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芝加哥南城区的血腥周末,与警察局公布的统计数字显得格格不入。芝加哥警察局此前宣布2013年上半年枪袭案、谋杀案大幅度下降30%。2013年上半年芝加哥市的谋杀案总数为184起,2012年同期为260起,2011年同期则为188起。但是这组统计数字与南城区的居民切身感受明显不同,市民并未感觉枪案数量有明显下降,这说明,心理安全指数很重要。尽管上半年芝加哥发生多起枪击事件,街头治安成了全国注目焦点,但芝加哥警局7月1日公布的2013年上半年犯罪安检统计数字,与上一年同期相比有明显好转。1~6月的犯罪率比去年同期减少14%,其中枪击案比去年同期减少274起,降幅达25%(2013年上半年的谋杀案数目,比2012年同期减少76起,降幅达29%,是1965年以来的最低纪录。枪击案方面,2013年前六个月比去年减少274宗,减幅达25%)。这些枪击案件,其中有40%的枪击案集中在芝城市西的奥斯汀以及加菲尔德公园两个社区,而且,多数枪击案都发生在大白天。警察局长麦卡锡8日对接连升高的街头枪击犯罪数字表示失望,并强烈谴责街头暴力行为。截至7月7日,2013年的凶杀案共发生202起,比同期减少73起,但是街头枪案却有恶化的趋势。根据警方资料,国庆假期从3日晚间6时开始,到7月7日午夜为止,芝加哥枪击案多达38起,死者还包括两名男孩。芝加哥警局认为,枪击案件在国庆假日明显增加,主要原因包括“帮派火拼”“天气太好”“容易取得枪支”“受害者及目击证人不愿意指认行凶者”等。州长奎恩继2日否决伊州议会提出的“允许携带不外露枪支”法案后,7日再度针对大芝加哥地区严重的枪击事件问题,强力推广他主张的“严格限制配枪场所及地点”新法案。他表示,一定要对携带枪支条件限制更加严谨,才不会让枪支问题日益恶化,瘫痪伊州、芝加哥治安。奎恩提出伊州携枪新限制,包括提供酒精类饮料的场所全面禁枪;有持枪许可的人只能携带一把枪,子弹最多不能超过10发。另外,枪支必须完全隐蔽,不能部分暴露;并授予雇主更多监管枪支的权力等。伊州是美国唯一禁止携带隐蔽枪支的州,2012年12月,联邦上诉法庭裁定该项法律违宪,并限伊州议会在六个月内拟出新法。伊州州议会在2013年春会期中通过一项枪支携带法案,但遭州长否决。由于伊州议会将在9日联邦规定的最后期限日,表决新的伊州枪支法,州议会已经开始积极动员。
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治安与控枪的关系始终是人们关注的焦点。芝加哥市警察局在2013年4月的第一周公布数据时指出,2013年第一季度谋杀案大幅下降42%,把原因解读为:正确的警察局治安策略,学校课后学习计划,以及冬季严寒的天气。芝加哥警察局总监麦卡锡(Garry McCarthy)表示,3月芝加哥市只有16人死于谋杀,这一数字与去年同期相比下降69%,而2013年前三个月内死于谋杀案的人数,则比去年同期下降42%。芝加哥市长伊曼纽特别强调枪支管控的重要性,指出在芝加哥市非法持有枪支将面临至少三年的监禁。与此同时,库克郡及伊州监狱目前都已是人满为患,以至于司法对轻刑罪的处罚都以社区服务、缴纳罚款、限期改正等替代方式执行。从4月1日起,库克郡新的枪支销售费开始实行,民众购买枪支将另外加征25美元的武器销售费。库克郡武器销售费所得将用于支付该郡医院在治疗枪伤方面的费用。尽管拥枪派机构已就武器销售费将库克郡告上法庭,但库克郡长普瑞文科仍坚持立即推行此法令。他表示,推行武器销售费是正确的决定,库克郡政府将在法庭上严正辩护。拥枪派则表示,库克郡政府所谓的武器销售费,只会为遵纪守法的公民带来负担,让守法公民给犯罪活动埋单。
