1702695150 6月29日：中午12点，位于芝加哥的美国图书馆协会的年会现场，55岁的3D打印领域的商业领袖傅萍，进行了一场有关“文革”主题的演讲。傅萍虽是美国梦的代言人，但演讲内容却极富争议，她所述说的“文革”情况带有极强的个人色彩。

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1702695152 7月4日：目睹入籍宣誓，法官或名流领誓。每年的国庆日，美国公民与移民服务局都通过举办入籍仪式进行庆祝。每年有超过100万人次的移民，从世界各地来到美国，或者移民，或者学习，或者工作，或者观光等，他们的到来造就了美国这个国家的多元化和丰富性。入籍者们观看视频短片，了解美国这个国家的移民性质和美国精神的意义所在。根据移民局的统计数据，2013年初至今，共有逾50万名移民宣誓成为美国公民，而在2012年期间，共有76.3万名移民宣誓成为美国公民。

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1702695157 芝加哥法治剪影：检察官西行漫记 [:1702693453]

1702695158 芝加哥法治剪影：检察官西行漫记 游学心路

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1702695160 境外跟班式培训是经国家外专局批准，由北京市政法委主导，在政法系统选派业务骨干组成的赴美国进行中长期培训的重点项目。出国成员一般是由北京市政法各单位从国家外语水平考试（BFT）高级程度通过者中，选派法官、检察官、警察、律师和法学教师组成。持续开展的培训班已不仅是知识上的扩展，更是为了获得全球化的经验，意在培养能够与时俱进、具有世界眼光的新型人才。

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1702695162 本期培训班一行共计12人，分别来自法院、检察院、司法局和政法职业学院四个单位，以本人为团长，由刘惠、陈建平、赵永红、薛永光、姜志成、王伟、胡孝峰、胡嘉荣、杜岩、邓颖、蒋汉渊等成员组成。这是一个具有精英色彩潜质，在首都司法领域思想活跃、眼界开阔、拥有相当法律知识、司法经验、思想智慧和外语储备的优秀群体。这个群体不仅对美国社会、政治、经济、文化、历史等感兴趣，而且具有理解这些方面内容的能力，更为重要的是，我们都有用所学知识、技能归国回报建设中国法治的热切愿望。远渡重洋，取经求法，机缘难得，殊值珍视。当前学习了解有关美国司法制度框架的静态知识已不稀奇，重要的是观察其内在制度如何运行，如会议、审批、决策、独立性等，需要直接体味和感悟。这次游学，除了学习法律文本和影响法治进程的经典案例、感受宪法及法律精神外，还增强了法律职业意识，而司法职业意识正是我们所需要培育的，知悉与我们西学目标有关的价值观和思想，知道自己想要什么，清楚通过西学到底能实现什么，或许这才是最重要的。

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1702695164 游学地点集中在美国芝加哥市，游学时间112天，自2013年4月3日至7月23日。芝大一个月的语言培训，是境外司法考察时减少语言障碍与熟悉异域文化的适应性学习，语言学习期间，间或在法学院，聆听美国宪政体制、新闻管制、非营利组织和大数据等八次专题讲座。其后是参访芝加哥地区警察局、检察院、法院、监狱、律师援助以及社区服务管理、农场农庄、博物馆、学校、教堂等机构及其部门，近距离观察伊州司法运作程序及其基层社区管理与民主政治。

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1702695166 有赖于组织者的安排，我们受到了美国家庭很热情的接待，得以融入当地人的生活，深入了解当地的习惯、生活及其文化，还对美国东西海岸的一些城市进行了观光游览。除了日常交往，也参加一些集会，聆听颇为有名的芝加哥五人式政治法律辩论，还旁听过当地的公民会议。持续开展的境外法律培训项目，之前每年一次，业已进行了十二次，在拓展国际交流合作领域，把握世界法官检察官发展脉动，拓宽中国司法人员的国际视野等方面积累了经验。培训班的对外交流互动，展示了我们中国法官、检察官等执法人员的精神面貌，提升了中国司法形象。芝城的所见所闻，加深了以往短暂接触的思考，丰富了母语语言，从多个维度提升了对法律原理、实践做法的新认识，使经验知识与思想智慧得以融会贯通。

