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昌邑市某村付小玉等16名出嫁闺女，因该村不给发放土地补偿费和生活补助费而将村委会告上法庭，在当地反响很大。付小玉等16人结婚后，户口仍在原籍昌邑市某村。该村土地不断被征用，所征用的土地补偿和生活补助费该村按照分地人口数平均分配给了有土地的村民，付小玉等16人因出嫁，虽然户口仍在本村，村委会却没有给她们分配土地，也未将土地补偿费和生活补助费发放给她们。为此，她们16人向法院提起诉讼，要求村委会发土地补偿费9000元及2001年、2002两年的生活补助费800元，共计9800元，并与村委会对簿公堂。被告村委会在开庭时答辩，未给原告付小玉等16人发放土地补偿费和生活补助费是经过村党支部、村民委员会、全体党员大会通过的，也经过了原告家长的同意，并且村委会是按照该村村规民约分配的土地补偿费和生活补助费，因此并无不妥。
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问题：1.本案为什么形态的诉讼？
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2.如果本案为行政诉讼，则村委会是否是适格的行政诉讼被告？
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典型案例13
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大花园村村民诉村委会与徐某的合同无效案
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（注：方益波、徐东良：《386名村民打赢官司：发包未经民做主，法律面前不算数》，载中国法院网，http：//www.chinacourt.org/public/detail.php？id=7542，2002年7月26日。）
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诸暨市浣东街道大花园村的后塘山上有一个石灰石矿，村经济合作社办理了采矿许可证，从此石矿成为村集体的“富源”。2001年8月，大花园村经济合作社、村民委员会未经合作社社员和村民会议讨论，将石灰石矿新开采点的开采权承包给了同村村民徐某，约定开采期限为5年，合计上缴承包款11万元。书面合同上未确定发包人是谁，但村经济合作社、村民委员会均在合同甲方一栏盖了章，原法定代表人陈某等均签名。承包人徐某随即交清了当年的承包款1万元，并投入资金购置设备和开采矿石。大花园村群众知情后，认为两委会擅自决定发包项目，且承包金额过低（合同规定，徐某头年上缴利润1万元，此后每隔一年增加1万元），已侵犯了村民的民主权利和经济利益。2002年3月，这个村386名村民（占全村户籍在册738人的过半数）集体向诸暨法院起诉，要求法院确认村委会与徐某签订的承包合同无效。
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问题：1.本案有关村民应提起何种诉讼？
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2.在诉讼中，各方当事人诉讼地位如何？
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思考题
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1.为什么在行政诉讼中，法院可以比在民事诉讼中更为积极地依职权追加当事人？
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2.在行政诉讼中，第三人的诉讼地位与被告的诉讼地位有无实质区别，为什么？
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3.什么是行政诉讼的被告？其法律特征是什么？与行政法学上的行政主体的概念是否一样，为什么？
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4.行政诉讼的原告的概念及特征是什么？与行政法学上的行政相对人的概念是否一样，为什么？
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5.简述我国行政诉讼制度中关于行政诉讼被告的确认原则及被告的具体形态？
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6.简述我国行政诉讼制度中原告资格的条件及原告的具体形态？
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本章参考书目
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2.刘巍：《行政诉讼原告资格的转移与承受问题探析》，载《法学论坛》2001年第1期。
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3.王红岩：《行政诉讼第三人探析》，载《政法论坛》1991年第3期。
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4.马怀德、解志勇：《行政诉讼第三人研究》，载《法律科学》2000年第3期。
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7.马原主编：《行政诉讼法条文精释》，人民法院出版社2003年版。
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