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2.重要提示
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北京政府时期非常引人注目的一点是在1914—1923年间，在普通法院之外，还在首都设立平政院，作为行政诉讼机关，专门受理行政诉讼案件。本案就是一个省议会不服省公署撤销该议会合法议决案之处分而向平政院提起的行政诉讼案，争议的焦点是浙江省护商警察局是官治行政还是自治行政。
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本案相关的知识点是：（1）北京政府时期平政院的设置；（2）行政诉讼的受案范围；（3）公权力之间的冲突及解决途径（立法与行政、司法；中央与地方权力鉴别；公权力与私权利之间的第三域）；（4）组织法的问题：（行政组织的设立程序、权力范围、权力性质、费用来源、人员构成）；（5）行为法问题：（保安权属公权；公权缺位时自治，当公权不缺位时，何去何从；税费问题，私征不利于权力信誉）。
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(1)郭卫：《大理院解释例全书》，成文出版社有限公司1972年版，第754页。
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(2)同上书，第29页。
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(3)同上。
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(4)三年上字第六六九号：遗嘱执行人之指定选定：“执行遗嘱除遗言人已指定执行人之外，自应由现实管理遗产而对于遗产无直接利害关系之人为之，若犹有不当，始由审判衙门依法选任，是故无指定选定之遗嘱执行人时，由遗嘱人之妻管理遗产，以执行遗嘱者，不为违法。”
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(5)罗志渊：《近代中国法制演变研究》，正中书局1978年版，第252页。
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(6)郭卫：《大理院判决例全书》，成文出版社有限公司1972年版，第29页。
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(7)谢振民：《中华民国立法史》（下册），中国政法大学出版社2000年版，第742页。
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(8)同上书，第748页。
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(9)八年上字第一○六号。
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(10)参见五年上字第一五三四号。
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(11)参见六年上字第八六号。
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(12)参见八年上字第一一七六号。
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(13)七年上字第一八六号。
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(14)参见八年上字第七二四号。
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(15)三年上字第六一○号。
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(16)参见六年上字第八九六号和八年上字第三八九号。
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(17)参见七年上字第九二二号。
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(18)参见三年上字第一○七八号、四年上字第一六九一号、四年上字第九四○号四年上字第一六九号、六年上字第三一○号和六年上字第八五二号。
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(19)参见四年上字第二○五二号、十年上字第五三九号。
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(20)参见四年上字第二三二五号。
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(21)参见参见五年上字第八四○号、八年上字第一○六号。
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(22)参见四年上字第七六七号。
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