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1702695168 这次培训花费较高，除个人生活费外，四个月留学公费竟达十七万之巨，更难得的是学员都身居核心业务处室处长职位，离职时间较长，组织的厚望于内心留有深深的泣谢，经年来深知身后强大的组织支持是奋力前行的动力源与资源库。更何况在“三公”经费日益紧缩，境外“跟班式”集中培训项目的审批更为严格的情势下，高层仍保留此项优秀人才的培训项目，实属不易。当然，培训班全体成员一是谨记并努力完成境外语言学习、法律实用培训及公务考察任务；二是谨记并谨守外事纪律，完全做到保证人身安全和公务活动安全，按照既定的时间要求回国，证明我们纪律团队的严明和选派人员的良好素质。尤其是芝城所学内容，以及思考形成的文字，可能在国内很难直接派上用场。我想，无用之用是为大用。人是精神动物，精神境界提高了，处理一般事务即有高人一筹的水平和能力。慧眼、慧心，学来的都是自己的。远见卓识的高层领导对中青年业务领导的这种外派，旨在开阔我们这些人的眼界，不仅仅在于学习到多少具体的知识，重要的是，培养领导的气度，练就真才实学，也不再忧念“假洋鬼子”的忽悠。

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1702695170 21世纪学会为我们的衣食住行制定了非常详细、丰富的计划。芝城游学分两个阶段：首先，在芝加哥大学国际学院，进行为期一个月的语言训练和周末的社会实践活动。由三位女性美国语言教授进行地道的美式语言训练。开放式、参与式与互动式的训练，切实感知，真实体验，在沉静氛围中进行浸透式的语言练习，鼓励创新的教育方式，颇具实效。学员英语程度基本“能够理解英文读物，以及就提问和应答进行沟通和描述，有限度参与专业讨论和执行较复杂工作”。

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1702695172 世界各国的人，都是用不同语言进行交际沟通，以表达自己的思想和观点的。英语是当下最通用的全球性语言。全世界有45个国家的官方语言是英语，每天有超过世界人口三分之一的人在用英语交谈，75％的电视节目以英语播出，80％以上的科技资讯用英文表达，几乎100％的软件源代码用英文写成。英语已成为一种实用的基本技能。中国作为一个正在崛起的发展中国家，正以积极的姿态融入世界经济的大舞台，同时也面临着全球化人才缺乏的现实。作为具有世界眼光的人才，除了要具备全球视野，更重要的是要掌握国际通用语言，具备全球化的沟通能力，有效借助语言工具从事研究。很多人会认为，掌握英语的国人具有竞争优势，但仅此也是无足轻重的因素。用英语阅读，用英语交谈，用英语培养清晰的理性思考，令人保持独立的判断力，以耳会心。读英文杂志，不但开阔视野，而且还是人生中一道漫长的水果和甜品的Buffet。通过更多的阅读、交流与听讲座，开阔了整个社会科学研究的眼界，提高了个人的鉴赏水准。作家陶杰说：英文教育是防御愚昧的白细胞，令你老来不会沦为“愤青”。倘若单此，就值得花精力、时间与重金投资。

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1702695174 在芝大法学院参加“美国司法制度和司法体系”“美国检察官和法官的分类，职能，职责，工作范畴等”“美国案件审理程序”等专题讲座，认真学习了美国宪法理论、实践、历史和内容。访问德考布郡农场局，聆听了“美国农业可持续发展政策与模式”“农业可持续发展与生态环境保护”“农业结构的优化及竞争体制”“农业的标准化生产与产业化经营”等方面的讲座，实地参观Jamie Walter一家农场，体验美国乡村文化气息。访问社区城市Lomberd，了解城市的公共安全建设，公共资源惠及社区。美国21世纪学会总裁廖静石女士为我们开设了“美国非营利组织”的专题讲座，了解了美国非营利组织概况，以及在社会中的作用。参观芝加哥期货交易所，观摩交易现场，了解交易的实行步骤和规则。访问美联储芝加哥银行，初步了解了美联储的组织结构与职能。紧张有序的语言训练和社会实践活动，为接续的美国学习、生活、参访以及游览打下了较好的语言以及文化交际的基础。

