1702707482
1702707483
——《中华民国开国法制史》(51)
1702707484
1702707485
2.重要提示
1702707486
1702707487
此案并非严格意义的案件，但却事关民主和法治的原则，是参议院唯一行使弹劾权的案件。该案公开后，引起社会舆论的广泛关注。该案告诉人们，必须严格依据事实和法律，积极调节立法机关与行政机关的关系，使之正确行使法律赋予的职权，共同维护法制，切实保障参议院、公务员和人民的各项权利。涉及如下法律问题和制度：
1702707488
1702707489
（1）临时政府是以三权分立原则为基础建立的资产阶级民主共和国，其立法权、行政权和司法权分别由参议院、大总统和司法部享有，独立行使自己的职权。要正确理解三者之间的关系，尤其是在它们之间发生争执和冲突时。（2）参议院的职权、参议院议员的权利。参议院议员对其在参议院内的发言是否承担责任？议员犯法有特权吗？（3）参议院弹劾权的设置的意义。
1702707490
1702707491
所涉法规包括：《临时约法》第25条：参议院议员于院内之言论及表决，对于院外不负责任，第26条：参议院议员，除现行犯及关于内乱外患之犯罪外，会期中非得本院许可，不得逮捕；《参议院法》第59条：弹劾大总统案，非参议院20人以上之连署；弹劾国务员案，非参议院18人以上之连署，不得提出，第60条：决定弹劾，须用无记名投票方式表决；《临时政府组织大纲》等。
1702707492
1702707494
（三）严格执行军令案
1702707495
1702707496
1.案件史料
1702707497
1702707498
1912年3月28日，沪军都督府拿获苏州叛逃部队士兵李超胜、吴胜堂2名，并赃物多件，陈其美与苏州都督联系后，即将两犯枪毙。
1702707499
1702707500
——《时报》1912年3月31日
1702707501
1702707502
2.重要提示
1702707503
1702707504
民国初期，各地军政府和其所颁布的军事法令，在民初的动荡时期发挥了打击反动势力、稳定军心、维护治安的重大作用。沪军都督府成立后，为加强军纪、提高作战能力、巩固新生革命政权、推进长江流域革命，先后发布一系列军律，并加以重新分类调整，使之更为规范化、系统化，以符合形式的需要，包括《军律十条》、《赏例八条》、《惩罚令二十七款》、《军机律十条》、《逃亡律八条》5种。沪军都督府颁布的军规军律，详尽严格，执行也非常认真，从这起案件的处理可见其严肃性。如《军律十一条》规定，“奔投敌营及临阵脱逃者”，斩；（军规赏罚十八条》规定，“临阵退缩者、私行逃走者、掳掠财物者”，斩。
1702707505
1702707506
(1)参见《陈其美为姚案来文》，《伍先生（秩庸）公牍》上卷，《近代中国史料丛刊·正编》（652），（台湾）文海出版社1976年版，第51页。
1702707507
1702707508
(2)《复沪军军法司函》（1912年3月下旬），载丁俊贤、喻作凤编：《伍廷芳集》，中华书局1993年版，第517页。
1702707509
1702707510
(3)湖北革命实录馆编：《武昌起义档案资料选编》（下卷），湖北人民出版社1981年版，第641—644页。
1702707511
1702707512
(4)《临时政府公报》第27号（3月2日）令示。
1702707513
1702707514
(5)同上。
1702707515
1702707516
(6)《临时政府公报》第35号（3月11日）令示。
1702707517
1702707518
(7)《临时政府公报》第27号（3月2日）令示。
1702707519
1702707520
(8)《临时攻府公报》1912年3月2日。
1702707521
1702707522
(9)参见丘远猷、张希玻：《中华民国开国法制史》，首都师范大学出版社1997年版，第610页。
1702707523
1702707524
(10)李新：《中华民国史》第1编下册，中华书局1981年版，第365页。
1702707525
1702707526
(11)《呈请适用民刑法律草案及民刑诉讼法文》（1912年3月24日），载丁俊贤、喻作风编：《伍廷芳集》，中华书局1993年版，第510页。
1702707527
1702707528
(12)《大总统据司法总长伍廷芳呈请适用民刑法律草案及民刑诉讼法咨参议院议决文》，《临时政府公报》1912年3月24日，第47号。
1702707529
1702707530
(13)《参议院议决案汇编》，北大出版社1989年复印本，第119页。
1702707531
[
上一页 ]
[ :1.702707482e+09 ]
[
下一页 ]