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2013年上半年,芝城整体犯罪率比去年同期降低14%。类型最多的是偷窃、闯空门及汽车偷窃,以及抢劫、斗殴、破坏及使用毒品案件。警察局长麦卡锡表示,这个最新统计结果显示了警方全力打击犯罪的胜利,他强调,警方将继续努力改善芝加哥治安;公布警局罪案数据审查计划,提高警队透明度。另外,警局一再劝告华人民众、商家,不要携带太多现金出门,更不要把大笔现金存放家中、店里,这些“习惯”,都让抢匪、窃贼一旦在华人社区得手后,食髓知味不断回来作案。警方强调,比起其他区的凶杀、枪击、斗殴,华埠治安目前最需要改善的就是偷窃、抢劫问题,这两项华埠多年的治安死角,需要警民合作才能改善。
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芝加哥市政府在芝加哥市区正实施安装和继续维护超速摄像头计划。市政府同一家私营公司签约,2013年8月将在芝加哥市区学校及公园附近安装超速监控摄像头,9月投入使用。市政府将根据超速摄像头的自动摄像,对超速者开罚单。这些摄像头能够带来1500万美元的财政收入。在学校及公园附近安装超速摄像头旨在保障儿童安全,但不少市议员质疑此举旨在为市政府创收。根据最终定案,驾车者在经过校区及公园附近时,时速超过限速标准要被罚款;8月安装,9月为“警告教育期”,10月开始的第一张罚单仍不需支付,但此后的罚单必须支付。芝加哥交通部近期已经开始宣传工作,将在巴士、地铁,交通部网站以及社交媒体上刊载有关摄像监控的资讯,提醒驾车者遵守相关时速限制。伊州法令规定,在校区时速限制区域驾车,相关的“校区时速限制”,必须在有学童出现在可视范围内的情况下才会生效。因此,从技术角度讲,超速摄像头需要自动拍下超速行驶的证据、超速者的车牌,同时,还必须拍到周围300英尺以内有学童出现的图像(技术上的解决方案很简单:如果图像中有学童,就按照“校区时速限制”的标准去衡量;如果图像中没有学童,则按正常的市区时速限制标准去衡量是否超速。在市区安装的超速摄像头,可同时监控相反两个方向的车辆,如果道路太宽或中间有水泥隔离带,则可能需要在同一路口安装第二个摄像头)。根据相关交通事故统计资料,首先从交通事故多发地带开始。
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州长和市长都异常重视城市吸引力建设。现任芝加哥市长伊曼纽,放着奥巴马总统白宫幕僚长职务不做,却成为天天面对治安、教育、垃圾处理等问题的地方首长,其人生规划让人好奇,似乎没有远大的政治抱负,但他本人却有着建设新芝城、服务芝城民众的充实感和成就感。他在2011年5月的就职演说中曾强调,加强教育、改善治安、扭转市府财政,以及将芝城打造成最适合就业的城市,是他上任后的四大目标,他期望每位市民都能够接受一些必要的牺牲,让芝城步入正轨。芝城的支柱产业是:会展产业(航空、酒店)、全球资产(期货)定价重心,以及依托天然优越位置发展起来的转基因玉米、土豆等农业产业。在打击犯罪方面,他上任第一年,即面临2012年的凶杀人数飙高至506人,比2004年到2011年之间约460人的平均凶杀人数高出许多的形势。伊曼纽将犯罪案件的增加归因于好天气,还好芝加哥警察局局长麦卡锡加派警察在社区走动等策略于2013年奏效,截至5月底,凶杀人数为119人,比上年同期减少37%。
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芝城是美国文化的缩影,各种娱乐活动、文化创意产业以及建筑设计等构成典型市民社会的生活。踏入5月和煦的季节,芝加哥市府特别活动室和文化事务局开展了一连串的春夏日节目,真可谓精彩可期。此外,让春夏活动仍维持着免费入场、家庭同乐的传统。千禧公园是芝市中心明珠,吸引着无数的民众前去游玩、休闲、聆听音乐和观赏花鸟鱼虫绿地树木。露天音乐会等符合大众乐趣的活动,让市民和游客度过一个充满音韵、满载热闹的春夏假日及闲暇时光。