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1702695176 接下来的三个月是实习活动。在伊州杜培郡检察长办公室，了解美国检察官体系和制度，检察长办公室各部门及其职能。在伊州库克郡检察长办公室，熟悉伊州库克郡检察长职能和法官体系。参访芝加哥市政府法律咨询部，参加“市政府法律咨询部的组织结构和职能”“对于市政府各部门，官员、雇员等的法律自尊项目和服务”“诉讼和起诉部门介绍”讲座。参访芝加哥市政府人事部，参加“政府公务员的选拔、招聘的基本素质要求”“政府公务员的任用、辞退、考核、奖惩与培训”“政府的人事档案管理及政务公开”“政府公务员薪酬标准及弹性激励政策”等专题讲座。邀请法学博士赵海教授讲授“美国联邦，州和地方行政体系”“国际政治形势分析”“美国社会管理体系”等内容。邀请马棚田律师讲授“美国法院体制：联邦法院和州法院”“民事案件和刑事案件的审理过程”“联邦最高法院和州最高法院”“联邦上诉法院和州上诉法院”“美国巡回法庭制度”等司法制度。访问库克郡警署，了解库克郡警署概貌，会面警员。与库克郡便衣警官一同巡逻，了解逃犯逮捕令程序。观看对于警犬、炸弹警犬、麻醉剂警犬和猎犬的训练。观看各式枪支，射击武器，参观警用训练和健身设施。参观通信指挥中心，观摩警司训练营防御战术指导课程。到Safe Foundation实习，了解刑满释放人员就业总体情况。访问社区城市Cicero和Plainfield，了解城市的公共安全建设，以及参观法庭，了解社区公共安全。参访美国律师协会（ABA），参加“美国律师协会的组织结构、职能与培训计划”“法官及律师的职业保障和专业服务项目”“法官和律师的职业教育，考核、晋升、奖惩与推出制度”等专题讲座。在律师注册和规范管理委员会，了解对律师的规范管理。观摩法庭，旁听芝加哥戴立中心库克郡巡回法庭法官审判程序。造访伊州法官协会，参加“伊州法官协会的组织结构，职能、运作及基金来源”“美国法庭的具体运作模式”“伊州法官协会关于会员的法律教育和咨询服务项目”等讲座。访问芝加哥法律援助中心，参加“美国法律援助制度及条例”“法律援助中心的主要服务对象——低收入，老年人及残障人士”“主要民事纠纷案件处理和协助”“法律援助的民间支持及其经费来源”等讲座。参访纠纷调解中心，参加“纠纷调解中心的运作，管理、经费、志愿者工作体制”“父母孩子，监护，邻里间，公司间，业主和租客，交通事故”等讲座。参观美国第七联邦审判法庭，观摩法庭，了解联邦诉讼法庭体系和案件审理程序，参加“美国联邦法庭的运作和职能”“联邦法官的任命，培训、退休、评价制度”“美国法官助理制度”“美国法庭制度，以及民商案件的审理程序”等讲座。

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1702695178 参访库克郡巡回法院以及库克郡巡回法庭刑事法庭的审判，了解库克郡巡回法庭的法庭体系和法官制度，观摩刑事法庭的审判，了解美国法律司法体系，并与法官交流。伊州有22个巡回法庭，库克郡是最大的巡回法庭。每个法庭有一个主法官。参访库克郡少年法庭，了解少年法庭的办案程序，司法机关人员协调，以及儿童保护部门。美国是儿童成长的天堂。参访伊州库克郡矫正部。参观伊州成人重刑犯监狱，以及成人女子重刑犯（一级女子）监狱。访问伊州Joliet少年管教所，参加“伊州Joliet少年重刑犯管理体系和少年管教所的职责”“Joliet少管所对犯罪青少年的指导作用”“Joliet少管所的自动化执法技术”等讲座。实地参观伊州Joliet少年管教所设施。访问伊州少年司法部女子少年管教所，参加“伊州少年司法部的宗旨，组织结构、运作”“美国少年法立法，少年司法制度”“伊州女子少管所的管理、服务、特点”等讲座。访问伊州政府总监察长执行检察官办公室，参加“执行监察官办公室的职能和服务内容”“执行监察官的具体作用及聘用和培训”“美国联邦、州及地方机构在廉政建设方面的分工和合作”等讲座，与检察官交流具体办案的具体办法和经验。

