及政府采购透明度是否应被列入协议事项（《新加坡宣言》），发达国家与发展中国家产生激烈争执，导致谈判破裂。由此可见，掌握协议事项的重要性胜过掌握谈判的主导权，因此围绕协议事项梳理谈判进程就是重中之重。
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把对协议事项的提议放在最前
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积极提议
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围绕议题谈判、积极推动议程，这一切都是为了将谈判的主动权掌握在自己手中。如果对手提出新的协议事项，我们有必要要求做出解释。而且，即便对手提出的协议事项合情合理、无懈可击，至于是否列入议程，我们有必要摆明姿态、让对手明白我方也有决定的权利。对于协议事项的一字一句，我们切不可等闲视之。只要有一丝一毫值得商榷或者自身不能接受的情形，必须要求修正甚至退回。
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保证主导权
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无论何时，我们都要确保谈判的主导权握在自己手中。如果在商议谈判事项时就让出主导权，实质是将掌握谈判的最佳工具拱手相让，也彻底失去了整场谈判的主导权。
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从容易达成共识的话题切入
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按照怎样的顺序商议协议事项，结果会有天壤之别。把同样的话语改一下顺序，给对手的印象大为不同。谈判讲究逻辑和条理，语序一变，听者的感受也是迥异。在谈判初期，双方立场激烈冲突，此时抛出争议点，难免会有一番恶斗。双方在初始阶段并不了解彼此，自然小心翼翼，潜意识里的对立和反弹十分强烈。此时，即使是双方相对可以接受的协议事项，也不可避免地被初始印象左右。因此，无论是否本可签订具有建设性的协议，常见的做法是平稳开局，把激烈的争论放到之后（《哈佛式不被拒绝的谈判技巧》，威廉·尤里（William Ury）著，三笠书房1995年出版，第229页）。
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从容易的部分谈起
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图20 从容易达成共识的部分开始谈判
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《哈佛式不被拒绝的谈判技巧》，[美]威廉·尤里（William Ury）著，日本三笠书房1995年出版，第229页。
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为了避免此类谈判风险，从容易的部分谈起便是我们的基本原则。对双方而言，优先想谈的话题还是不要放在开头为妥。从相对可以理解、容易达成共识的部分，即方便信息分享和交换的协议事项入手，有助于提升签约的可能性。
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协议事项就是目录
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围绕协议事项而谈，相当于给谈判编了目录。正如没有目录的书籍阅读不便，充分理解现在究竟在谈什么，双方才能有的放矢。
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偏题的对策
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在谈判中偏题的情形时有发生，某个协议事项还没说完，由于脑海中萌生各种新想法，不知不觉就谈起另一个话题。不过，不必对此大惊小怪，在谈判时我们多少会游走于协议事项和偏离主题之间。但是，如果偏离某个协议事项会对整个谈判产生恶劣影响，那么妥善的应对必不可少。
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让对手意识到协议事项
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假如判断对手的偏题会有不良影响，我们有必要将话题引向正轨，例如：“你现在的提议很有意思，不过多少有些偏离当前的话题，我们可以稍后再谈这个吗？”
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对于偏离协议事项的现象，迅速拨乱反正就显得至关重要。换言之，我们有必要摆正姿态，让对手从一开始就明白整个谈判是以协议事项为中心，否则其自说自话会被视为有意打断他人表达意见。若能良好掌控谈判、围绕协议事项而谈，便可避免不必要的误会。
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对手话没说完被打断，难免也会不快。但是，相比之下，我方只想谈论协议事项的姿态已很明显，也能安心地继续先前的话题。在管控协议事项时，我们尤其要克服“只见树木，不见森林”的局限性。
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