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[51] 《工商同业公会法有彻底修改必要》，《首都国货导报》第11期，1935年，第15页。
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[52] 《马寅初讲防止走私办法》，《申报》1936年6月5日，第5版。
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[53] 《上海市商会第七届会员代表大会特刊》，《商业月报》第16卷第6号，1936年，第16页。
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[54] 《何以要修正工商同业公会法》，《国货月刊》第3卷第11期，1937年，第8—12页。
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[55] 《商业工业输出业各同业公会法及修正商会法业经命令分别公布由》，《立法院公报》第96期，1938年，第5页。
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[56] 参见《法规》，《立法院公报》第96期，1938年，第90—126页。
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[57] 《工商同业公会法修正草案优点》，《申报》1937年1月29日，第14版。
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[58] 《论官僚资本》，《马寅初全集》第12卷，第289页。
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[59] 《中国劳资问题》，《马寅初全集》第2卷，第513页。
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[60] 《个人主义与全体主义》，《马寅初全集》第7卷，第337页。
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[61] 《中国经济之分裂》，《马寅初全集》第2卷，第508页。
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[62] 《中国劳资问题》，《马寅初全集》第2卷，第515页。
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[63] 《我国经济界之三滥》，《马寅初全集》第2卷，第174页。
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近代法律人的世界 从“群众”到“人民”：中国共产党宪法观念的变迁（1931—1949）[1]
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尹辉煌 饶传平
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摘要：第一次国共合作失败后，中共逐渐放弃对左派国民党的希望，开始独立建立苏维埃政权。城市工人暴动的道路屡屡受挫，争取群众支持成为共产党内的共识。《中华苏维埃共和国宪法大纲》在内容上吸纳了这种共识，通过对群众的动员和规训走出了政治整合的第一步；同时以“大纲”的形式表明本身是暂时的和进行时的，这也恰恰反映新民主主义是过渡性的形式。之后，中共通过统一战线完成了在理念和制度两方面从“群众”到“人民”的过渡，在更大程度上实现了对政治力量的吸纳，凝聚了强大的政治共识作为建国的基础。
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关键词：《中华苏维埃共和国宪法大纲》 群众 人民 政治整合
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革命当然有破坏，然而更需要建设，破坏是痛快的，建设却是麻烦的事情。
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——鲁迅：《对于左翼作家联盟的意见》[2]
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一 革命与建国
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1931年11月7日，中华工农兵苏维埃第一次全国代表大会正式召开（以下简称“一苏大会”）。当天上午在叶坪红军阅兵广场举行了隆重的阅兵仪式，下午举行了一苏大会的开幕式，大会主席台前放置着一块牌匾，书曰：“工农堡垒 民主专政。”11月11日，毛泽东、任弼时等人根据大会主席团的决定开始制定《中华苏维埃共和国宪法大纲》（以下简称《宪法大纲》），至11月18日，大会已经讨论并正式通过劳动法、土地法和《宪法大纲》等文件。[3]11月20日，一苏大会正式闭幕，中华苏维埃共和国正式诞生。但值得说明的是，当时在瑞金建立的是“临时中央政府”，《宪法大纲》序言明确指出，只有“在全中国建立苏维埃共和国的统治之后”，《宪法大纲》才能具体化为完整的宪法。
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在马列主义语境中，暴力革命是实现国家和社会融合的第一步。社会由不同阶级组成，而国家是阶级矛盾不可调和的产物，只有通过暴力革命实行无产阶级专政，才能以社会的名义占有生产资料，由此国家成为社会的真正代表，从而变得多余而“自行消亡”。在理想状态下，中国共产党领导下的建国并不是革命的结束，而是民主主义革命的结束和社会主义革命的开始，而中华苏维埃共和国的建立环境更加残酷。
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一般意义上的建国是指战争和革命的结束、秩序构建的开始，而当时中国共产党还承受着国民党“抗共卫国戡乱”的巨大压力。一苏大会宣告苏维埃政权是一个共和国政权，但是其力量在当时的中国远不能和国民党相比。1927年国共两党分道扬镳，革命史正式进入第一次国共内战阶段。从1930年12月到1931年9月，国民党军先后三次“围剿”中央苏区，致使一苏大会一再延期。大会前，毛泽东等人在闽西长汀布置了假会场，大会开幕当天，尚有敌机偷袭瑞金、长汀两地，投弹百余枚。[4]毛泽东在一苏大会闭幕词中强调，“战争是我们生活的中心”，工农劳苦群众要懂得“战争是我们得到解放的唯一有效的手段”。[5]
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