每年吸引千万游客的市中心的千禧公园,在耗资千万的户外普利兹半露天音乐厅舞台(半露天是指观众全部都坐在露天里,演奏表演乐队在有遮风挡雨的舞台上。安装全新的大型LED电影银幕,观众无论坐在哪个位置,都不会有反光死角的问题,而且显示幕本身有亮度,无须等到夜色降临后才能播放,显示独有的情趣与魅力),推出露天电影经典展播以及免费音乐会,实为消夏好去处。6月14日晚6:30,由指挥家凯玛尔、合唱团指挥贝尔带领的乐队,在星空下,在凉风习习、鸟语花香中,为民众掀开了夏日音乐会的序幕。成千上万的乐迷在千禧公园的露天音乐厅晤面,不少市民不但带来了毛毯、草席,还带来了丰富的晚餐、饮品,和家人及三五好友,一边享受美妙的音乐,一边享用野餐,度过醉意的晚上,令人羡慕。地处中心,毗邻风景秀丽的密歇根湖,该处有皇冠喷泉、云门不锈钢雕塑,都已成为芝加哥的新地标,露天电影展播活动,则为2013年之夏的缤纷夜生活再添精彩。6月21日开始,芝加哥美术馆与纽约大都会博物馆合作,展示主题为“印象派、时尚、现代性”的活动,主要展示18世纪上流社会人们的穿着、服饰和文化,可谓内涵丰富。
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音乐演出活动,华裔也从未缺席。著名钢琴家郎朗与芝加哥交响乐团联合演出的瑞菲尼亚明星音乐会(Ravinia Festival)也在此举行,当日下午5时先行举办鸡尾酒会,7时音乐会正式开始,北部草坪区的宴会也随之开始。郎朗在明星音乐会上演奏了贝多芬、威尔等作曲家的古典成名曲。这个演出的日子与我们可谓擦肩而过。即便是音乐大腕的演出,也是免费的,真正的音乐属于普通民众。世界顶级钢琴演奏家郎朗,与芝加哥有着不解之缘。1999年,年仅17岁的郎朗就在当时的瑞菲尼亚音乐节上一举成名,并且颇具戏剧性:郎朗紧急代替身体不适的安德鲁·瓦兹,与芝加哥交响乐团合作演奏柴可夫斯基的《第一钢琴协奏曲》,作为替补的郎朗演奏完毕,全场起立欢呼,郎朗从此获得世界级钢琴家声誉。自此开始,郎朗一举成名,从芝城走向世界。郎朗赋予自己的使命是把古典音乐传播到世界各地,特别是传播给儿童。2004年,郎朗成为联合国儿童基金会的亲善大使,2008年他设立了“郎朗国际音乐基金会”,该基金会旨在让更多的孩子接触古典音乐,并通过有针对性的推广教育计划激励有才华的下一代音乐家。8月18日下午4时开始,“郎朗国际音乐基金会”还在芝加哥市中心千禧公园的半露天音乐厅举行公演,由郎朗选出的至少100名最具潜力的年轻音乐家,届时都聚集芝加哥演出。
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瑞菲尼亚音乐节举办地为芝加哥北郊的Highland Park市,自1904年首次举办以来,已成为全美历史最悠久的户外音乐会活动,每年6月至9月,瑞菲尼亚音乐节都推出众多高水准的夏日音乐会。自1936年以来,瑞菲尼亚音乐节已成为著名的芝加哥交响乐团夏日演奏场地。中华才艺会也应邀演出,二胡音乐家项蓓星以及多位华裔音乐家,共同担当演出任务,曲目将融合中西乐风。海军码头国庆烟火秀,林肯公园乡村音乐节,荣誉庆祝大游行。6月28日十余万球迷参加芝加哥“黑鹰队斯坦利杯庆功大游行”(芝加哥男子冰上曲棍球4年中两度获得冠军),搭载球员的双层巴士车队行经之处,街道两旁球迷疯狂尖叫欢呼。政治家们懂得选准这个时机以及怎样迎合民众:州长奎恩表彰球员在球场上的精彩表现,让伊州人引以为傲;市长伊曼纽在游行后发表声明,称芝加哥球迷是世界上最棒的球迷。我们再度看到,来自芝加哥不同社区的民众,共享同庆芝市荣耀。芝加哥警方出动大批警力维持秩序,并逐一检查进入庆祝大会会场的球迷背包,严密警网保障整场活动圆满落幕。