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1702695180 访问美国小学，了解美国小学教育、教材、考试、德育教育等内容。访问芝加哥911紧急预警中心（OEMC），参加“芝加哥市政府应急办公室职能概况”“芝加哥市政府紧急救援机制及系统”等讲座，参观911紧急预警中心，了解其运作及管理情况。访问芝加哥311中心（Non Emergency 311 City Services），参加“311中心的组织结构、职能、社区用户服务求助系统”“311中心的城市服务与非紧急警务事件的处理和服务”“311中心的城市服务与非紧急警务事件的处理和服务”“311中心对911中心的备份、辅助及信息服务”。参观芝加哥房管局，参加“芝加哥市房管局的职能和运作模式”“美国公共房屋概况以及美国联邦政府提供的支持政策”“芝加哥近十年公共房屋规划，以及对老人和低收入家庭的房屋补贴制度和做法”“芝加哥市公共房屋的规划、建设、搬迁及与各合同商运作程序”“介绍近期房屋开发项目并实地参观”等主题讲座。参观法庭、检察院和警署，都必须接受安检，查验护照，并要求不得携带任何相机和手机等。

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1702695182 参访芝加哥地区警察局、检察院、法院、监狱、律师援助机构以及社区服务管理、农场等机构及其部门，逼视伊州司法运作程序。旁观司法运行走马观花溢于表象，听闻城市社区的合理管理，公务人员与居民和谐共处，优良的自由生活环境，结对友好家庭的悉心安排，置身宗教殿堂聆听牧师轻松布道讲经，进行精神沐浴心灵关照，犹如深度走进美国文化之林，体察制度之完善，感受宗教信仰之精髓，对人性的自我关怀，以及中小微型企业具有的创新与活力、社区居民自觉参与，自治共管公共事务，人人守则诚信，融融和谐共处。

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1702695184 前往大学感受美国的学习精神，以及精英主义教育途径。美国大学兼容并包，学术独立，体现海外学者学术的敏感性和前瞻性。大学教育不提倡学生干涉政治，培养的学生也无意进入国家官僚体系，主要培养技术性人才，学生普遍崇尚工具理性。中国学生在数学、科学、金融等科目总能取得最好的成绩，这是世界公认的。学业修成后也因此得到很好的工作，他们不只是擅长考试。为增加经历，在校生注重学习期间社会经验的积累，在多家社会机构担任无薪实习生，否则难以申请工作签证。注重学习期间社会经验的积累。在芝大每年数次开张的美食节现场，我看到有来自北京、广东、香港地区的学生，同世界各国的学子一起，摆摊叫卖富有民族、地方特色的食品，相比之下，香港学生动手能力更强，食品制作更精细，介绍得更专业、更温情。树人办教育乃国之根本，令我重新思考何其重要的公平教育与育人身心健康成长等问题，感喟于美国文化带给我灵魂深处的震撼。

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1702695186 普通美国人都有宗教信仰，他们通过不断地参加宗教活动和体验美好，使得整个精神世界能处在安详、宁静和幸福的状态中，不管是庸常的生活，还是遇有不测的天灾人祸压顶时，普通美国人，亦闪耀着人性之光，总能找到心灵的平衡，相信良善博爱的力量总能庇佑家人及自己。文化体察需要目的性很强的思考性研究，思者具有把握异域文化脉动的能力，国家所具有的社会、政治、经济属性及呈现出的某种趋势无不与文化属性有关。心耳眼手的交融汇集，人文地理自然景色观察，异域的一切，为心物交互打开了又一扇窗户，顺着这扇窗户吹进来的一股自然清新空气与西方文化气息，沁透灵魂深处，浸淫五脏六腑，留下对未来、对人文、对自身的长长而又恒久的思索：单调、平庸、孤独和冷漠的生活，是多么令人难以容忍，平等、自由、温情、善良、博爱和幸福的生活，是多么令人神往和追求。

