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会审公廨的设立是列强在华领事裁判权逐步扩大的体现，同时也是中国司法主权进一步沦丧的体现。但同时通过围绕会审公廨进行的《苏报》案，清廷发现领事裁判权和会审公廨制度妨碍其镇压革命党人和反对派。列强继续保有领事裁判权和会审公廨的最冠冕堂皇的理由就是他们认为清朝的法律及其司法太过野蛮，不符合西方列强的文明标准。在武力不能收回司法主权的情况下，按国际接轨的方式改良本国的法律和司法以争取列强的承认，就成为清廷的唯一选择，因此从一定意义上说，会审公廨的存在也促成了近代司法体系的转型。
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3.参考结论
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《苏报》作为一份早期革命性的报纸，在革命宜传上所发生的力量，则是不可低估的。而《苏报》案留给中国近代法制的意义则表现在：
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1.这是中国法制史上封建政府首次作为原告，“降尊”向所属的下级法庭控告平民的案件，打破了传统的诉讼模式，一定程度上改变了民众对清政府的看法。
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2.由于会审公廨的存在，清政府的司法主权受到挑战，虽清廷以雷霆万钧之力，欲提办章、邹诸人，卒以事出租界（欲使在租界之外永远监禁），外国人为维护其既得之权力的缘故，未使其达到目的，以后的上海言论界、出版界多数集中于公共租界，与此案有莫大的关系。(11)
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三、案例思考题
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（一）邓恩铭被刺案
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1.案件史料
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1907年7月6日（光绪三十三年）安徽巡抚邓恩铭到巡警学堂参加毕业典礼，巡警学堂的会办徐锡麟突然抽出手枪将邓恩铭击毙，会场大乱。徐锡麟乃率领学生进攻军械所，激战4小时，因寡不敌众而失败，徐锡麟被捕。审讯时，他面无惧色，奋笔疾书自己的革命志向。当晚即被杀害于安庆。徐锡麟在幼年读书时，即喜新学，后来留学日本期间，受革命思想的影响，参加革命活动。回国以后，联络革命会党，结交了反清革命活动家秋瑾女士等人，以绍兴大通学堂为培养革命者的基地。他为了从内部打击清朝政府，花钱捐了一个道员衔，分发到安徽巡警学堂和巡警处任会办。秋瑾也密议在浙皖两地同时起义，趁邓恩铭来巡警学堂参加毕业典礼的机会而起义，不料失败被杀，秋瑾也因受牵连而被捕，在绍兴就义。
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——根据相关史料整理
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2.重要提示
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本案与“案例分析”部分的“张汶详刺马案”一样，都是轰动一时的清末地方大员被刺的案件。不同的是，“张汶详刺马案”作为“清末四大案”之一，马新贻被刺的原因是其在两江这块湘军的地盘上的厉行整顿，已经触动到了湘军的根本利益，导致湘军对其下手。而“邓恩铭被刺案”则是邓恩铭作为封建官吏的代表，被革命党人徐锡麟在起义时枪杀。
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（二）黎黄氏案
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1.案件史料
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有一广东籍妇女黎黄氏，于在四川做官的丈夫去世后，准备将其棺材送回家乡安葬。黎黄氏准备经上海回广东，由于同行的还有15名女孩子，途中引起巡捕房怀疑。1905年12月8日，黎黄氏一行人刚抵达上海，便被巡捕房以拐带人口罪名拘捕，送交会审公廨审理。此案由中方谳员关絅之、副谳员金绍成和英国副领事德为门会审。据黎黄氏供称，随行女孩是广东亲戚来信托买，作为丫鬟或是婢女，都有身价凭据。由此，主审官关絅之认为工部局方面所控拐带罪名证据不足，决定照章将黎黄氏一行暂押公廨女所听候发落，先查验卖身凭据和亲戚信件，以搞清事实真相。捕房捕头说，黎黄氏系拐犯，须由捕房带回。接着，德为门也出面帮腔，坚持要捕房将人犯带回，改押工部局女西牢。关絅之不得已再次声称：“女犯押于西牢，《洋泾浜设官会审章程》无此条例，且又未奉道谕，不能应允。”德为门粗幕地说：“本人不知有上海道，只遵守领事的命令。”说罢令巡捕带回人犯。在此局势下，关絅之愤然道：“既如此，本人也不知有英领事”，并令廨役将黎黄氏等带下。德为门仗势欺人，竟越权喝令众巡捕上前，强行将各犯夺下。终因巡捕仗人多势众，人犯竟被夺去。进而巡捕在公堂大打出手，围殴与其争夺人犯的廨役，打伤2人。后将黎黄氏等人押于西牢，15名女孩子则送进济良所（为妇女提供救济教其从良的地方）。这便是历史上有名的大闹会审公廨事件。
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——根据《上海租界志》和网页：http://dunhuan.bokee.com/5111078.html的内容整理
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2.重要提示
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本案宜与“案例分析”中的“苏报案”作分析比较。这两个案子最重要的关节点都在于会审公廨制度。
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本案中，会审公廨也成了一些有民族气节的中国地方官员与领事之间争夺司法权的角斗场。这次冲突及其最终解决方案不仅使黎黄氏无罪释放、女犯不再关押西牢，也使原来各国公使团胁迫清廷外务部修改《会审章程》增加刑事执行条款的谈判随之草草收场，西方列强试图在中国租界设立监狱成为既成事实之后，再将其以法律形式固定下来的阴谋破产了。会审公廨会审官关之与英国陪审官副领事德为门进行了坚决斗争，赢得国人爱戴。
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（三）谌榘模投递匿名书函案
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1.案件史料
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东抚奏：已革同知谌榘模投递匿名书函，委因痰疾妄作。查律载：奉制命出使而官吏骂之者，杖一百。此案：已革同知谌榘模因患痰迷，妄作书函，误遣马夫周顺赴臣署投递。虽由病狂所致，事出无心，亦非告言人，罪惟无端作书、谩骂上司，事后悔惧、欲行渴见办诉，又在官厅与巡捕官员高声喧闹，究属不合，自应按律问拟。
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同知谌榘模合依“奉制命出使而官吏骂之者、杖一百”律，拟杖一百；业已奏参革职，应毋庸议。
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