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芝加哥市于2012年共吸引4620万人次的国际及国内游客造访,创下历史新高,增长率高于全美平均水平的5.4%。2013年6月底前,游客来访人数已超过往年同期,饭店入住率也比去年高出许多。伊州州长奎恩7月8日宣布,伊州观光旅游人数再创新高,2012年美国本地来伊州旅游者达9900万人,为伊州经济带进310亿的盈收。芝市市长伊曼纽亦宣布,芝城饭店入住率2013年夏已超八成。这证明伊州拥有世界一流的活动和景点,带动了一波波国内外观光客前来度假和消费,为伊州经济及工作市场注入活力。州府认为,旅游人数的增长,表明“放眼全球,突出地方”观光政策奏效。伊州不仅前往加拿大、中国、墨西哥、巴西等地强力展示伊州的观光吸引力,并致力推动地方政府不断增加独特观光魅力。伊曼纽对芝城的观光前景极具信心,相信2013年应可再刷新游客纪录。的确,到年底芝城的旅游观光客已创历史最高纪录。
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芝加哥法治剪影:检察官西行漫记 富有灵魂的厚重芝城
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芝加哥是具有历史沧桑、厚重感的有灵魂的城市,也是极具地域文化特色、底蕴深厚的城市。
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芝城拥有充满历史感的建筑和街道。许多街道依然保持着古旧原貌,古朴石板街道是“旧世界里的旧世界”,但给人的感觉却并不都是衰落凄美。这个历史不算长的移民国度,异乎寻常地重视历史器物,大小城市有许多值得探索的去处,并且这些地方都是免费的。随处都有小径、溪流、历史悠久的建筑和公共艺术品。由此也可见,对历史的尊重并不局限在博物馆里,它已然内化于民族的骨髓中,形成于立国的理念里。深邃悠长的碎石或鹅卵石铺就的微径小巷依然保持着百年间几乎没有变动的原貌。这些沧桑古老的街道里,房子是老房子,古堡也是真实的,这些古物里都有着口耳相传的动人典故和精彩的历史传说。
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民居都坐落在花草树丛中。街道两旁都连续有人居住,这些住宅都属于私人所有,但狭窄的街道却是游客们可以悠闲散步的好去处,是旅游的圣地。许多文物式的古建筑都是私产,保护建筑文物的主体是房主,政府会有一定的补偿,非政府组织也会参与其间乐善好施。在这里,看不出商业化给古建筑留下的印痕。居民非常友善,会很热情地搭讪,但却不欢迎游客用相机拍摄私家住宅院落。他们有着私人财产神圣不可侵犯的理念、隐私权观念和住宅院落设计权的独享意识。非经同意或许可就将这些住宅的照片晒到网上,这是房主不愿意看到的景象,甚至擅自发布者会惹上官司。如果没有对知识产权通透的理解,会觉得这种较真和矫情匪夷所思。走在古老的街道上面,会让人不自觉地联想到这里曾经发生过的有趣的故事,你如果愿意听,街区古道里经年居住的老人会讲出很多故事,你如果十分感兴趣地倾听,讲者不但乐意详细地讲述,还会流露出助人为乐后的幸福表情,那种发自内心的快乐会感染听者,让听者产生内心的震撼和置入感。
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多雨的芝城,街道青苔满地,稀少的路人,更让人觉得旧城的质朴原始。网上曾晒出一个有爱心的父亲怀抱一岁的女儿,连续二十年在在纽约街头同一个地点的留影照片,身边的建筑物依然保持原貌,这在基础建设完备的欧美国家,不是难以理解的事情。芝城也是如此,岁月催发容颜苍老,不变的却是依然矗立的街景建筑。过去,我们常常惊诧美国地标建筑为何几十年不变的景象,现在似乎找到了答案:政府改建、扩建、重建,要游说议会同意立项、审核、批准,通常情况下,议会并不会很顺利地甚至是不批准政府花来自于纳税人的税收的公共财政预算项目,代议民主的功能就是制约政府,防止滥权。
