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御史:御史大夫的属官,秦统一全国后,御史的地位有所提高。秦御史掌纠察,制大狱,还负责保管刑律、监督法律的实施。
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(2)京师、郡的司法官吏
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内史:掌制京师军政司法的长官。
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郡守:掌制郡军政司法的长官。
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断狱都尉:郡守的书馆,在郡守之下分管治狱。
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监御史:郡的监察官。
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(3)县的司法官吏
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县令、长:有的地方也称县(道)啬夫、大啬夫,也有称县主的,是掌制一县军政司法的长官。
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县丞:为县令、长之副。
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狱掾:又称狱吏,是在县令、县丞之下治理刑狱的属吏。
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令史:在县司法机构中治理刑狱的办事人员。
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秦的司法官吏体系的建立,不仅表现在组织上配备了一套官吏,同时还表现在建立了一套侦查破案、审讯判决的诉讼制度。秦简《封诊式》中的“治狱”、“讯狱”指明了一般原则和其他式例。
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2.主要诉讼制度
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(1)诉讼的提出
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秦代的诉讼案件一般分为以下两种方式向司法机关告诉:
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①官诉,即官吏纠举,类似于现代的公诉。
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②举发,即个人为维护自己的利益而向司法机构提出诉讼。
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(2)案件的审理
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主要包括原被告双方到庭、讯问、调查、作审讯记录等主要内容。
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3.监狱管理制度
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秦代已经形成了一套较为严密的监狱管理制度。例如:对囚犯饮食、衣着的供应标准和服劳役办法等都有规定;还形成了一种利用轻罪刑徒来监领重罪刑徒的管理办法;秦律还规定,刑徒不服管理要加重刑罚,狱吏若管理不力或违反规定也要给予法律制裁。
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4.监察制度
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秦已创立御史之制,在中央以御史府(台)为官署,以御史大夫为官长,对地方则派遣监御史。
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二、案例分析
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