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1702695188 行将结束前短暂的夏季游览，与2004年10月间“十一”国庆节前后赴美考察时的景致极为相似。去美国科罗拉多峡谷游览，站在可以观览峡谷全貌的南岸边，目睹大峡谷的巨观景色，俯瞰溪谷的美景，黄、红、白色随时空转换而变化，美不胜收。奔赴密歇根州的麦基诺岛，这是一座现今仍保留19世纪城镇风貌、面积只有9.8平方公里的精致小岛，一座跨越水道的斜拉大桥将两岸连接，桥的两侧分别是密歇根湖和休伦湖。临近岸边的建筑物颜色各异，仿佛是浮在水上的宫殿，岛远处的枫叶，在湖水的衬托下，景色迷人。岛上禁止机动车辆行驶。登上小岛，空气中弥漫着淡淡的马粪味道，街道上的主要交通运载工具是马匹和马拉的客车货车，自行车无处不在。车夫足蹬马靴，身着鲜亮的服装，手中挥舞着马鞭，突然间让人感到，时光倒流，一个未曾经历却又些许了解的时代。好莱坞大道参观中国大戏院、露天音乐广场，与钟爱的成龙、李小龙明星和著名导演吴宇森等的手脚印合影留念。

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1702695190 好莱坞式的爱情观影响着追求浪漫的人，生产快乐的好莱坞，吸引世界各路精英云集于此。在占地达420英亩、世界最大的环球制片厂里，经历神奇的时空飞越，观赏侏罗纪公园、大地震惊险镜头的拍摄过程及特殊效果区的十大金刚，十城电影里的摩西最大的3D体验——360度3D电影，体验世界上最惊怵的室内过山车——木乃伊复仇及最新的变形金刚3D过山车。

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1702695194 具有浓郁历史味道的费城，人口只有150万，城市不大，多元化的旅游景点集中。来到费城，位于马路两侧对面的自由钟和独立宫，是最热闹的免费参观的旅游景点。费城是独立公民的圣地，想要了解美国历史，当从费城的自由钟开始。在独立宫里面，可以看到独立宣言和宪法签署地。忙碌的夏季，是旅游旺季，看自由钟虽不要入场券，但是为十几分钟的参观我们不得不排队等待一个小时的时间，头顶炙热的阳光，晒得直冒大汗，才能走到里面。独立宫前面的面积较大的草地上，有十几二十人在打坐练习法轮功，据说这些人参加这样的活动并非是真正的练功，而是受人指使静坐示威，为的是每天可领取少量的美元补助。入宫前一小时排队的过程中，我曾留意那些打坐的“善男信女”们，并不十分专一修炼，时常会侧目我们，概缘于强阳光的缘故，隔时轮换一拨，似乎很有组织性，背后一只无形的手在操控这些经洗脑后被思想和精神控制的躯壳。

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1702695196 过往对美国社会政治生活的了解都是间接的，间接了解到的美国人的日常生活以及真实的政治运行亦有缥缈性，亲身观摩犯罪侦破方才知晓，美剧里《犯罪现场调查》虽多以真实案件为模本，主打专业知识普及，但并非美国犯罪侦查的现实状况。电视里有针对警察侦破、抓获犯罪人的追踪的纪实性题材，反映的是刚刚发生的事情，甚至是正在发生的事情，这让观众有很强的在场感，很容易把自己纳入剧中情景。如再现持枪犯罪案件的纪实节目，“持枪犯罪，美国最大的罪恶”的炫目标题，一直出现在屏幕上方。这档节目尽量地还原或者无限接近枪案发生的真实情况以及破案的详细经过，危及公共安全的犯罪案件的及时曝光，目的是充分尊重市民的信息资讯的知情权和自由选择权，纳税人有权知悉与个人安全、生活有关的一切事实，尤其是身边不安全因素，以便加强公民自我防范和政府力量的针对性预防措施。

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1702695198 真实的法庭审判也很少见到美剧里控辩双方激烈的对抗场景。正式审前准备很长，控辩双方准备充分后，刑事案件排期开庭经常是案件发生后的若干时间，几年之后才进入正式审理程序是经常性情况。据给我们讲解诉讼辩论实务的律师本人的执业体验，他认为法官的自由裁量权太大，没有陪审团的案件，审理的结果往往不能预期，所以有陪审团与法官审案，判决结果往往是公正的或者说这种结果被视为当然是公正的。选择陪审团却是一个烦琐的过程，可谓效率低下。庭审观摩旁听时的法庭审理，冗长而枯燥，令人昏昏欲睡。正因如此，法庭规则里有“禁止睡觉”等提示性语言。想必是法庭审理虽乏味，但在端坐神圣殿堂的法官面前，岂可让鼾声入眠这种不敬的事情发生。

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