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珍视祖传的器物和家族精神,不会喜新厌旧,更不会追求新颖时尚而去破坏古迹。这让我想起十几年前参访德国,在一位检察长的家里,他骄傲地介绍其曾祖母遗留下的一张床,他对其中一位同行的国内女检察官说,你要是住我家里,我可以让你睡在这张床上。熟悉欧洲文化与民族习惯的受邀者,应该能感受到这份荣耀。在欧洲,不同时代和独具地域特色的古城镇都会保留得相当完好。可以说,美国是深得欧洲文化真传的国度。教堂是一份文化遗产,大都肃穆庄严宏伟,这里存放着他们的信仰——博爱、自由、平等。少则数十年,多则几个世纪才竣工的教堂建筑,给欧美人一种实实在在的历史传承感,以及对于建筑材料使用周期的长度观念。后人总能按照先人的设计方案,不折不扣地施工,这种对于历史的尊重和严谨古板的专业态度着实令人称绝。
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每处古迹都是城市的根,是历史的活化石。古城建筑是创造新兴城市的土壤,是可被不断发掘、激活现代建筑文明的意义的源泉。小巷深处的景色,让许多人顿生思古幽情,产生沧桑情思。承载历史、独具特色的老房子是珍贵的旅游资源。北美的许多小镇,极富特色,是旅游的好地方。房屋前不少人家建有缤纷的花圃,有涂上明亮颜色的百叶窗,置身其中切肤舒爽,心生怎不爱生活的感喟。
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游览黄石公园,看到曾经十几年前遭遇巨大火灾的枯木挺立,依然保持过火后的原貌,火灾后并没有人为清理过的修整场景,这些枯木和新生出的树木共同构成一幅生态画面,它无声地告诉游客:原生态来自天然,人类不可按照自己的想象,以在表象上符合人的喜好厌恶的方式,对其加以改造、变修,添加人为的迹象。茂密的原始森林,堆积如山的原木,更保留了古老而神奇的天然景观。
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生态文明比复古文明重要,这里极少见到仿真的建筑。在这里完全看不出世界性的土地掠夺,无数农民、原住民和土著人被赶出土地的情况发生,这固然可以归因于土地权属明晰的法律制度,但也不可忽视有关生态文明重要性的观念共识。文明基于传承,如果消弭历史,消灭民族记忆,必将人推向无知无畏的境地。置身于美国的自然生态中,人们可以想象一种农业体系的完整性,会很自然感觉到,这是人类可以代代繁衍休养生息的天人合一的地方。它们启发了各地众多组织、社区去承认农业和天然食物的重要性,去想象一种不同的未来,无须忧虑未来的粮食体系,不用担心食品安全和环境。农民没有必要整天想着如何能实现粮食高产,如何运用高科技生产转基因产品来赚钱。联邦和州通过供应链管理,使得农民能够足额收回投入生产的成本。芝城资源丰盈,在可支配收入、家庭整体财富与住房空间品质两个项目上均名列第一,美国也是全世界快乐指数排名第六的国家。
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城市中高楼林立的商业中心,仅是城市的一部分,有地标式建筑,但这并不意味着公共资源配置的城市中心主义。芝加哥是适于人类居住的城市典范,建筑布局和城中公共绿地配置相当完好。由非营利机构经营的植物和自然公园,犹如田园牧歌,分散在城市各处,行走其间恍惚是郊游踏青。街道路口密集,方便步履行走。城市、近郊与农村居民,享受的教育、治安、卫生、环境等公共服务资源均等,这是富人更愿意居住远离喧嚣市中心的原因。
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虽然这是一个陌生人社会,但这里迁徙自由,无论是谁,都没有城市生活高于乡村社区生活的感受。许多时候,乡村资源配置还更具人性化更具优越性。顺便提一句,美国的农场主很富足,生活品质都很高。
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