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（三）委托诉讼代理人
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委托诉讼代理人是指受当事人、法定代理人的委托，并以他们的名义进行诉讼活动的诉讼代理人。当事人可以委托1—2名诉讼代理人。委托代理人的代理权来自于委托人的授权。通常情况下，代理人与被代理人之间订立代理合同后，再由被代理人向人民法院出具授权委托书。
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在通常情况下，由当事人本人委托诉讼代理人，如果当事人无诉讼行为能力，则其法定代理人可以依法委托诉讼代理人。法定代理人委托的代理人是无诉讼行为能力人的代理人，而不是法定代理人的代理人。可以接受当事人委托成为代理人的，主要有以下几类主体：（1）律师。（2）社会团体。此处的社会团体主要是指具有保护弱势团体利益的社团组织，如共青团负有保护青少年的职责，妇联具有保护妇女的职责。（3）公民的近亲属。（4）公民所在单位推荐的人。（5）经人民法院许可的其他公民。其他公民不限于当事人的其他亲属，只要是法院认为适合从事代理的具有诉讼行为能力的人，都可以经法院许可成为代理人。
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委托诉讼代理须向法院提交委托书，载明代理人姓名、工作单位等基本情况，代理人的代理权限、代理期限。当事人因特殊情形口头委托诉讼代理的，人民法院应当将委托的有关事项记录在卷。如果当事人在诉讼过程中，取消代理人的代理权或变更代理的代理权限，应当书面告知人民法院，并由法院通知其他当事人。
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对于外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼的，如需要委托律师代理，应当委托中华人民共和国律师机构的律师，外国律师不得在我国法庭上以律师身份参加诉讼。但这并不禁止上述外国当事人委托律师以外的人以普通公民的身份进行代理活动。对于在我国领域内没有住所的外国当事人委托我国律师或其他人代理诉讼的，他从我国领域外寄交或托交的授权委托书，应当经所在国公证机关证明，并经我国驻该国使、领馆认证，或者履行经我国与该国订立的有关条约规定的手续，才具有法律效力。律师参与诉讼代理的，可以依法查阅本案有关材料，调查搜集证据。其他公民或组织作为代理人的，只能在经法院许可后，才可查阅除涉及国家秘密和个人隐私以外的庭审材料。
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典型案例10
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董阳等三业主诉水务局案
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（注：参见赵中鹏：《填湖建房挡风景，业主状告水利部门“不作为”》，载中国法院网，www.chinacourt.org/public/detail.php？id=3401，2002年5月21日。）
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玉龙岛花园“填湖”建房，使原来的临湖住户门前湖光山色荡然无存，董阳等3业主向“管水”的行政部门投诉未果，遂状告其“行政不作为”。
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董阳、郑继芳、杨献生3位玉龙岛花园业主诉称：1998年前后，他们冲着门前的湖光山色，买下了玉龙岛花园临湖的第一排别墅。但从2000年4月起，开发商武汉宏宇公司填湖造房，如今汤逊湖已被填了200余亩，他们的门前也建起了两排房屋，挡没了湖光山色。3业主认为，宏宇公司的行为破坏了周边生态平衡，影响蓄洪排涝，属违法填湖，遂举报至管水的行政管理部门，但此事一直无果。一怒之下，3业主将省水利厅、武汉市水务局、江夏区水务局三级水利部门告上法庭。在激烈的答辩后，法官宣布休庭，择期宣判。
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问题：董阳等业主与本案有无利害关系？如果有利害关系，其受损的利益是什么？
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典型案例11
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川大学生蒋某诉人民银行成都分行案
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（注：参见《首例侵犯宪法平等权行政案成都开庭》，载中国法院网，www.chinacourt.org/public/detail.php？id=2712&k title=身高&k coontent=身高&k author。）
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2002年12月23日，人民银行成都分行在报纸上刊登招录行员的启事，其中限定对象为“男性身高1.68米，女性身高1.55米以上”。另，成都分行于招录前一天再次发布招录启事时，将该规定取消，且注明“招录行员启事以本次为准”。川大学生蒋某因身高不足被拒，将银行诉诸法院，请求法院判令其含有身高歧视的具体行政行为违法，责令其停止发布违法广告，公开更正并取消报名资格的身高歧视限制。被告认为，自己只是中国人民银行的下属分支机构，按照国务院有关规定，其职员应是行员而不是公务员；招录行员是用工行为，而不是行政行为。被告还指出，原告在知道招录条件已更改的情况下，放弃可能被录用的权利未去报名，责任应由原告自己承担。
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原告认为，中国人民银行是行政管理机关，依法行使法律赋予的行政管理职能，其招录的人员属于行政编制，工资等享受财政拨付，当然应该是公务员。
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问题：1.原告就本起纠纷，是否享有诉权？
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2.被告的招录行为是否属于具体行政行为？
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典型案例12
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付小玉等16出嫁女诉村委会案
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（注：参见郝晓敏、宫兰芝：《十六名出嫁女状告村委会》，载中国法院网，http：//www.chinacourt.org/public/detail.php？id=10806，2002年9月12日。）
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昌邑市某村付小玉等16名出嫁闺女，因该村不给发放土地补偿费和生活补助费而将村委会告上法庭，在当地反响很大。付小玉等16人结婚后，户口仍在原籍昌邑市某村。该村土地不断被征用，所征用的土地补偿和生活补助费该村按照分地人口数平均分配给了有土地的村民，付小玉等16人因出嫁，虽然户口仍在本村，村委会却没有给她们分配土地，也未将土地补偿费和生活补助费发放给她们。为此，她们16人向法院提起诉讼，要求村委会发土地补偿费9000元及2001年、2002两年的生活补助费800元，共计9800元，并与村委会对簿公堂。被告村委会在开庭时答辩，未给原告付小玉等16人发放土地补偿费和生活补助费是经过村党支部、村民委员会、全体党员大会通过的，也经过了原告家长的同意，并且村委会是按照该村村规民约分配的土地补偿费和生活补助费，因此并无不妥。
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问题：1.本案为什么形态的诉讼？
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2.如果本案为行政诉讼，则村委会是否是适格的行政诉讼被告？
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典型案例13
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